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摘要：工程造价管理在建设项目管理中具有极其重要的作用，同时造价管理贯穿于工程建设项目的全过程。工民建工程建设规模持续扩大，行业竞争逐步加剧，国有工民建企业若要取得显著的发展成果，就必须进一步做好项目造价管理工作，依据实际情况实行动态化管控措施，提升工程项目的效益性，为施工质量提供保障，推动工民建企业的持续性发展。
关键词：工民建；施工过程；造价控制
引言
对于工民建工程进行科学的工程造价管理的重要作用主要体现在两方面。首先，工程造价管理可以有效解决我国在建设资金中的巨大需求以及有限供给之间的尖锐矛盾。随着工民建市场的不断发展及国家政策的变动，工民建行业的投入资金总量目前处于缩减状态，而通过科学的造价管理，可以在工程资金投入有限的状态下，以最低投入完成工程项目建设。其次，有效的工程造价管理也能够减少施工阶段的不必要经济支出，切实提升工程项目的经济效益。
1工程造价动态管理和控制的优势
工程造价动态管理和控制的优势主要涉及到以下几个方面：通过统筹管理工民建工程各个环节的费用，确保各个阶段的建设能够满足工民建工程的技术标准，并降低工民建成本。不仅如此，工程造价还会发挥决策的作用，其具有一定的专业性与技术性，在实际分析并总结施工成本的过程中，还会应用多种技术手段，从而能够提高工程造价的效率。然而，工程造价在实际开展的过程中，仍然会受到多种因素的影响，进而无法全方面控制工程各个环节，严重影响工民建工程的整体质量。与此同时，在多种因素的影响下，要想提高工程造价的总体质量，则需要在工程开展前实施合理的调研工作，充分掌握工程建设的实际情况，细化各项费用的动态管理，包括材料与各项施工设备购买的情况，并开展针对性监督与跟踪调查。因此，建设项目工程造价动态管理与控制极其重要，并且贯穿于建设项目全过程。实际建设工程中，根据建设实际情况制定针对性管理与控制措施及方案，将影响工程造价的因素排除，降低企业成本，提高经济收益，促使工民建企业在行业竞争的过程中，能够增强竞争优势，充分发挥工程造价动态管理与控制的作用。
2工民建工程动态化造价管理控制现状
工民建工程动态化造价管理控制现状主要涉及到以下几个方面：首先是受政策影响明显。现阶段，我国的工程造价管理多采取概预算定额模式，其局限之处在于难以及时掌握各类造价的影响因素，具体至实际工作中则会出现超预算、超估算等现象，而此类问题的出现与政府政策存在密切关联。综观整体状况，在新形势市场经济环境下，政府对于造价因素的影响程度正逐步淡化，但实行的经济政策依然会对整个市场经济造成直接影响，其主要原因在于社会转型期的特殊性，从政府角度来看需要出台相关政策，以便更为灵活地适应实际发展状况，尽管相关政策的基本目的在于规范市场发展环境，但不可避免地对工程造价管控带来影响，工民建企业在此环境下实行造价管理策略时，难度随之加大，工作质量也难以达到既定要求。其次是相关人员专业素质不足。工民建企业在展开动态管理时忽略了基础工作的重要性，具体而言，在针对可行性报告展开编整工作时，并未全面考虑到关键的投资估算指标，定额与指标的确定过于随意，缺乏统一标准的支持，最终取得的结果存在明显偏差。此外，缺乏可靠的信息获取渠道，在此情况下易出现造价信息真实性不足的情况，形成的造价结果精度欠佳，相较于实际情况而言存在明显差距。
3工程造价动态管理与控制措施
3.1决策阶段
建设项目在前期决策阶段，可行性研究报告投资估算，其精确度需要达到建设项目总投资的±10%。
可行性研究报告作为项目立项文件，除了关注建设方案的技术可行性外，重点关注的就是投资的合理性、完整性和准确度。对于政府投资项目，2019年7月1日起施行《政府投资条例》（国务院令第712号）中，明确规定“初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的，项目单位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告，投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告”。作为控制后续初步设计概算的控制投资文件，决策阶段的投资估算需尽可能结合方案设计，准确估算建设投资。对于方案中提到的重要材料和重要设备，应全方位掌握市场行情，必要时进行市场调研，了解不同档次材料及设备价位；并根据方案设计特点，整理相关数据形成有效估算指标，从而为后续造价管理和动态控制奠定基础。
3.2招投标阶段
在建设项目的招投标阶段，如何动态投资控制，需要关注的因素较多，参与的人和单位也较多，因此，需要从以下几个方面进行考虑。首先，要做好合约规划。合约规划的过程，就是招标计划的过程。通过合理规划合同网络，了解和区分项目关键控制环节。其次，要进行概算分解。通过合同网络的架构，了解各招标项目控制投资额。在批复初设概算的投资范围内，预定各分项招标控制价，建立工程造价的动态控制模型，为后期实施阶段造价控制服务。除此之外，招标管理人员需编写严谨合理的招标文件，制定相关规则及评标办法，保证公开公平公正地从市场择优选取有实力并满足项目相关要求的投标单位，为后期项目顺利开展并保质完成招标范围内的工程任务有所保障。
3.3施工阶段，落实跟踪审计
实施工程审计，可以及时发现工民建成本管理当中存在的问题，顺利落实工程投资管理工作，在跟踪审计的时候，针对变更的方案，需要明确工程量，选择的材料需要符合市场价。通过调整工程总价，需要监督每个细节，避免工程浪费。为了有效管控工程造价，工民建财务部门需要注重分析工程成本，收集各类核算资料，总结相关费用支出，利用综合性的分析方法，全面、系统的分析成本在成本控制过程中，可以实现控制的动态化，在整个施工过程中出现的各种动态因素，导致成本管理不够稳定，这就需要实时监控每个环节，有效评估经济技能。
3.4竣工结算阶段的造价管理控制
竣工阶段是工民建工程全过程造价控制的最后环节，对于整体造价管理成效的优化起着关键性的作用。虽然处于末端管理，但是关于内容的落实及业主尾款结算等，必须根据验收的实际情况进行设计，保证工程尾款结算的合理性。完成尾款结算之后，应及时索取支出费用的发票等，增强资本支出的合理性与科学性，也能保障单位后期的抵税工作，具有一票多用的特点。在结算的过程中，业主应对前期项目施工中的资金审计工作进行落实，核算资金应用，依托合同和工程量清单，经过反复核算与对比，保障竣工决算的准确性，支出合理的决算费用。同时，需要对相关材料进行全面性的审核，详细分析与把握相关数据，增强与完整性与全面性，对每个环节进行控制，经过严格的审核，强化机械设备的使用，使建设方能够实现更大的经济效益。
结语
总之，在落实工民建工程全过程造价控制与管理中，应站在全局性角度，监管施工中的进度，保障业主单位的权益，提升施工单位的效益，增强全过程造价控制的针对性与有效性。具体来说，应详细分析造价控制中涉及到的内容，提升核算人员的专业素质，加强资金的运用与管理，重视审计操作，对价格进行限定，有效落实全过程造价控制与管理。
参考文献：
[1]张丽君，何野．试析建筑工程项目的工程造价全过程动态控制［J］．工民建工程技术与设计，2018（14）：1670．
[2]周晓生．试析建筑工程施工全过程造价控制与管理［J］．工民建工程技术与设计，2018（26）：1095．