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摘要：本文对工程预算进行了简析，综合论述了成本预算填报、成本预算审核、成本预算批复、预算执行等应用流程，并在此基础上，结合实际状况，研究分析了工程预算在工程项目成本管理中促进技术创新、完善成本管理方案、降低项目税务、提升全员经济意识、提升企业效益等相关作用，仅供参考。
关键词：工程预算；工程项目；成本管理；作用分析
引言
长期以来，成本管理是企业提升自身市场竞争力的重要手段，而在工程企业中，预算工作是提升成本管理整体质量的关键环节。现如今，投标是各大工程项目拿到开发权的重要途径，在此过程中，为顺利取得项目开发权，相互压价的状况在各工程企业时有出现，而压价最终致使的结果就是企业效益的降低，企业在投标过程中若想取得竞争先机，成本管理则是最为有效的路径之一。在成本管理中，工程预算可在项目实施前针对施工设备、材料、人工等费用要素进行合理、科学的预算，将利益最大化，因此，良好的工程预算管理体系是企业投标、提升整体效益的前提保障。
1 工程预算简析
工程预算是构成工程企业成本管理模块的重要组成，制定成本控制标准是工程预算的重要职能，一般用于监控、测量工程管理成本的实施状况。在施工过程中，间接成本、直接成本是构成施工成本管理模块的重要组成，包括了工具用具使用费、固定资产使用费、机械使用费、运杂费、材料费、人工费等成本类费用，具体指仪器、台班折旧、外租机械租金、成品料和原材料运费、施工人员工资等[1]。
2 项目成本管理中工程预算的应用流程
在工程管理领域，预算管理主要采用了逐级审批、编报、层层落实、由上而下的滚动式管理方法，其主要的应用流程如下：
2.1 成本预算填报
在实施所有公司承揽的工程项目前，预算书编制是首要成本预算环节之一，需交由施工单位来编制。预算书编制依据具体包括现场勘察资料、材料价格信息、施工合同、投标文件、设计图纸、招标文件、工程量清单等多项要素，其中，包工包料、清包工则是工程项目管理的重要组成，填报单位在编制预算书时需依据分包形式进行。综合分析，工程项目管理中财务报账项目与预算费用项目内容基本相同，不仅需满足税务检查、财务核算的基本需求，还需为预算成本与实际成本的比较分析环节做足准备[2]。
2.2 成本预算审核
为提升预算结果的实效性、可靠性、合理性，企业需要成立专门的经营科、预算科来负责审核成本预算项目，具体审核内容包括项目期间费用、民工费用、材料价格、施工费用等，审核依据多以当地市场价为准则[3]。
2.3 成本预算上报
在经营科、预算科严格完成审核流程后，需执行上报流程，将书面审核意见上报相关管理部门。
2.4 成本预算批复
主管部门在接收到经营科、预算科上报的书面审核意见后，需依据实际现状执行主管批复职能，作出同意预算或增减预算的相关批示[4]。
2.5 预算执行环节
在完成上述流程的基础上，承揽项目的有关单位需依据上级批示，对预算书进行修订，且预算结果一经确定，不得随意修改，即成为工程项目生产活动的重要经营依据。在成本预算执行过程中，相关职责则交由工程项目部直接执行。同时，唯有将项目实施与财务核算有机结合方能使成本预算的效果发挥至最佳，因此，相关财务人员可兼职此项工作的执行职责。此外，参与执行环节的相关人员需依据财务核算、工程计量资料，充分结合工程进度，定期编制成本分析表，预测后期工程利润、成本情况，并将其及时反馈相关部门[5]。
3 项目成本管理中工程预算的作用分析
3.1 有助于促进技术创新
在工程管理过程中，唯有全面保障预算工作的实施质量，方可使工程项目建设更加精准化，而预算质量的提升与保障往往是以整体预算职员的专业水平为前提的，基于此，相关工作人员唯有努力提升自身专业素养、丰富实践经验，才能有效提升项目规划能力，同时，为避免二次返工、工程事故的发生，预算人员不仅需要将相关成本控制在最低，还需充分保障项目安全和施工质量，而新兴技术的渗入往往是强化预算管理水平的有效路径，因此，工程预算有助于促进技术创新[6]。
3.2 有助于降低项目税务
工程项目中，节约成本、降低税务是预算管理的重要工作目标。首先，施工企业在经营过程中需严格依据国家法律、行政法规的相关内容按期、足额依法纳税，履行纳税义务。一般来讲，工程类企业涉税项目主要有企业所得税、增值税、城建税等基本税种，而成本管理不仅与企业经济效益息息相关，也与上述税种有着密切联系，是工程项目的重要工作模块，工程预算的职能则是估算工程项目材料费、施工设备、造价等各项费用，其估算结果是成本管理的重要依据内容，在企业履行纳税义务的过程中，通过科学、合理的预算环节能够有效强化成本管理质量，继而可保留企业一年之内的纳税空间，避免重复纳税、不必要纳税的同时，科学筹划纳税空间，可起到合理节税的作用，因此工程预算有着预判突发性项目问题、避免成本上升、降低项目税务的效用。
3.3 有助于完善成本方案
在工程项目运作过程中，相关工作职员需将实际施工情况作为工程预算的依据，全面把控、分析各项可能影响施工成本的因素，而上述工作内容则是项目成本管理方案的关键性依据，就目前来讲，投标是我国工程企业的重要管理内容，企业若想以最小的成本投入实现最大的经济效益，就必须将投标阶段的预算环节作为关键的成本管理工作内容，为成本管理提供有效依据的同时，促使企业获取最大利益。在实际施工环节，需注意的是，由于工程项目在施工方式、施工方案、施工材料方面的不同，其成本投入也不尽相同，预算工作就是对上述实际状况中的材料费用、施工设备、工程造价等内容展开灵活、科学的费用估算工作。综合分析，工程预算在项目成本管理中有着为成本管理提供信息依据、预判突发性工程项目问题、避免成本上升，继而有效完善成本管理方案，提升成本管理水平的作用。
3.4 有助于强化职工经济意识
对建筑企业来讲，成本管理可以说是一项贯穿于企业整个经营过程的工作内容，企业经济效益的高低与其有着直接的联系，甚至关系到企业长期的发展与生存，劳动消耗与物化类消耗的合理管控是降低工程成本的主要路径之一，而责任书签订在成本预算管理中的合理应用不仅可强化成本管理质量，还可全面提升各级成员的责任意识与经济意识，继而有效提升工程项目经济效益。
4 结语
综上所述，唯有不断强化成本预算管理，才能使工程项目的整体管理质量得到显著提升，继而实现增加经济效益的管理目标，基于此，企业需加强各阶段的预算管理措施，明确各部门责任，通过由上而下、层层落实的方法为高效率的预算管理做好充分准备，有效提升企业竞争力。
参考文献：
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