浅析信息化在造价管理的应用

发表时间:2020/6/1   来源:《基层建设》2019年第34期   作者:徐媛媛
[导读]
        安徽诚信项目管理有限公司
        为完成造价管理信息化建设,我司的造价管理部门会同信息化开发人员积极同造价管理人员、造价咨询业务人员进行信息化建设的沟通对接工作,并多次安排人员赴信息化建设先发的企业进行实地考察,结合造价管理实际进行信息化建设前期调研和可行性论证工作。在信息化开发人员和造价管理人员的配合下,造价管理部门统筹协调信息化建设资源,历经系统开发和全面测试后,造价管理信息化系统目前已正式上线。后期可根据信息化开发人员和造价管理工作安排进行项目操作,对造价业务拓展提供技术支持和保障工作。
        造价管理的信息化建设工作的完成,为我司造价管理工作提供了宝贵实施经验。造价管理部门将在下一步工作推进过程中,继续做好信息化建设与服务工作,为我司和信息化开发人员业务拓展工作做好信息化建设与支撑保障,不断提升造价业务水平。
        一、制定造价文件数据交换标准
        为完善造价管理系统,必须保证不同造价软件在数据交换上的便捷与准确,我司在省建设工程计算机辅助评标数据交换规定的基础上,结合市造价实际情况,制定了造价文件数据交换标准。在信息化系统启用。
        该标准是由信息人员会同造价业务部门和软件公司,经过多轮讨论而最终形成。标准是采用更加通用的标准兼容各家造价软件编制的数据,即利于更多造价软件的进入,也方便了标准统一。
        为了适应标准系统,信息人员先后完成了对业务系统、编审管系统和电子交易系统的升级改造,同时组织了各家造价软件公司进行联调工作。经过联调后,启用新交换标准,用新的接口格式确保各造价软件在我司的造价管理系统中执行标准化。在行业标准一直没有颁布的前提下,我司率先着手造价标准的制定和研发,力求为将来行业标准的制定提供一些参考。新标准的上线,再次表明了我司的造价管理是个开放、包容、进取的平台。
        二、科学进行信息化系统设置
        建立我司的信息化系统,重要工作是事先对系统的功能及模块进行设置。为全面实现网上流转、审查、考核,创建造价技术经济数据指标库为目标,科学进行信息化系统设置。
        一是细化造价任务委托,通过信息化系统完成造价编制任务委托、协调,明确造价任务内容及完成计划时间。

目标是项目任务委托之后,系统能及时分配及完成任务委托,同时对整个项目做实施计划并对应核验;二是搭建业务联系通道,信息化系统是造价管理人员与造价咨询专业技术人员办理业务的唯一通道,通过管理人员权限设置及专业技术人员权限设置,在各自的端口进入不同的业务管理界面,并通过权限设置确保职责分明,明确任务工作、时间及联系、反馈的通道,每个步骤都在信息化系统留痕,便于管理及存档工作,也方便了事后评价机制具有按程序反查功能;三是系统独立创建的造价指标库,按房屋建筑、市政道路、园林绿化、桥梁高架、轨道交通等不同类别工程,分别将单位工程技术经济指标建立入库,在项目造价成果文件完成之后,造价咨询专业技术人员根据项目的类别及项目的概况、建筑面积,按系统要求填报各类经济指标,并与同类型项目对比,保存项目指标记录及同类型项目指标比较,方便管理核查项目编制成果的质量;四是反馈成果文件审查结果,由专职的造价管理人员按规定对造价成果文件进行审查,对审查发现的问题进行记录并反馈,问题的记录汇总通过信息化系统端口上传至造价咨询专业技术人员的端口,由造价咨询专业技术人员对照记录修改及反馈造价成果文件存在的问题,并提交修改后的造价成果文件版本,系统保存多次审核记录、修改记录、反馈记录、造价成果文件版本,默认最新的由造价管理人员审核通过的造价成果文件版本为最终版本,在信息化系统中实现造价管理中的三级审核功能;五是记录成果文件审查考核结果,对存在问题的内容按规定进行考核记录,我司结合考核管理办法,形成考核管理制度信息化记录,对应项目及造价咨询专业技术人员的质量表现,实行考核管理,可实现扣分、奖励、排名及周期排序,遴选出优质的造价成果文件和优秀的造价咨询技术专业人员;六是实现造价指标自动分析统计,对不同类别的单位工程能够实现任意时间段的造价技术经济指标随机抓取、分析统计,目的是给正在编制中的项目造价成果文件提供编制参考,从材料价格、经济指标等方面多方面对比,以提升编制中的项目造价成果文件的质量标准;七是实现造价成果文件考核结果统计,对编制的造价咨询技术专业人员能够实现任意时间段造价成果文件审查考核结果的明细和统计,方便绩效考评;八是实现全过程网上操作留痕。在信息化系统上操作的每个环节都有历史记录,方便问题查找,保障每个项目审查和考核工作公开、公平、公正,便于管理层的考评及核查工作。
        三、造价管理信息化系统应用分析
        在造价管理信息化系统应用中,我司选取了某一时间段的造价管理情况应用分析:格式错误合计13起,表现为ZB/TB招投字文件错误、清单单位错误、格式与招标文件要求不一致、清单缺项、电子版前后不一致、项目编码错误等;取费错误合计24起,表现为税率错误、措施费率错误、第三方责任险费率错误等;工程量错误合计9起,数量计算错误表现为数量少计、数量多计、数量前后不一致等;综合单价错误合计16起,表现为综合单价数量级错误、综合单价为0、主材价格未计;其他错误合计18起,表现为重复列项计价、规格型号不明、特征描述不清、子目与答疑要求不一致。
        从中选取案例分析如下:某区某镇某国道拆迁复建点教育新村二期施工,造价管理人员在信息化系统中检查造价咨询专业技术人员提交的造价成果文件时发现,该项目招标补遗格式多处不符合要求且措施一费率错误。经造价咨询专业技术人员复核,确认安装单位工程中措施费一费率有误,仍采用营改增之前的费率;补遗格式不符合要求。原因分析在于编制人员未及时掌握造价专业相关政策的更新;对于相关造价文件不熟悉。根据我司造价工作考核管理细则及补充规定,扣除造价咨询专业技术人员考核分2分。通过此案例,信息化系统反馈防范建议:(1)造价咨询专业技术人员应选择有一定经验的工程师编制清单控制价,并及时组织造价人员学习相关部门发布的造价文件及规定。(2)造价咨询专业技术人员定稿前应认真仔细、全面检查成果文件,在出造价成果文件定稿前应切实履行三级审核,避免出现低级错误。
        以上信息化系统在造价管理中的应用总结如下,造价咨询工作贯穿于建设工程投资控制管理全过程,尤其在建设工程招投标阶段,工程量清单编制的准确性,最高投标限价(控制价)计价计费的合理性,将直接影响项目资金使用效益,对造价的合理报价、招投标活动和合同实施履约顺利开展都会产生影响。如何利用大数据化的信息化平台,对造价成果文件规范性、一致性、合理性、合规性审查并考核考评,我司在积极探索和尝试中。从信息化应用的案例分析实践看,造价咨询专业技术人员虽然履行了内审程序,但提交的造价成果文件依然存在招标范围不清、计量计价偏高、计价计费错误、计列不合规费用、经济指标异常等。我司设立造价成果文件审查制度,对造价成果文件内容是否齐全、纸质版与电子版内容是否一致、清单控制价是否有异常计量计价、清单其他项目费是否合规、控制价措施费率、规费费率及税金税率是否正确、清单项目特征描述是否清晰、造价经济技术指标是否合理等把好管理和考核关具有重要意义。信息化技术的不断发展,在一定的程度上利用硬件技术、网络技术和数据库技术,控制和集成化管理业务操作活动中的各种信息,实现项目操作过程中内外部信息的共享和有效利用。所以信息化系统应用于造价管理的意义和优势将会初步凸显,从而建立系统化、科学化、标准化、规范化的造价管理和考评体系。
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