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摘要：为了有效的控制建筑工程的造价，防止发生超预算的情况，对建筑工程的超预算原因进行深入分析，并通过编制合理的预算，完善设计变更制度、加强造价控制、健全预算管理体制等方面来对建筑工程造价的控制措施进行探讨。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算；控制措施
对建筑工程项目前期预算工作对控制整个项目的成本至关重要，实际上很多建筑工程项目预算与建筑工程的成本有偏差，由于设计变更和管理等问题的出现，常常会导致工程造价超预算的后果，超预算给项目的成本控制造成了不利影响，降低了建筑工程项目的效益，故项目管理层必须要重视建筑工程造价的预算阶段，以此来保障项目工程的成本进行有效合理的控制。
一、建筑工程造价超预算的原因
在建筑这一行，在每个建筑工程施工之前都要编制合理的工程造价预算，再通过工程造价的预算来预测建筑成本和预计项目可获得的利润，但是事实上常常建筑工程预算和实际的工程造价存在一定的偏差，这种情况的出现给工程实施造成了很大的影响，由于资金不足导致工程的进度和质量下降，进而使得获得的利润减少，不利于建筑行业的可持续发展，严重的话可能会导致烂尾楼的后果，严重浪费社会资源。故一定要对工程造价预算控制给予充分的重视，以防出现建筑工程超预算的问题，本文对建筑工程造价超预算的原因提出了几点看法。
（1）建筑工程的预算方法不科学
要做到科学合理的编制建筑工程预算，更多情况下，对于建筑工程的预算并没有进行实地考察，没有对建筑的施工人员、建筑材料以及地点进行深入考察，并没有掌握充分全面的信息，这样便会导致预算和实际情况有所差异。这样便起不到指导建筑工程成本预算的作用，在建筑工程中会遇到不同的问题，减缓施工的进程和降低施工质量，最终造成超预算的问题。建筑行业的建筑材料价格会随着市场的变化而变化，由于建筑施工是一个长期的过程，故材料价钱的变化会给工程成本造成巨大影响，所以要求在编制预算时把材料价格波动因素考虑进去，建筑材料在长期的施工中出现波动，价格上涨会促进建筑材料的增长，所以需要充分考虑价格因素。
（2）设计变更制度不规范
由于建筑工程设计任务重时间紧，并需要应用到的专业交叉复杂，很多建筑工程项目在后期都会进行一个较为繁琐的设计变更，这些变更和施工同时进行，不但不利于管理人员指导施工，还难以对工程预算进行合理的控制管理，极易导致工程变更超控，实际工程成本和预算存在偏差。
（3）编制建筑工程预算没有结合实际
由于部分建筑工程预算编制人员的经验不足、水平偏低，由预算人员是依据设备材料，施工的图纸和其他的标准费用支出以及单价预算所进行的工程预算编制。在事实上，在建工项目施工过程中，也会受到法律法规，施工组织结构、材料、设计制度等因素的影响。对编制工程造价预算，而工作人员一般想法简单并没有结合实际情况。对项目实施的环境没有进行全面的考虑，这导致在施工过程中所实施的策略和措施考虑不全面，从而导致出现工程预算造价超预算的问题。
（4）对建筑工程预算方面的工作不够重视
当前在我国还存在许多的建筑工程企业对于预算方面的工作不够重视，把重心偏向于工程的竣工结算和投标上，却忽视了工程造价的预算工作。在实施的过程中，没有对工程的造价进行有效的监管和控制。而这根本原因便是对于施工预算工作重视不够，导致整个工程成本不能够得到有效的控制。
二、建筑工程造价超预算控制措施
目前建筑工程造价超预算是一个普遍存在的问题，而超预算会严重影响到企业的经济利益，并严重阻碍了建筑行业的可持续发展，为寻求解决超预算的问题，对工程造价超预算的原因进行了分析，并提出了几点措施，希望能够对避免超预算起到一定作用。
（1）科学合理编制建筑工程造价预算
科学合理编制建筑工程造价预算是建筑工程实施过程中最重要的环节和手段，预算编制人员要秉着认真负责的态度，积极主动对相关图纸进行剖析和专研，并做到亲自实地考察，以此进一步对对工程图纸和工作量进行精准的掌握。对于编制人员而言，认真负责的态度十分重要，图纸要结合实际情况，在这种情况下编制的预算才能做到科学合理。预算编制人员要全方面了解相关的市场变化，政策更改，和项目实际实施的现场情况，还要对预算编制工作还要进行充分详细研究。从各个角度来降低预算编制难度，这样得出的预算编制才会更加科学合理。市场处于不断发展的趋势，建筑工程施工的过程中需要用到的材料的规格样式和价格上都存在一定的差异，所以编制人员对材料规格和设备的性能上都能进行客观分析，并根据实际情况，以及市场变化趋势对预算不断进行调整。
（2）提高设计质量，完善设计变更制度
设计成果对项目的影响非常大，设计质量会直接影响到工程的质量和各方的利益。因此，在选择设计单位时，要尽量选择一些实力强大和经验丰富的公司。要充分重视对设计阶段的出图管理，不能由于工期紧就给设计公司造成巨大压力，导致其超负荷工作来完成任务，这样催促出来的成果质量不佳，影响到工程造价的管理。并完善设计出来的图纸后期手续流程，并经过各方同意以此来确认有无变更的必要，避免繁琐的设计使得成本控制工作变得复杂。
（3）对建筑工程造价进行动态调控
在实际需要的情况之下，调整工程预算定额，使得工程预算在比较合理的范围之内，也是企业需要常常面对的重要决策，故实际施工预算对于建筑工程造价进行控制是必不可少、至关重要的。在对造价进行控制的过程中，工作人员应该积极主动的采取决策措施，并尽可能的减少目标值和现实值的差距，积极采用主动控制的方法掌控全局，占据主动地位是控制企业预算的关键。另外，国家的宏观调控力度同样是促进工程顺利进行的重要因素之一，近几年，我国相继出台了一系列关于建筑工程施工调控的政策，对市场宏观调控的力度也越来越大。由于建筑行业的人员工资普遍偏低，经济效益不高，机械成本高等问题，政府部门如果能够适当发挥能动作用，对建筑行业进行稍加调整，就能够推动建筑企业的良好发展，让工程造价管理更上一层楼。以及为了避免工程造价超预算，要寻找各种资源对其进行整理，需要用到的建筑材料从建筑开始时全部购买，这样可以有效的解决材料价格波动造成的超预算问题。
（4）重视建筑工程预算，健全预算管理机制
健全建筑造价预算的管理机制。建立工程造价管理体系是造价预算工作的基本保障，通过全员参与的形式，科学合理的编制预算，在管理的过程中采用多种多样的评价机制，促进预算管理工作的展开，将每个工作人员的职能发挥到最大，这样有利于造价预算工作的顺利进行。
三、结语：
建筑工程造价在项目的成本管理中至关重要，管理人员需要给予建筑工程预算工作充分重视，编制出科学有价值的工程预算。在实施阶段，管理人员要加强对于工程项目成本的控制，以免出现超预算的问题，不利于工程项目的成本控制和管理，并严重影响到项目的经济效益。
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