摘要：如今我国经济发展迅速，各项制度趋于完善，对于企业发展起到了积极指导作用。但是我国企业在经济发展新时期还面临着严峻的经济形势，不仅需要企业不断调整企业发展方向，做好自身管理;还需要我国依据市场运行规律调整经济政策，以营造良好的经商环境，促进我国企业在新形势下的发展。
关键词：电力；营商环境
引言
改革开放40年来,我国始终坚持市场化改革的基本取向,初步建立了统一、开放、竞争、有序的社会主义市场经济体系。但是,由于受到一些历史因素和现实体制障碍的影响,市场化资源配置方式并没有充分发挥有效作用,市场在资源配置中的基础性地位尚未真正确立,政府在经济发展以及资源配置中仍然担负着重要的责任与义务。
一、建立需求响应体系，便捷沟通
多渠道响应报装需求。简化办电手续，响应便捷需求。推行一证受理，客户办理新装（增容）用电业务，在提供用电主体有效身份证明后，供电企业即受理客户用电申请。供电企业主动为客户提供《客户用电报装告知书》，一次性告知客户需提交的资料清单、业务办理流程、收费项目及标准。多窗口响应监管要求。按照华北能源监管局监管要求，对客户关心的电价电费政策、业扩报装规定、费控表使用常识、缴费方式、设计施工单位资质情况、公用线路可接带容量等关键信息，通过营业场所大屏、立式广告屏、宣传栏滚动播放，微信平台、95598网上平台、宣传手册等方式公开发布，同时提供业扩报装业务查询平台，方便客户查询受理进度，全方位了解用电信息。
二、加强对标分析
对标国际国内单项先进指标，分析数据和政策，形成营商环境优化“获得电力”对策报告、行动方案，为提升获得电力流程营商环境排名指明方向。获得电力相关指标记录了企业在经营活动中，为一个标准仓库获得一项永久性的电力连接与电力供应所需办理的所有手续。这些手续包含了与电力供应部门之间完成的应用行为和合约，从其他代理机构获得所有必要的检查和手续，以及与在供电网络和仓库入口间安装的外部的和最终端的连接工程。获得电力的便利度由获得电力的前沿距离决定。具体衡量指标包括：获得电力所需的手续数量（个）、完成每个手续所需的时间（天）、完成每个手续所需的成本（占人均收入的百分比）、供电可靠性和电费透明度指数（打分）四个维度指标[1]。
三、完善内部管理制度和治理观念
管理制度和治理观念也是企业经济管理的指导思想所在。一家充满生机活力，能够实现蓬勃发展的企业，必定具有完善的内部管理制度、健全的企业管理文化和治理观念。企业治理观念的形成并非一朝一夕之功，需要企业在长期的生产经营中不断创新经营思路，拓宽管理理念，不断累积经验，从而为企业的可持续发展提供新的动力。实际上，企业的管理制度和治理理念是相辅相成的，对管理制度的创新能够保证企业内部实现有效沟通，提高企业生产活力，从而为企业生存发展提供新的经验，促进治理理念的更新。对治理理念的完善有助于企业不断拓宽管理思路，通过新产品的开发研究，有效提高企业的创新活力，调动企业员工的积极性，也有助于企业内部管理制度的完善。因此，企业管理者应当更新思想观念，切实采取措施改善企业内部管理制度，对于勇于创新、敢于担当的员工基于一定的物质鼓励，在企业内部形成良好的创新氛围[2]。
四、合理规范行政执法程序,提升政府部门依法行政能力
合理规范的行政执法程序不仅能够提高政府部门执法行为的可预期性,而且能够防止执法过程中的权力滥用,对于改善营商环境具有重要的保障作用。一是逐步完善行政执法程序制度建设。以限制和约束行政执法权力为目的,确立并遵循正当程序原则、职权法定原则、比例原则、诚实守信原则等基本原则,构建规范化的执法程序,理顺行政执法过程中的事实行为,防止执法不作为、乱作为以及运动式执法,确保规范执法和文明执法。
二是坚持“法无授权不可为冶的基本原则。尊重法律法规权威,坚守依法行政的底线,在法律法规授权范围内行使执法权力,有效控制行政执法过程中的主观性和随意性,坚决防止行政执法出现越位、缺位及错位现象。三是健全落实行政执法责任追究制度。加大对违反行政执法程序行为的监督以及处罚力度,强化执法机关及执法人员的程序意识,确保严格按照法定程序组织和实施行政执法行为[3]。
五、建立协同联动体系，高效运转
多方位协同，网格化服务全面推广。网格内解决客户诉求，网格内消除服务隐患，网格内提升服务品质。与社区协同，探索实践网格管理模式。制定《包头供电局网格化服务实施方案》《包头供电局网格化服务推进方案》，分三步走实施落地。多专业联动，“业扩包”优化实施。用足用好业扩包专项投资，支撑“三零”服务有效落地。联动计划，优化“业扩包”立项。探索在ERP流程中优化“业扩包”立项方式，分区域、按月度设置建项，精确区分、统计分局工程量及费用，减少财务结算工作量，提高工程结算效率。多部门配合，“三零”服务先行先试。落实内蒙古电力公司优化营商环境工作方案、“三零”服务管理办法，率先下发《包头供电局优化营商环境“三零”服务实施方案》。政企联动，推进“放管服”改革。优化电力接入行政审批流程。促成市发改委出台《包头市进一步优化电力接入营商环境实施办法（试行）》，将电力接入工程涉及的规划许可、绿化许可、掘路许可、占道许可由“串联审批”许可模式调整为“并行操作、并联审批”，并试行告知承诺审批方式，实行“提前服务”和“事中事后监管”相结合，进一步优化流程，压缩时间，共同搭建电力接入“绿色通道”[4]。
六、进一步精简办电手续
认真梳理办电资料现状，对于地方政府所要求的用电报装前置事项，要向政府沟通汇报，防止出现代行行政审批职责。明确客户办理用电业务必须提供的资料、证照，资料清单在营业厅?互联网统一服务平台等渠道向社会公布?优化互联网统一服务平台,提供22项功能,2019年实现客户办理所有业务“一次都不跑”?加大信息公开,提高办理透明度推行线上办理,让客户办电“一次都不跑”?多渠道公示业务指引?办理时限?收费标准?典型设计等信息?推行“互联网+”业务办理及跟踪查询?推送,办电过程信息透明化。前台服务走出柜台，拓展实现电子渠道预约上门服务功能[5]。
结束语
我国供电公司将继续坚持“人民电业为人民”的不变初心，用可靠的电力保障和一流的供电服务，持续优化营商环境，提升“获得电力”指标，为推进建设“三型两网、世界一流”电网企业和地方经济社会发展贡献力量。
参考文献：
[1]韩晓彤.深圳供电局“获得电力”典型经验获肯定[J].农村电工,2019,27(12):3.
[2]彭海燕.为客户带去看得见的红利——国网江西电力持续优化营商环境侧记[J].江西电力,2019,43(11):8-10.
[3]杜娟,李春华,王若溪.释放营商活力，进无止境——国网北京电力优化营商环境2.0版[J].可持续发展经济导刊,2019(11):23-27.
[4]匡红刚,向祖开,简瑜.实施“党建+优化电力营商环境”工程提升客户满意度[J].农电管理,2019(11):24-25.
[5]周金飞,沈浚,王尧,邬成锋.构建新形势下客户办电新模式打造电力营商环境“加速度”[J].农电管理,2019(11):41-42.