如何保障勘察安全欧甲子--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

如何保障勘察安全欧甲子

发表时间：2020/6/1 来源：《基层建设》2019年第35期作者：欧甲子

[导读] 摘要：万丈高楼平地起，任何工程建设的前提就是勘察，岩土工程勘察工作是工程建设的基础。

        中国铁路设计集团有限公司华南分公司深圳
        摘要：万丈高楼平地起，任何工程建设的前提就是勘察，岩土工程勘察工作是工程建设的基础。2000年后，随着勘察市场的开放，从事勘察工作的人员增加，导致行业管理较为混乱、勘探队伍良莠不齐、从业人员整体素质严重下滑，加之在经济因素的促进下，勘察工作贪多求快，不仅忽略了勘察工作的质量本质，还由此产生了诸多勘探安全问题。随着基建工程的增多，勘察过程中人身伤害屡见不鲜、管线破坏频繁出现，导致社会影响愈演愈烈。有鉴于此，本人结合所经历的诸多勘察项目的管理、实施情况，对如何保障勘察安全的问题进行如下简要的分析，并在后文提出几点自己的解决措施及心得，与业界同仁分享。
        一、主要勘察安全问题的分类
        结合本人工作经验，在勘察过程中出现的安全问题，按照控制因素有如下几类：
        1、人的安全问题
        在任何工作中，人是主导地位。勘察工作中也不例外，往往会出现两个方面重大的问题：
        其一，从事勘察作业的人员，经验丰富，遇到千篇一律的工作，容易忽视一些细节或要点，因为太熟悉而产生麻痹大意的思想与态度，导致出现安全事故。
        其二，进行勘察作业的人员从未从事过或刚刚接触新岗位的工作，因对具体工作不熟悉，而产生相关勘察事故。
        经过对诸多安全事故（件）的分析，发现其中存在一定的规律：勘察活动的安全问题大部分发生在开始阶段或结束时。项目刚开始时，由于对现场情况不甚了解或不熟悉，盲目勘察，极有可能出现相关安全问题，如不了解现场管线情况，导致产生相关破坏事故；项目快结束时（包括撤场），人极易产生思维定式和麻痹大意的情况，觉得生产工作基本顺利结束，警惕性下降或松懈，由此而产生一些低级的问题或事故，如由于着急结束最后的工作而忽略了对机械设备“小问题”的检查、检修，或搬迁机组时走神导致人身伤害等。
        2、设备器具的安全问题
        勘察项目市场化以后，勘探队伍也以效益最大化为目标，很多机组是连续转场作业，甚至有些私人勘察队伍的经营者对机械设备维护、保养不到位，或不专业，对关键部位零配件更换不及时产生，对机械设备产生的“小毛小病”不在意等，最终导致勘察事故的产生。
        如钻机吊塔的钢丝绳出现“毛刺”、“接头松动”等，导致勘探过程中钢丝绳断裂；关键部位螺丝松动或滑丝，导致勘探过程中产生相关事故；水泵的密封橡胶圈更换不及时，导致失压、喷（冒）浆；刹车部件磨损严重，导致刹车不灵等。
        3、操作安全问题
        每个人都有自己的习惯，勘察作业的从业工人也不例外。勘探效益基本上都是按延米计算的，勘探工人为了更多的创造效益，其会根据工序特征就产生“熟能生巧”的相关技能，如最常见的无劳保措施作业（不佩戴安全帽、手套等），大回次钻探（每取芯回次超过规范或技术要求规定的长度）、减少或从不进行原位测试和原位取样、取芯时用“最快捷”的敲砸岩心管方式（而不是标准的取芯方式）、为了节约时间攀爬塔架时不佩戴安全绳等等。在这些不规范、不合理的操作中，极容易出现相关的人员伤害事情。
        4、场地安全问题
        勘察作业场地大部分在野外，较少位于城市内外。
        在野外勘察作业中，由于场地条件的不同，存在诸多不同的风险因素与安全问题，如在山区勘察作业需要平整场地，可能出现崩塌、滑坡等危险事故；在水域进行勘察活动，操作人员须在水域内搭建浮台（或船），会不同程度的出现水上安全隐患或事故，如航道周边的警戒、导航，人员的水上保护与救护等。
        在市区（或周边）的勘察作业时，会遇到诸多管线，如光缆、电缆、高压线、燃气管线或输油管线等等，如若调查不到位、摸查不清楚、或盲目钻探等，极易产生管线破坏的情况（或事故），不仅导致相关经济损失，甚至可能危害国家安全（如军用光缆、铁路线缆等）或社会稳定，还有可能造成相关人员伤害的情况。据统计，在诸多勘察事故（件）中，管线破坏的占比最高，尤其轨道交通的勘察项目，占比超过八成。因此，在市区（或周边）的勘察作业时管线安全保护极其重要和关键。
        在城市及其周边的勘察作业中，除了管线问题外，还存在许多场地安全问题，如道路上勘探，变电站、加油站等附近的勘探等等，均存在重大的安全风险与隐患，必须重视，并采取相关合理的防护措施，尽可能避免安全风险。
        除了以上比较常见的情况外，由于勘察活动基本上服务所有的生产建设工作，极有可能涉及由于建设活动而产生的危险或风险场地。如隧道施工时的超前水平钻探，可能出现相关隧道安全风险；在岩溶地区勘探，可能出现地面塌陷等安全风险；在有化学污染、有毒害区域或有辐射地区勘察时，对从事工作的人员和设备均具有重大危害等。
        5、其他安全问题
        勘察活动安全问题与风险多种多样，举不胜举，如搬迁机组或道路附近勘探时的交通安全问题，远离城镇的生活问题与食宿安全问题，野外环境中的蚊虫毒害问题，大风雨雪恶劣天气的安全问题，等等。
        总之，安全问题与风险在勘察工作中太多，稍有不慎便会产生不可预料的危害。如何保障勘察的安全，就需要极大的智慧和执行力去应对、解决。
        二、确保安全勘察的措施
        结合前人的工作经验与教训，及本人所经历的勘察项目情况，从管理者角度对保障勘察工作的安全有如下措施：
        1、事前准备
        （1）踏勘现场、制定务实的管理策略
        对勘察项目的现场情况进行全方位的踏勘，了解项目所在地的交通、建设、人文、自然条件、环境、地形地貌、大致地质条件（灾害）、水文、管线、经济发展等情况。总之，围绕项目进行的调查研究越全面，对项目的环境情况就越了解，对后期具体工作的进展就越有利。
        基于项目的现场调查，结合单位相关管理制度，编制相关技术文件、制定符合现场情况的管理策略。管理文件包括但不限于以下内容：技术要求、勘察大纲、勘察策划、安全预防措施、应急预案等等，在这些文件中应充分考虑踏勘现场时已发现的风险、危害，及相应的规避措施；尤其是在勘察大纲、勘察策划、安全预防措施、应急预案等文件中，应突出与现场相关的安全问题，对可能出现的风险、危害、隐患等进行预判和分析，并制定相应的预防、应对措施和事后处置计划。
        勘察项目的技术准备工作就绪后，就要编制符合工程总体进度和业主要求的项目进度计划（策划）。进度计划（策划）中除考虑必要的停工时间外，还需考虑合理的处理安全问题的时间（如应急处置、合理调派勘探机组时间等）。
        （2）合法、合规的勘察
        目前，国家对工程建设的管理日益规范，勘察项目应按要求办理相关的手续或备案等，确保项目合法、合规开展。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

如在道路上勘察，需到交通管理部门办理道路开挖施工许可证；河道、堤岸附近勘察，需到河道管理部门办理相关手续；在植被覆盖的地方勘察，需要到城管、环卫等部门办理相关手续。
        除办理政府部门的手续外，还应充分考虑勘察现场周边的管线等地下埋设物情况，通过建设方联系产权单位或管理单位，查明相关地下埋设物的情况，便于勘察时躲避此类风险与危害。如管线类、防空洞、箱涵等需查明其类型、材质、埋深、管径、走向、分布等情况。必要时还应请求相关产权单位予以现场配合，确保勘察过程安全。
        （3）精准测量、合理移位、规避风险
        勘察工作量布设后，应尽快完成钻探孔位的测量、标记——测量必须精确，标记必须准确。钻孔孔位的分布情况，需结合现场调查情况（场地风险、管线风险等），可按相关技术文件的要求，合理调整钻孔位置（需再次精准测量），确保勘察安全。
        如沟壑近旁勘探，必须保证有效的勘探场地和安全距离；滑坡、落石附近勘探，必须尽可能完全清除隐患（加固滑坡、清理碎石等）再进行作业；有地下埋设物时，应精准标记其范围与方向，勘探时合理避让等。
        （4）开工前的安全技术教育
        在开始勘察作业前，开展安全技术教育工作（或岗前培训等），不仅是为了完成项目管理程序，明确相关技术要点、操作要求等，更重要的是要让所有参与者，尤其是一线作业人员清楚项目所有的安全风险（危害）、危险源，及相应的应对措施与要求。任何工程建设项目，“安全第一”，虽说有点老生常谈，可新项目、新风险、新问题、新境况，不得不重新警示。
        如变电站、高压线附近作业时，应远离高压线和变电站、降低钻塔高度或合理设置绝缘隔离带等，如若触电应如何报告、救治等；加油站附近作业时，首先应尽可能远离危险源、保障安全距离，并注意躲避其附近的油气电等管线，其次防止明火，杜绝吸烟、在柴油机排气管处安装防火罩等，最后做好相关应急准备工作。
        （5）购买保险，规避风险、减少损失
        虽说准备工作可能应有尽有、比较完善，但是难免出现预想不到的风险或危害。为了规避可能出现的风险、设备损失，甚至人身伤害事件，鼓励勘察单位购买相关保险，尽可能较低事故发生后的经济损失，这也是国家和行业提倡、推广的事情。
        2、事中控制——按章管理，落实相关管理措施，加强监督管理，保障资源供给。
        （1）保障资源供给，落实管理制度
        勘察项目正常开展后，应以现场为战场，保障各种物资供应，确保勘察工作正常、顺利进行。同时，应严格落实前期制定的各种项目管理措施，确保生产一线均能执行到位，尤其是其中涉及安全方面的管理措施，在执行层面，如若打折扣，稍有不慎，可能会产生悔之不及的安全事故——安全无小事！
        （2）监管到位
        为了确保相关管理措施落实到位，第三方的监督管理体系在现在的工程管理中愈发重要。在自说自话的生产中，管理者和执行者难免出现“管理惰性”，对习以为常的事情不闻不问，甚至为了进度对有些安全、技术问题“放一马”。此时，第三方的监管犹如“鲶鱼”，通过对勘察项目的实时检查与督促整改，防止现场人员出现麻痹大意的思想或敷衍的行为，确保项目安全、正常开展，并处于监管之下。
        （3）纠改机制
        任何事情不可能算无遗策，在项目进展过程中如若发现考虑不周的情况，或完全未预估到的情况，应及时与管理各方沟通、协商，并及时制定相应的纠正、改错方法，把勘察工作拉回正轨。
        3、事后处置——降低风险与事故的伤害，实事求是、客观公正地总结经验与教训。
        （1）应急处置
        在勘察项目中，如若不可避免的出现了安全事故，应按项目制定的《应急预案》实施应急处置。应急处置的原则：生命第一、控制危害、及时抢险、预防次害！
        即勘察现场出现安全问题，现场人员应及时、合理救治受伤害人员；同时，按既定方案及时上报管理各方（或政府部门）现场安全问题的基本情况（如发生时间、地点、事件简况、人员伤害、损坏情况等），并尽可能控制安全问题的发生范围，尽快通知相关部门或单位及时到场救灾、抢修；在救灾抢修时，采取必要防范措施，防止发生其他次生灾害。
        如发生触电（或破坏电缆）问题，应立即停钻，用绝缘设施营救被伤害人员，并在保护好现场，做好绝缘隔离，同时向管理各方（或政府部门）汇报现场安全问题的情况，及时联系电力主管部门进行修复，抢修时在安全距离外隔离围观人员，并切断可能漏电的相关线路。若发生油气管破坏的安全问题，应采取防堵措施防止油气的泄漏，上报管理各方（或政府部门）危害发生的情况，尽可能扩大安全警戒范围，杜绝明火与烟头等，疏散人群，同时联系主管和维修部门到场抢修，必要时还应联系消防和公安部门，到场进行防范与警戒。
        （2）善后处理
        善后处理的原则：救治人员、恢复原状、赔偿损失。
        即安全问题出现后，人命关天，现场人员要配合抢救人员第一时间将受到伤害的人员送医救治；并配合抢修部门，提供相关资源保障，尽可能快的修复损害部位，尽快恢复现场原来状态；待现场情况处置完善，与相关部门接洽，处理后续的经济赔偿问题。
        （3）调查与反思
        出事不可怕，可怕的是出了事就躲、逃、藏，尤其是现场人员，逃避解决不了任何问题，更是违法犯罪的前兆。既然已经出了安全问题，就需要正视已出现的问题，积极配合相关部门做好调查、取证。查明问题（事故）原由是对所有项目工作人员的交代，朔本清源，让该负责的人负责。
        结合调查结果，认真反思安全问题出现的原因。若是管理制度的问题，就需要认真研究，修正相关管理制度；如果是管理人员的问题，就需要提升管理人员素质、加强监督管理力度与惩处措施；若是现场人员的问题，就需要强化安全技术教育、加大第三方监管，提高相关奖惩机制，等等。
        总之，从已发生的安全问题上，查缺补漏，防止类似问题再次发生。
        三、结束语
        安全问题在工程建设（不限于勘察项目）中是难免的，如何正视、如何减少、如何避免，是每个项目管理者不可推卸的责任。优秀的项目管理者不仅要总结、反思项目生产中的问题，更要在制度的基础上，完善管理机制、提高人员素质、进行标准化管理与生产，这才是保障勘察项目安全生产的根本！
        参考文献
        《建设工程勘察设计管理条例》（2015年版）；
        《岩土工程勘察安全规范》（GB50585-2019）；
        《地质勘探安全规程》(AQ2004-2005）。