摘要：当下受到新电改的影响，电网企业在进行自身生产经营的过程中需要有效的转变传统经营形式中的成本费用设定和管理机制，进而能够有效节约传统经营中可以避免的消费内容，奠定电网企业良好的发展趋势和预期，促进电网企业的长效化发展。文章针对此开展以下研究。
关键词：电网企业；成本核算；管理研究
中图分类号：S23 文献标识码：A
1输配电价改革对电网企业成本管理的要求
1.1会计核算模式须变革
输配电价改革从本质上改变了电网企业成本核算模式，《输配电定价成本监审办法》（以下简称“办法”）要求：“电网企业应当按照输配电定价监管需要建立、健全成本核算制度，按照电压等级、服务和用户类别准确记录和合理归集输配电的生产经营成本数据”，明确了输配电定价成本构成、归集办法及主要指标核定标准，体现了输配电成本信息披露的基本要求[1]。
1.2资产管理须加强
输配电价改革要求公司加强固定资产价值与设备联动管理，保证账实相符，信息一致；要求电网企业进一步提升固定资产精益管理水平，明确区分有效资产与其他资产、存量资产及新增资产等，加强固定资产的分类管理；要求电网企业对有效资产、准许收入和准许成本的范围把控更加严格。
1.3成本管理须强化
2017年《企业产品成本核算制度—电网经营行业》要求规范电网经营企业产品成本核算办法，提出电网经营企业产品成本核算应当以输配电服务为核算对象，按电压等级明确八类产品类别，提出电网经营产品的成本项目分类。
2电网企业成本核算现状分析
2.1电网企业资产复杂特殊
分类繁多而复杂。电网企业资产不仅包括处理输电线路、交直流变电设备、自动化控制设备、信息设备及仪器仪表、通信线路及设备、生产管理用工器具等生产资产设备，还包括非生产设备及器具、运输设备、房屋和建筑物等大型资产，种类繁多，构成复杂，对资产管理有不同于一般企业的高要求，资产分布广，范围大。
2.2成本管理不规范
目前，电网企业成本核算中设有“输配电成本”科目，但没有按电压等级进行分类，而是直接计入产品成本中，与收入的核算不匹配，造成依据现有的成本核算体系，无法满足输配电价改革后的成本监审要求。无法满足多方变化的监管要求。监管机构监管要求的发布，对电网企业成本中心的会计成本核算和归集方法提出新的要求，同时监管机构对成本核算和归集的要求也出现不统一的状况。各类监管要求甚至监管要求的差异，以及未来可能面临的其他新的变化，都对电网企业成本中心的成本核算办法体系优化以及灵活的成本归集能力提出了更高的要求[2]。
2.3电网企业成本核算体系不完善
国网现有会计核算体系核算规则主要依据会计准则制定，经过多年信息化建设，各类信息载体基本具备，但由于管理需求不明确，未能将经营管理需求充分纳入现有会计核算体系，各类信息载体的实际应用程度不足，维度信息较为单一，主要仍由会计科目记录价值信息，尚无法体现区域、业务活动、电压等级、资产类型等业务维度信息，这与新电改的监管要求财务信息披露体系存在较大差距。
3电网企业成本核算管理对策建议
3.1构建财务多维度信息反映体系
为了满足外部电力改革监管要求及信息披露，应界定输配售各环节的成本范围，明确输配电成本核算的维度和颗粒度，设计可实现的成本信息归集方法和路径，提升输配电成本管理效率，提高企业的经营管理水平，提升成本管理的精细化水平。电网企业及各成本中心应构建基于输配电价改革的财务多维信息反映体系。围绕电网企业收入、运营性支出、资本性支出、折旧、资金成本等核心业务进行分解与细化，基于业务的管理需求与财务信息反映的管理要求，构建按区域、电能类型、业务活动、电压等级、项目类型、资产类型、客户类型、员工类型等业务多维度的价值信息体系[3]。
3.2强化公司资产全寿命管理能力
（1）完善固定资产卡片信息，在固定资产卡片中增加监管资产和非监管资产、存量资产和增量资产、定价折旧率和财务折旧率等标识，并区分存量和增量形成监管固定资产台账，对监管的输配电线路和变配电设备增加电压等级分类，满足监管要求。（2）会同相关部门，按照输配电资产的功能、电压等级、供电区域等多维度开展资产统计分析，并研究建立资产组，为按电压等级、按用户类型等核算收入和成本奠定基础。（3）加强固定资产账、卡、物协同管理，准确反映输配电资产[4]。
3.3优化输配电成本费用核算办法
电力产品成本构成与电网企业成本核算方法和经营过程相关，包括购电成本和输配电成本两大类。输配电成本主要是在输电环节，即从发电厂向供电区输送电力的主干渠道或不同电网之间互送电力所发生的各种耗费。输配电成本又可分为折旧费和运行维护费两类。其中运行维护费包括：材料费、修理费、职工薪酬及其他费用。
3.4提升成本核算的信息化能力支撑
（1）数据采集，系统应基于数据集成技术，从前端各业务系统按指定维度采集输配电成本费用数据，形成业务多维信息及成本价值信息的成本归集池，为成本分摊做好数据储备。（2）成本分摊模型，系统应通过灵活的输配电成本动因及分摊规则定义，支持按照成本数据流向，定义间接费用分摊路径，建立间接费用的分摊模型与标准，实现间接费用的自动分配，减少人工分摊带来的数据不准确及工作量大的问题。（3）分析模型，系统应结合输配电成本分析主题定义成本分析模型，实现按组织、电压等级等维度，进行成本费用发生情况的排名分析、结构分析、趋势分析、同比/环比分析等全方位的成本分析与诊断，动态监控各单位成本费用发生情况，为管理决策提供财务分析数据。（4）监管报告，系统应结合输配电成本监管要求定义成本监管报告格式，并与报表模块无缝集成，将成本数据推送至报表模块，生成满足监管要求的报表及报告[5]。
结语
在随着经济发展新时期进程的不断推广，电网企业对在市场发展中获得了较高的地位与发展前景，有助于当下经济发展的流程确立，给予我国大中小型电网企业不同的资金帮助。虽然这一业务在国内出现较晚，发展时间和发展经验都不是十分成熟。但是也应该学习和吸收部分发达国家成熟的业务经验，完善我国电网企业的发展进程和发展趋势，促进我电网企业的不断成熟。
参考文献
[1]徐楠，凌云鹏，程佳璐，王永利.输配电价改革对电网企业财务管理的影响及对策研究[J].价格理论与实践，2019(09):38-41.
[2]陈典，钟海旺，夏清，杨知方.基于有效输电成本的输电网扩展规划[J].中国电机工程学报，2020，40(01):30-38+371.
[3]丁轲.探究输配电价改革与电网企业财务管理的精益化[J].财会学习，2019(34):72+74.
[4]李卓，张悦.电力直属企业加强成本全过程管控探讨[J].现代商贸工业，2019，40(31):117-118.
[5]许涛.我国输配电成本监审体系现状与改革建议[J].财政监督，2019(19):112-116.