贵州省毕节市赫章县安乐溪乡人民政府 553205
摘要：随着我国经济水平和生活水平不断的提高，人们对水质和水量提出了更高的要求，因此，农村饮水安全问题逐渐受到人们的广泛关注。一直以来，由于自然环境和自然气候等问题，我国农村地区的饮水安全一直存在着一定的隐患，这一问题影响着农村居民的生产和发展，同时也限制了农村居民生活条件的改善。本文针对农村饮水安全工程建设中存在的问题以及解决问题的措施进行深入分析和研究，供读者参考。
关键词：农村；饮水安全；工程建设；存在的问题；对策
当前我国各级政府都增加了对农村饮水安全工程建设的重视，已经有部分农村饮水安全建设得到了改善。但是还是有大部分农村地区的饮水安全工程建设还存在巨大的问题，这样不仅会影响农村饮水的质量和安全，还会增加农村饮水安全工程建设的资金投入。根据目前情况来看，饮水安全工程建设中不仅仅是饮水工程设计的问题，其中还包括农村饮水安全管理等诸多方面的问题。
一、农村饮水安全工程的现状和特点
（一）农村饮水安全工程管理的现状
就目前情况而言，在整个农村工程建设当中农村饮水安全工程管理是最薄弱的。农村饮水安全管理中有诸多问题没有得到解决，影响到农村的工程建设和生产发展。从某种意义上来看，可以将农村饮水工程作为公益工程来管理[1]。但是现在很多农村地区的管理单位不够明确，这也就导致了饮水维修队伍没有充足的维修资金。同时当前农村饮水管理的工作人员中，只有少数人接受过专业的学习和培训，其中绝大多数的工作人员业务能力和业务水平都较低，无法完成维修工作。
（二）农村饮水安全工程管理的特点
农村饮水安全工程有专门的管理机构。在对饮水安全工程进行管理的过程中，需要有农村居民的参与和配合，因此要充分调动居民的主动性和积极性，从而完善农村饮水安全管理制度和供水制度。除此之外，还要对维修人员的管理水平和技术水平进行培训，并从中选择合适的人员对供水设备进行管理和维护。这样对岗位的职责和责任就有了明确的划分，促进饮水安全工程管理制度的完善。
二、农村饮水安全工程建设中存在的问题
（一）水源问题
当前，我国农村水源主要分为两种，一种是地下水源，另一种为地表水源。其中，地表水源包括湖泊水、河流水、池塘水、小溪水等，地下水源包括泉水、承压水、以及潜水等。在一些水源短缺的地区，会将雨水存储起来作为饮用水。我国农村饮用水源存在的问题主要有以下几点：
第一，水源不够充足。在东北、华北、西北地区，降水量较小，几乎每年都会出现干旱的现象，导致这些地区长期缺少水源。而华中、华南、西南地区，虽然降水量较大，但是由于这些地区沟谷深切、山高坡陡以及存水工程设施检查，导致存水量减少。第二，水源严重污染。我国大部分的农村水源都没有相关的监管体系和保护措施，使水源受到农药、化肥、工业废水、生活污水等污染，使水源的水质逐渐变差[2]。根据调查显示，我国农村有百分之六十的水源都遭到了不同程度的污染。第三，砷、氟含量过多和苦咸水的问题。在我国华北、西北、东北等地区的水源受到化学成分的影响，高砷水、高氟水以及苦咸水的分布范围极其广泛，如果农村居民长时间饮用这样的水，那么会造成居民智力低下、皮肤病、癌症以及骨骼变形等，这样的水源严重威胁到农村居民的身体健康。
（二）规划设计问题
目前很多农村地区的供水工程设计和勘测工作都是由市设计院和县设计院共同完成。但是地方的工作人员和技术人员，学历较低，设计水平也不高，尤其是缺乏工程设计关键技术和水处理技术方面的专业人才[3]。在这样的情况下，就导致农村饮水安全工程建设中存在诸多的问题，同时也缺乏对工程模型、工程类型、水源保证等方面的论证和设计，从而影响农村饮水安全工程的建设和发展。
（三）管理问题
农村饮水安全工程管理中没有完善的应急机制。农村居民最早的饮水方式是到河里挑水和到井里打水，相比之下现在的饮水方式已经有了很大的进步，但是也随之引来了更多的问题，例如，水源受到污染时，传统的饮水方式受到的影响范围较小，由于现在集中供水所以影响的范围较大。如果一旦遇到突发事件，就会严重影响农村居民的身体健康，还会造成的范围的停水，给农村居民带来较大的损失。当前，在我国农村饮水安全管理没有面对突发事件的完善应急机制和管理机制。
三、解决农村饮水安全工程建设问题的措施
（一）保护农村水源
目前我国还没有关于水源保护的专门法律法规。因此，应该结合国内外水源管理经验制定相关的水源保护条例，发布不同地区和不同类型水源的管理方法和保护措施。通过建立完善的水源保护制度和保护体系，为合理应用和开发水源提供相关的法律支持和保障。
除此之外，制定农村水源相关保护制度和保护措施，主要内容如下：第一，对水源周围的排污渠道进行集中管理，将能够对水源造成污染的排污口进行改道、迁移或者严格按照排污许可制度控制排污量。第二，禁止在农村水源附近建立高污染的工厂，禁止在农村水源内进行围网水产养殖等活动[4]。第三，知道当地农村科学合理的使用农药和化肥，防治污染水源。第四，禁止各类化工企业在水源附近存放废水、废料、废渣等。第五，在水源附近建立灌溉机井之前要进行科学合理的监测和检查，防治由于超采地下水而污染水源。第五，在水源附近植树造林，修复生态环境，保护水源。
（二）增加对农村饮水安全工程的管理
在农村饮水安全工程建设过程中，应该加强其质量管理，具体可以从以下几方面出发：第一，将农村饮水安全工程作为一个整体，其中出现的所有问题由法定责任人负责，其中包括饮水安全工程的进度、资金、安全以及质量等。第二，严格进行质量评定和质量监测工作。要根据相关的法律法规对农村饮水安全工程进行质量监督工作。项目负责人在施工之前必须要到相关的监督机构办理手续。项目工程的法定责任人、监理人、设计师和施工材料等都要根据相关流程接受质量监督范围的监督。
（三）完善农村饮水安全工程管理的应急机制
面对突发现象可以有一下几点应急机制：第一，要成立相关的领导和管理体系，明确职责，根据突发现象迅速做出正确的反应。第二，当发生突发现象时，相关管理部门需要及时调用储备水源作为补充，尽量减少不必要的损失。第三，要有充足的资金支持，这就需要从多种途径来筹集资金。筹集资金的方法有以下几种：从农村集体收入当中分出一部分作为应急资金；通过集资、捐助等途径筹集应急资金；农村饮水安全工程建设过程中要做出应急资金预算。
结束语
总体而言，我国农村人口占总人口的百分之七十，想要确保社会稳定发展，就需要农村居民的问题放在重要的位置上。我国在农村进行饮水安全工程建设能够确保农村居民的生命安全和身心健康，改善农村环境、提高农村居民生活水平和生活质量的同时，也为全世界的饮水安全问题提供了经验。我国各界都在关注着农村的饮水安全，这为饮水安全工程建设提供了良好的社会氛围，使农村饮水安全工程顺利建设和使用。
参考文献：
[1]贾东祥.农村饮水安全工程建设存在的问题及解决对策重点分析[J].建筑工程技术与设计,2019(36):2954.
[2]李建华.山区农村安全饮水工程建设管理存在的主要问题及解决对策研究[J].工程技术研究,2019,4(13):158-159.
[3]宋正彦,苏宇.对加快推进临泽县农村饮水安全巩固提升工程建设的思考[J].农业科技与信息,2020(1):116-118.
[4]贺小强.农村饮水安全工程运行管理存在的问题及对策 ——以延川县为例[J].乡村科技,2019(28):120-121.