摘要：随着我国国民经济的发展，作为关注民生生计的电力企业在电力制度改革的深入下，更是面临新的挑战和机遇。电网企业在开展工程建设过程中，全过程的财务管理至关重要，但是电网基建作为其中重要的组成部分，基建财务管理也是保证电网工程建设投资效益的重要手段。本文首先对我国电网企业工程建设基建财务管理中存在的问题进行了分析，进而提出加强电网企业工程建设基建财务管理的具体措施，寄希望对提高我国电网企业基建投资效益提供一定的帮助。
关键词：电网企业；工程建设；基建工程；财务管理
前言：
电网建设有着回收期长以及投资规模大的特点，因此，基建财务管理工作在电网建设中显得越来越重要，该项工作贯穿于整个电网建设的始终，对促进电网可持续发展以及提升企业财务管理水平而言具有非常重要的意义。鉴于此，本文就电网企业工程建设基建财务管理展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。
1电网企业基建项目财务管理介绍
1.1基建项目财务管理的策略
为了保障基建工程财务管理工作的质量，电网企业应该制定科学合理的财务管理策略。同时，基建财务管理工作应该顺应集约化管理以及信息化管理原则，以此来满足财务管理工作中的各方面的需求。借助现代化信息管理技术，再运用先进的信息化管理平台，能够实现对基建工程项目财务工作的全过程管理。
1.2基建项目财务管理的目标与范围
(1)基建项目财务管理的目标。借助信息化的技术以及工程管理准则的指导，有效提升基建项目的效益，从而促进工程项目的可持续发展，并且创造科学合理的基建项目管理模式，这便是电网基建项目财务管理工作的目标。(2)基建项目财务管理的范围。为了确保基建工程项目顺利开展，提升该工程项目的投资效益，就需要在财务管理工作中渗入项目的投运、实施以及结算等方面的内容。
2电网企业工程建设基建财务管理中存在的主要问题
2.1电网企业基建工程管理职能不完善
在电网企业工程建设中，工程管理是非常重要的，因此也承担了相当多的职能，每个职能均由不同的部门来负责，每个部门需要充分发挥该部门的职责，对建设施工的各个过程进行关注和监督。实际操作如:财务部门负责施工的经济预算、建设部门负责工程的施工等。而在各个部门职责发挥的过程中，大部分电网企业存在着部门间管理出现冲突的现象，甚至出现交叉管理、越权管理等现象，这不仅会增加各部门之间的矛盾，还会阻碍建设工程的竣工时间。在财务管理上，也是基建财务出现被动管理的现象。
2.2电网企业基建财务管理认识不全面
电网企业的基建财务管理工作包含的内容非常多，除了基本的管理职能之外，还需要对管理目标有清晰的认识。电网企业基建财务管理目标主要是指企业基建的财务预算额度和财务管理预期效果，但是大部分电网企业在该方面的管理目标认识不足，管理人员对自身工作的宏观环境缺乏整体的认识，进而对基建财务管理的实施效果产生了较大的影响。
2.3电网企业基建财务管理业务水平不够高
在电网企业基建财务管理水平上，由于大部分企业财务管理人员缺乏对基建项目管理业务的了解以及财务会计知识水平不高，造成企业财务管理水平处于较低的层次。再者，电网企业在该部分的人才投入不足，这也影响了电网企业基建财务管理的效果。
3电网企业工程建设基建财务管理
3.1建立完善的电网企业基建工程管理体系
有效确保电网基建财务管理的基础工作就是要加强企业的工程管理，核心内容包含电网规划、招标管理、设计管理、施工结算和竣工决算等，各个过程都与财务密切相关。所以，基建财务管理工作在进行时，要健全基建工程管理体系，明确各职能部门的具体职责，还要进行及时的监督，部门之间要相互配合，有效控制各个过程和相关费用的结算，保证工程投资效益的不断提升。
3.2基建财务风险控制分析
市场发展具有很多不稳定的因素，加之市场企业之间的竞争越来越激烈，电网企业的运行及发展需要面临更多挑战，这些都会给工程项目资金带来损失。为规避这些不利因素对企业的影响，企业应当对可能出现的财务风险，例如项目投资决策的风险、项目概算的风险及项目合同风险等进行风险预测及评估，并针对风险的特征做好相关的防范措施。在项目投资风险中，企业可以在项目开展之初根据项目的具体情况、建议书及可行性报告等进行立项的评估，只有在立项资料通过审核之后方可进行，严格杜绝弄虚作假的现象损害企业的利益；同时企业相关负责人在进行合同谈判中没有就合同的各项条例逐一进行分析，没有提出其中存在的问题则是造成这一类风险出现的关键，都会给企业的发展带俩极大的损失。
3.3重点加强项目实施阶段的财务管理
第一，规范合同签订与执行。在签订确认前，重点检查结算价格确认合同条件的合法性、合理性、合规性，合同签订双方履约责任与义务、竣工验收条件等要素是否准确说明，及时修改概念不清、语句存在疑义的地方，进一步加强造价的控制。在项目具体实施过程中，若业主项目部门提出设计变更需求时，财务部门需会同工程管理部门根据施工现场实际情况对设计变更进行审核，并按程序和规定报送相应的上级审批机关批准。第二，强化预算管理。一是电力基建项目财务核算人员应全程参与预算编制以提高概算的可行性，针对可能存在的超概算情况进行罗列与分析，并提出应对策略。二是在执行过程中，若出现建筑工程费、设备费用、安装费等超出原定概算分项费用的，需按程序报批后执行。三是工程项目预算管理中的资本性支出预算原则上是不能进行打包处理，并在编制预算表时需细化到具体子项目，月度现金预算在本阶段则体现在月度现金预算表之中，于下阶段根据合同信息进行完善、补充。第三，筹集财务资金。参与项目工程筹集财务资金环节是财务部门责无旁贷的义务。财务部门应该积极响应总公司统一审批的融资计划，按照“先内后外”的原则，在开展财务部门内部资金筹集工作的同时，调动其他各个部门的积极性，统筹安排融资规模和结构。
3.4加强对资金的管理
从资金成本控制的手段来看，牢牢把握好概算、预算、结算、决算，这是在工程全过程中重要的四个环节，只有明确这四点的环境，才能够保障全过程管理的有效实施。采用“偏差”动态管理，“偏差”就是指在资金使用管理中必然会出现与计划的不相符的部分，这种偏差是客观存在的，只要偏差能够始终保持在合理的范围内即可。
3.5要把握好财务审计工作，充分发挥财务审计监督职能
工程财务管理是对基建项目进行全过程的管理，从而要求其核算与监督职能的充分履行。财务审计人员要在施工过程中进行实地考察，对于工程项目实际进行情况进行监督，特别是对于一些变更的部分要进行跟踪监督，根据施工的具体实际情况与设计情况进行比对、核证，严禁偷工减料的行为发生，做到及时发现，及时处理。对于施工进度要进行把握，以监理审批资金手续为控制手段，监督工程进度预付款的拨付，确保支付的资金与实施的项目进度相同。在结算阶段依据竣工决算编制工作要求，配合项目部门对施工单位竣工结算报告进行总结和分析。
4结束语
电网基建财务工作一项兼备经济性与综合性的管理工作，需要管理人员具备良好的专业素质，并利用切实可行的财务管理方法，真正参与到电网基建工程的全过程管理当中，现代化的基建财务管理必须迎合时代的发展，做出相应的改变，努力拓宽基建财务管理的界定范围，达到提高电网基建财务管理的目的。
参考文献
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