依兰县财政投资评审中心 黑龙江省哈尔滨市 154899
摘要：分析现阶段我国财政投资支出情况，可知通过各级财政部门的规范化管理，使得资金在各个方面得到了有效的利用，但是在具体管理财政投资工程项目时仍存在着一些问题，需要各级财政部门的财政投资评审机构，依托财政投资评审制度，提升财政资金利用价值，促使以往财政资金利用时的种种风险得到了合理规避。基于此本文对当前财政部门进行具体财政投资评审工作期间参考应用的制度制定情况进行了分析，并对财政资金利用期间的风险控制策略作以了详细探究，希望可以为后续更多地方的财政部门高质量、高效率的开展财政资金支出利用工作提供参考经验。
关键词：财政；投资；评审；制度；构建；风险；工程造价
每年我国中央会拨付大笔资金，用于社会公共基础设施建设工作，以此为人们生产生活的有效开展提供保障，但是由于这部分资金较为庞大，利用期间易受到内外部多种因素影响，出现利用不当问题，导致财政资金取之于民、用之于民的价值难以有效发挥出来，因此各级财政部门要对财政投资评审工作加强关注，依托管理机构与管理工作制度，确保财政资金利用得当，风险控制结果好。
1.构建财政投资评审制度关键点
目前一些地方财政部门实际进行财政投资评审工作期间，未制定专门的评审工作制度，或者应用的工作制度制定时间久远，其中的很多内容与当前进行的政府投资评审工作之间存在着较多的矛盾，导致对财政投资工程项目的评审工作多流于表面，未能起到较好的财政投资合理管控工程项目造价的效果，因此需要国家财政部门进行统一财政投资评审工作制度的科学合理编制，以此为各级地方财政部门的财政投资评审工作有效进行提供制度依据，确保最终经过严格评审的工程项目造价更为合理。
具体分析财政投资评审制度制定情况，可知对于财政投资评审工作职能、性质、流程、范围等内容进行了详细说明，可指导实际进行的财政投资评审工作有条不紊进行，其中在职能方面，主要包括监督、管理两方面，为财政职能的外在表现，通过该评审工作可以对财政资金支出情况进行规范化的管理，杜绝发生盲目或者随意安排工程造价情况，确保财政投资工作可以在科学监督管理之下更加规范化的开展，资金利用价值可以在与人们生活密切相关的公共设施建设应用中有效体现出来；在性质方面，可知在当前制定的财政投资评审制度中对于此项工作的具体性质做出了详细的说明，由于该评审工作主要通过评审部门进行具体的执行操作，所以将其确定为公益机构的性质，以此为群众提供优质的公共服务；在财政投资评审工作流程方面，主要包括三方面的内容，即前期准备工作环节，在该环节需要从事审批工作的人员对于财政投资的具体项目信息进行全面的搜集整理，依据这些资料是后期评审项目工程造价的必要依据；评审环节，在该环节要求工作人员对已经收集全资料的投资项目进行审核，最后评审人员开展对财政投资项目工程造价评审工作，进行评审报告撰写与评审档案的编制，作为之后财政投资项目工程造价参考的依据；在评审范围方面，要求财政投资支出范围为公共支出范围，例如基础设施建设项目、专项建设项目等[1]。
2.加强财政投资评审风险控制方法分析
2.1风险识别
政府投资项目工程造价的确定过程遇到的风险较多，如果这些风险在出现之初未能被及时有效的识别干预，那么便会导致资金利用不科学的情况发生，因此财政投资评审机构进行相关资金利用的评审工作期间，需要掌握科学的风险识别方法，以此对于各类风险进行及时准确的辨别发现，之后采取有效措施干预风险，便可以确保最终的财政投资风险防控工作取得满意的结果。对于目前适用于财政投资风险识别的主要方法进行研究分析， 可知主要包括两种：首先为财政投资评审风险体系，即财政投资评审机构需要参考当地的财政资金利用与公共设施施工建设应用的基本情况，进行完善的财政投资评审风险体系的建立，将调查得到的信息全部录入到系统中，便可以将资金用于公共基础设施建设时的风险准确找出，明确每一种风险的大小并将其依次进行排列，而后财政投资评审工作人员便可以结合这些排列顺序掌握财政投资风险，评审每一项资金利用项目时可以参考这些风险因素找出其中表露出与隐含的风险，保证财政投资项目合理；其次专家预测风险法，即进行财政投资期间要求各个地方的财政投资评审机构可以邀请专门从事财政投资评审研究的专业人士、专家等群体，共同对此次进行财政资金利用的投资项目进行风险预测，如果多名专家及专业人士认为风险较大且防控难度大，那么说明此投资项目存在很大风险，需要提前防控或者重新编制财政投资项目来识别风险[2]。
2.2风险控制
开展财政投资评审风险控制工作时需要做好下列工作：工作人员需要在平时的工作中对于财政投资评审机制中的内容多进行研究分析，对于相关的法律法规及政策标准进行透彻的研究理解，以此提高自己的工作能力，避免发生人为因素所致的财政投资评审风险控制效果差，使工程项目造价过高，财政资金浪费.同时控制风险期间，要求进行评审业务的稽核评审，以便在评审期间将之前未找出或者未能妥善解决的风险加以控制，最终便可以获得满意的财政投资风险控制结果[3]。
结语
目前在社会经济的高速发展之下，国家对于社会基础设施建设拨付的资金也在不断的增加，为了保证这些资金得到合理的应用，为人民群众的生产生活谋福利，就需要财政部门编制健全且完善的财政投资评审机制，利用制度对财政投资项目的工程造价进行监督管理，如果发现问题可尽快处理，同时利用风险识别方法将各类易导致财政投资工作的风险的工程项目进行有效识别，之后再加以干预，便可以降低工程造价，进一步提高政府资金利用价值。
参考文献：
[1]郭绍威. P县财政投资评审中对工程造价的控制研究[D].郑州大学,2019.
[2]张立文.基于风险导向的财政投资评审思路分析[J].绿色环保建材,2019(04):255-256.
[3]艾若飞,蔡利娥,朱桂英,马腾飞.对财政投资评审制度构建及风险控制的分析[J].现代经济信息,2018(20):187.