周口市规划建筑勘测设计院 河南省周口市 466000
摘要:当前测绘地理信息集遥感、地理信息系统、卫星定位系统于一体,结合大数据、云计算、物联网等高新技术,在空间规划、自然资源调查监测、导航定位等工作广泛应用前景。在自然资源管理中应用测绘地理信息技术,能够有效提高管理效率和管理质量,本文就测绘地理信息在自然资源管理中的机遇挑战、创新应用进行论述,通过测绘地理信息技术对自然资源进行统一管理,实现山水林田湖草等自然资源整体保护、系统修复、综合治理。为国家生态文明建设提供重要技术保障。
关键词:测绘地理信息;自然资源管理;应用
1自然资源管理工作内容
自然资源具有一定的资源、资产以及资本等属性,为社会经济的发展提供了可靠的物质基础和空间载体,也能够表现出一定的产权关系,其蕴含了非常丰富的经济价值和生态价值。自然资源管理的主要内容包括保护生态环境,了解其空间分布以及资源的数量等,所以需要对自然资源进行全面的监测,明确其空间布局变化,对自然资源进行科学的评估,同时还要明确自然资源的产权、了解服务信息、确权登记等,对生态进行必要的修复,提高自然资源管理的水平,促进自然资源管理的顺利发展[1]。
对自然资源进行科学的管理,其管理内容主要包括确权登记、监测评价、空间规划以及监督自然空间的修复和保护等。其中对自然资源进行监测评价,主要是根据相关评价制度和指标体系的内容,对自然资源进行全面的监控和调查,并对检测和调查的结果进行汇总、发布和利用;权属登记主要是针对自然资源和不动产进行登记成果利用,以及建立相应的管理制度和规范,收集相关的登记资料并将资料汇总提交进行共享;空间规划及监督体系主要是组织相关的机构对国土进行空间规划,对自然资源的承载能力进行必要的评估;进行预警监测,建立有效的环境保护和节约资源的空间布局;自然资源保护和修复是根据相关自然资源保护的政策,建立完善的生态补偿机制,并对生态环境进行修复和保护。
2测绘地理信息在自然资源管理中的机遇和挑战
随着机构改革,测绘地理信息与自然资源管理工作深度融合,有利于推进自然资源节约集约利用。目前测绘地理信息工作综合性较高,要求相关的地理测绘人员要充分的掌握有关农业、林业、水体以及土地等相关知识,具备专业的技术与理论水准[2]。测绘地理信息在自然资源管理中的应用,未来会朝着多元化方向发展,应用范围也会得到进一步的拓展。针对于测绘地理信息工作的机遇和挑战,测绘人员要不断的更新思想观念和专业技术水平,同时要积极的与测绘地理的相关部门进行友好的合作,让测绘地理信息技术能够在自然资源管理工作中得到更好的应用。测绘人员对于生态自然资源的调查要积极主动的参与,在相关指标建立的过程中要充分的发表自己的建议,推动自然资源数据管理的资产化,让经济社会以及生态方面的知识能够结合到其中,使生态自然资源的资产能够得以全面的核算,并对其进行有效评估。在未来的自然资源管理工作中,测绘地理信息工作的主要部分还是对数据进行有效的获取,不过需要注意的是数据的来源范围已经不只是局限在基础测绘方面,还会涉及多领域,通过与其他领域的结合,能够让地理信息测绘相关数据更加丰富和专业。再就是测绘地理信息技术的不断更新发展,能够使其在自然资源管理中的应用更加的深入。
3测绘地理信息在自然资源管理中的创新运用
3.1在自然资源管理中建立调查监测体系
在自然资源管理工作中建立调查监测体系,主要就是从资源产权管理技术、资源调查技术以及自然资源权属登记技术等方面来入手。在自然资源调查技术体系中,相关资源调查制度的建立要充分结合自然资源的全面管理以及管理的要素,要能够在进行自然资源调查监测以及分类等工作时充分的做好技术支持,使测绘工作能够有一个规范的标准。
在调查监测体系中,测绘地理信息技术最主要的就是对自然资源的所有组成要素进行调查监测,而且要积极的拓展自然资源数据要素获取的技术,以便能够使测绘工作实现质量控制、自动分类、动态统计等。另外,对调查监测体系的相关标准要进行强化,在自然资源的调查监测技术使用过程中,相关的技术标准是依照自然资源管理各部门共同来制定的,并不是按照国家标准或者是行业标准来执行的,所以在技术标准方面还存在不统一,也缺乏规范性[3]。针对这一情况,要对自然资源调查监测工作进行专业的分析,然后制定出相关的标准,使调查监测工作以及测绘地理信息工作能够朝着标准化的方向发展。
3.2自然资源的权属登记管理
自然资源是具有资产属性的,因此权属登记管理工作要保证做好,测绘地理信息工作是自然资源权属登记的重要内容,在进行自然资源权属以及范围界定时可以提供重要的参考。自然资源管理工作在开展权属确认时,测绘地理信息工作能够发挥综合利用作用,所以,要想使自然资源的权属登记管理工作顺利的开展下去,就要对测绘地理信息技术进行不断的更新和完善,在自然资源权属确定、自然资源权属统一登记、权籍调查等方面积极的建立相关信息平台。另外,自然资源的资产核算工作,要有相应的资产质量评估体系,这样才能够对有关自然资源进行评价、定级,并构建出自然资源的资产负债表,使核算工作能够更加标准化。
3.3对国土空间进行规划
在自然资源管理工作中,资源的合理配置是一项重要的内容,资源配置中的国土空间规划,测绘地理信息可以将空间规划的底图呈现出来,这样就能够对自然资源的开发以及保护进行明确,测绘地理信息的空间规划工作,有关部门要按照实际的工作需求,对空间规划技术进行深入的分析,通过对空间规划的大数据展示,能够合理的评估自然资源环境的承载能力和国土开发的力度。对空间规划的数据测绘以往都是通过人工来完成,这种技术方法的缺陷是数据精准度不够,而且测绘的效率也较差,所以,测绘地理信息工作要结合信息技术,让国土空间规划的精准度得到提高。另外,还要对评估工作作出模型,国土空间规划与我国的地理信息有密切的联系,针对不同区域的地理特征,国土空间规划要符合实际的需求。所以,这一过程要充分的考虑到国土开发的合理性,依据地理信息的特征、国土开发的有效性等来建立评估模型,完善国土空间规划测绘体系[4]。
3.4服务于自然资源保护监测
进行地理国情监测,主要是针对地表覆盖、地形、交通等多种要素进行动态化的持续的监测,利用测绘地理信息技术能够更加深入地研究地理国情,为社会、政府以及企业提供全面真实有效的地理国情信息,在地理国情普查和后续的国情监测过程中提供可靠的数据支持和技术积累。对自然资源进行保护和监测,可以充分利用地理信息、导航定位以及遥感等多种技术,对区域范围内的自然资源进行动态化的监测,及时掌握自然资源的开发利用状态以及修复现状,保护好人类赖以生存的环境。
结束语
自然资源是经济社会发展的核心要素、能量源泉和空间载体,测绘地理信息技术如何科学应用于自然资源调查、规划、保护、利用和监管工作,对自然资源开发与保护具有重要意义。
参考文献:
[1]桂德竹,程鹏飞,文汉江,等.在自然资源管理中发挥测绘地理信息科技创新作用研究[J].武汉大学学报(信息科学版),2019,44(1):97-100.
[2]周朝虎.探讨测绘地理信息服务自然资源管理[J].工程技术研究,2018(13):139-140.
[3]厉芳婷,洪亮,黄露.资源环境承载力监测中的测绘地理信息支撑[J].地理空间信息,2018,16(8):80-83+8-9.
[4]周志宇.地理信息技术在干部自然资源资产离任审计的应用[J].海峡科技与产业,2018(7):25-28.