摘要：随着社会经济的发展，我国的城市化进程有了很大进展，市政工程建设越来越多。但是在这快速发展的同时也会出现许多问题，这就需要我们用有效的办法去解决，本文旨在使工作人员可以正确的认识到市政工程的核心理念，并对市政工程进行招标中所出现的细节问题进行有效解决，也可以对以后进行招标的时候有可靠的依据和方法。
关键词：市政工程;招投标;问题;策略
引言
工程招标活动的存在形式是为了引导承包单位进行良性竞争，一方面可以通过对比，选择出最佳的承包单位，从而减少工程建设中出现的问题，进而更好的完成工程建设任务；另一方面，承包单位之间的良性竞争也可以促进建筑行业的健康发展。综合看来，在建筑市场中，工程招标活动具有其存在的必要性，但是依然存在诸多弊病。建立健全工程招标活动的相关机制，保障招标活动的规范性、公平性，在发展中思考如何趋利避害，是当前工程招标活动发展的主要趋势。
1工程招标存在的问题
1.1存在规避招标的现象
规避招标的最重要问题是人情关系的存在，投标人往往将都把自己的利益最大化，千方百计的通过关系拿到项目，规避招标的手段就是依法必须公开招标的项目分期投入资金、分标段设计、分标段招标（邀请）；施工图预算成果大于依法必须招标的施工的合同估算金额的，招标人就降低预算金额，使其低于400万，就采用邀请；监理、设计、勘察就是参照原有的计费标准计算后，优惠率下浮很多，使其监理、设计、勘察费用低于100万，用邀请招标。招标人规避招标的行为不仅会扰乱建设市场的正常秩序，影响建筑市场的健康发展，而且无法保证建设工程项目的工程质量。另外，这种违法的投标行为还容易滋生出腐败问题，从而导致权钱交易，使工程项目受到更大的利益损失。
1.2招标代理机构缺乏职业道德
现在的市场环境状态下，招标代理机构往往都和行业主管部门存在联系，这种现象就导致招标代理不能完全做到公平公正，出现对某些投标单位偏袒的现象，甚至将标底直接透漏给投标单位，或是在标底中出现恶意漏项，使不知情过的投标单位出现偏差。
1.3招标资料不健全导致造价不准确
投标方一旦拿到技术资料之后，往往在规定的最短20天时间一过就开始投标。一方面，在短时间内，对招标与投标方的造价编制都带来一定的难度，可能造成造价编制不准确的状况。另一方面，招标方提供的技术资料可能因为仓促的原因有很多缺漏或者不准确的状况，这也给造价的编制带来一定的困难。事实上，目前大部分的招标没有设计图纸，或者提供的设计图纸并不成熟。这就导致招标方与投标方的造价不准确，即使是中标的造价可能也会在后续的施工过程当中因为设计的更改而带来造价的变更。这不仅给施工单位提供了有利的变更索赔机会更给招标单位带来不必要的损失。
2市政工程招投标工作的优化措施
2.1加强电子招标系统信息共享建设
为了实现信息和数据之间的相互连接和相互运用，必须遵循以下原则的设计和实施数据接口，首先电子投标系统中应该能够实现与建设企业、商务系统、税务系统、银行业务系统、公共安全保障数据库应相互连接，其中的信息只要在一个系统中发生变化，电子招投标的系统内的数据就会随之更新，进而确保信息的及时性。其次，为了实现投标管理系统内的信息数据的共享，包括地区级别的投标、每个级别的投标交易平台和城市级平台的连接，实现跨地区的网络互联。
2.2完善招投标法律保障、监督管理体系
虽然国家制定了《招投标标法》，但对其落实情况缺乏检查、调研数据。
应及时收集反馈数据，对相关法律条款做出更贴合实际情况的修订，强化法律条款的可量化性、执行性、监督性，例如标段划分细则和成本价量化指标等。招投标环节的规范性和透明度是其公平、公正性的基础，国外推行招投标时间较长，可借鉴其成功经验，例如投标结束后的信息公示，参与投标的各主体可就中标单位、价格、评标专家、评标标准等信息进行监督。依据法律规定，监督管理部门对招标项目实行全流程的监督职责，对不接受依法实施监督检查的，要承担相应的法律责任，有关行政机关可以依法采取强制措施或申请法院采取强制措施。
2.3提升招标资料的完善性与专业性
招标单位在进行招标时应当精心备招标文件，在招标文件中包含审核过的设计图纸，确保招标文件的完整以及设计图纸为确认版本，避免出现任何错误或者后续的设计变更造成造价编制的失误。在投标开始进行之前，投标单位要仔细审核招标文件，确认文件的完整性与专业性，如出现缺漏要请招标方提供及时补充相应的文件。投标单位在进行文件的审核时存在着只是核对文件清单，而忽略内容的现象。在这个过程中，一定要做到对文件材料关键信息逐字逐句的审核，确保招标文件的专业性以及关键性信息是否有所缺漏。当然，在招标方在进行招标时更加需要对招标文件进行仔细的审核。
2.4建立市场化的招标代理、法律咨询机构
建筑市场交易中心的出现，成为招投标发展进程的分水岭，由无序状态向规范化转变，无形市场转向有形主体。交易中心可以提供施工图纸查询、建筑市场行情咨询、招投标法律顾问等服务。招标代理与法律咨询机构更加职业化，为招投标甲乙双方提供法律咨询，可以是常年聘任、非诉讼业务代理、案件诉讼代理等不同形式。同时可以作为第三方监理与监督服务机构，提供法律咨询与立法建议。
2.5加强执法监督，规范招标投标行为
在当前的市场下，我国建筑行业市场中还存在着许多不规范的行为，部分企业进行恶意竞争，破坏了市场的正常运行。因此，在招标的过程中，招标方要注意筛选招标单位的资质，选择在市场中具有一定的信誉，或者过往在市场中没有污点的施工单位;同时也要注意关注施工单位的社会责任履行，是否在过去有恶意拖欠农民工薪资的现象，尽量杜绝与类似的企业进行合作。在招标阶段，对投标方远远低于造价的报价需要有一定的警惕心理，避免因为贪图小利而摊上恶意竞争的建筑施工企业，影响后续的施工进度以及质量。另外，在工程项目的招标过程中，还需要进一步的完善评标体系，公正合理的评估招投标双方在合作中存在的问题，形成规范合理，科学严谨的评标体系，进一步的规范建筑行业市场。
结语
综上所述，虽然我国的市政工程在一定程度上取得了很好的发展，但在飞速发展的同时也出现了许多或大或小的问题与漏洞，这些问题都导致了市政工程在质量上不如以往严格过关，使人民群众的财产安全也没有了坚固的保障。所以我们就要努力把不良作风改掉，打造一个严格、公正、公开的招标氛围，监管部门的严格监管，发现问题后司法部门的积极配合，从而使招标工作更加和谐规范的发展。
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