摘要：抓实校务公开工作，是促进学校民主管理建设的重要内容之一，是推进依法治国和社会主义民主政治建设的必然要求；是依靠教职工办学，实现决策民主化、科学化的重要举措；是调动教职工积极性、维护教职工合法权益、深化教育体制改革、确保学校和谐稳定和发展的有效途径；是加强学校党风廉政建设和行风建设，进一步密切党群干群关系的客观需要；是加强学校思想政治工作行之有效的措施和办法。
关键词：校务公开；民主；管理
近年来，贞丰县教育工会把推动学校民主管理放在重要位置，不断规范完善教代会、校务公开等制度，使广大教职工全方位参与学校民主决策、民主管理和民主监督，有力推动了学校民主管理再上台阶，为教育立州和教育强县做出了新贡献。现将我县教育工会探索抓实学校校务公开，促进学校民主管理方面的主要做了以下工作。
一、加强宣传，推进民主管理不断深化
抓实校务公开是促进学校民主管理不断深入的前提条件。全县上下高度重视营造风清气正、融洽和谐的校园环境。加强宣传工作，营造良好氛围，除了借助亭、廊、柱、窗等进行硬环境的营造外，着重在软环境建设上下功夫。我们通过宣讲会、座谈会等活动，聆听教职工心声，让每一位教职工都能居主人位，行主人权，尽主人职。我们充分认识到校务公开是促进民主管理的有效途径，既充分尊重了教职工的民主权利，又提高了学校管理的透明度。
一是深入开展调查研究。教育工会干部主动深入到教职工中去广泛开展调查研究，了解和分析全面深化改革过程中教职工队伍出现的新情况、新特点，听取教职工的新诉求、新追求，进一步加大对一线教职工、困难教职工等群体的关注力度，尽可能地满足他们多层次的需求。二是认真撰写调查报告。工会干部撰写的调查报告摆事实、讲观点、谈举措，有思考、可操作，为进一步有的放矢做好工会工作。三是积极做好宣传报道。贞丰教育工会十分重视信息宣传报道工作，进一步完善了《贞丰县教育工会宣传信息工作考核办法》，坚持“一周一信息、一月一评比、一季一通报、年终总结考评”的考核办法。
二、强化监督，保证“三重一大”集体决策
实施“三重一大”事项集体决策制度，有利于贯彻执行民主集中制，规范决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高决策的科学化、民主化、公开化水平。而强化对“三重一大”事项的监督，则有利于更好地促进党风廉政建设。“三重一大”事项集体决策制度明确了执行流程、议事规则、备案权限及责任追究。我们着力解决了两个倾向性问题：一是片面地强调校长主体地位，把集体决策的要求放在一边，出现权力“短路”的问题。二是片面地强调集体讨论，出现责任主体地位缺失的问题。“三重一大”事项集体决策制度的有效落实，为学校民主管理奠定了重要基础。
三、阳光施政，推动校务公开纵深发展
1.健全组织促进管理规范
校务公开是健全民主管理机制的必然要求，是规范办学行为、构建和谐校园、营造良好环境的重要保障。校党支部负总责，支部负责人是第一责任人；学校行政是校务公开的主体，校长是第一执行人；学校工会对校务公开工作实施督查，是第一督查人。
县教育局、县教育工会要求各学校制定《学校校务公开实施方案》，对校务公开的内容、形式、过程、督查、考核等作出细致的规定，从而形成完善的校务公开运行机制和督查机制，确保校务公开工作制度化、规范化。
2.厘定内容确保校务公开
校务公开就要真公开，让教职工都能做个明白人，切实了解学校管理运作的全过程，绝不“犹抱琵琶半遮面”，更不能搞假公开。我们确定校务公开的对象是教职工、学生、家长和社会，坚持政策公开、过程公开和结果公开。公开的内容涉及学校工作的重点、难点、热点问题，学校的各项改革方案，教职工聘任办法，绩效考核细则，教职工评优评先、岗位聘任，学校经费使用情况和其他涉及教职工切身利益的问题及家长、社会关注的热点问题。
3.拓宽渠道确保沟通顺畅
在校务公开工作中，各学校设立了“校务公开专栏”“公示专栏”“校长信箱”等，保证学校重点工作及时、真实、快捷地向教职工、家长及社会公布。与此同时，我们要求学校在校门外显目位置设立“行风监督箱”，如公布的内容与事实不符，家长等可以书信的形式向学校工会举报，确保公开内容的真实性、可靠性、可信性。
各基层工会主动参与学校校务公开工作，积极推行“三重一大”公开工作，进一步规范了校务公开的程序和内容，不断提高校务公开的针对性和实效性。校务公开的有效实施、常态开展，充分尊重了教职工的知情权，提高了学校管理工作的透明度，消除了不必要的猜忌，营造了风清气正、融洽和谐的校园环境，使每位会员都成为学校的主人。
四、规范操作，发挥教代会的重要作用
我县教育工会继续深入贯彻落实《学校教职工代表大会规定》（教育部令第32号）和省实施意见，并就文件贯彻落实情况进行了专题调研，总结推广了教代会建设中探索的“五个一”（即：创建了一个构架、突出了一个中心、畅通了一条渠道、营造了一种氛围、构建了一份和谐）的新经验新做法，更好地发挥了教代会的职能作用。
教代会召开前，各基层工会都十分重视提案的征集工作，做到“听取意见全覆盖，了解实情无死角”，让每位会员都有讲话的机会，尊重他们表达诉求的权利。各基层工会组织能全面落实教代会决议，对提案做到件件有交代，事事有落实，取得了良好的效果。
县教育工会建立点对点联系人制度，指导各学校工会进一步落实教代会职权，丰富教代会民主管理内容，明确提出学校章程设立修改、年度预算方案及执行情况等重大事项必须经教代会审议通过。推广民主评议领导干部制度及教代会代表质询制度和巡视制度。通过一项项实打实的制度，保证了教代会的执行效能，推动了学校民主管理的进程。
县教育工会定期对《学校教职工代表大会规定》落实情况进行拉网式调研，及时总结、推广成功经验，发现、解决存在问题。县教育工会每年召开一次全县学校校务公开和教代会建设经验交流会，引导各单位之间互相学习，取长补短，共同进步。
新形势、新机遇、新挑战，工会组织任重而道远。下一阶段，我们将认真学习贯彻中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合工作实际，坚持问题导向，把握思想精髓，更加主动地参与学校的管理制度建设，有力促进学校民主管理水平的再提升，为教育立州再做出新贡献。