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摘要：环境影响评估工作是我国实现社会经济可持续性发展的重点内容之一，国家应该完善环境影响评估体系中的缺陷，采取有效的措施解决环境影响评估体系中存在的问题，使环境影响评估工作更好的发挥出其在保护环境方面的作用。基于此，本文概述了环境影响评估工作，阐述了环境影响评估工作要点，对环境影响评估工作的应用及其发展进行了探讨分析。
关键词：环境影响；评估工作；要点；应用；发展
环境影响评估制度化与法制化是实施可持续发展战略，促进经济社会与环境保护协调发展的重要法律保障，对于预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响具有重大意义。因此为了充分发挥环境影响评估工作的功能，以下就环境影响评估工作的应用及其发展进行了探讨分析。
一、环境影响评估工作的概述
环境影响评估工作是国家开展环境保护工作的前提和制度基础，对于预防和治理环境污染具有重要意义。其主要是指对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度，这是环境保护的重要措施之一。环境影响评估的意义在于从源头上对污染源进行控制，通过科学的环境规划、环境治理措施来减少污染物的产生与排放，减轻企业投产后的污染治理负担，从而避免“先污染、后治理、先破坏、后恢复”。
二、环境影响评估工作要点的分析
1、健全环境影响评估技术导则。进一步完善我国的环境影响评估技术导则体系，能够为环境影响评估工作的展开提供重要的基础保障和方向指导，推动我国的环境影响评估工作朝着更加健康、高效的方向发展。主要是针对环境要素的环境影响评估技术导则、专题环境影响评估技术导则以及行业建设项目环境影响评估技术导则三个方面来进行完善，并且综合分析当前我国环境影响评估体系中的不足之处，进一步对环境影响评估技术导则进行补充和完善，制定出与我国国情相适应的环境影响评估技术导则，为我国开展环境影响评估工作提供方向和依据。
2、建立完善环境影响评估法律法规。建立健全环境影响评估法律法规可以对我国环境影响评估工作部门进行严格规范和约束。首先，要进一步明确环境影响评估各部门的权责，保证在出现问题时能够及时找到负责的部门，加强各部门之间的业务涵盖，减少无人负责的现象。其次，要对环境影响评估法律法规进行更加细致和全面的解释，避免环境影响评估法律法规中“只有框架，而无实质性内容”的现象。
3、提高公众参与意识，建立和完善环境影响评估中公众参与制度。目前公众参与更大程度上是为了维持行政机关与相关公众的权利义务平衡。因而我国应培养公众融入到环境影响评估制度的运行过程中，让参与行为远离瞎掺和或非理性的抗争，同时也不再是可有可无的摆设，而是真正能对行政主体产生一定的支配力和约束力，对环境影响评估活动产生实质性影响。公众参与是环境影响评估内容中的重要组成部分，根据国际金融组织贷款建设项目环境影响评估的管理要求，环境影响评估报告书应设专门章节予以表达，使可能受影响的公众或社会团体的利益得到考虑和补偿在建设项目的环境影响评估中充分重视公众参与的内容，促使深入调查研究，进一步论证并优化建设项目的选址和布局，既可减少工程建设对社会的影响，也可为居民安置，公众和社会团体受影响的补偿等提供依据。
三、环境影响评估工作应用的分析
1、环境影响评估结合GIS应用的分析。环境影响评估中的模型如三维水质模型、大气污染物扩散模型等可以描述许多环境问题，其模拟复杂环境的能力比较成熟，可以简洁处理模拟问题，但这些环境模型很难直观地显示结果。
GIS为环境影响评估中的环境模型提供空间操作规范，可以反映其研究对象的移动、扩散、动态变化及相互作用，具有強大的数据采集功能、图形处理能力及空间数据管理能力，但它模拟复杂环境过程比较困难。GIS和环境影响评估在模拟环境过程和环境问题时可以互补，它俩的结合是必要且重要的，大大提高了环境评估的准确性。目前GIS应用主要表现在项目环境影响评估、区域环境影响评估、累计环境影响评估以及战略环境影响评估四个方面。它主要是通过收集环境信息、分析环境质量情况，将不同时间的环境分析数据进行比对并建立综合数据库，进行环境影响评估的监测。如累计环境影响评估利用GIS对不同时段的多个不同的环境影响因素可以特征叠加的优势，分析环境质量与各不同因素的关系，进而提高环境影响评估的准确性。GIS与环境影响评估的有机结合是GIS技术中最有发展前途的领域之一。尤其是GIS的三维功能等，对环境影响评估工作十分重要。
2、大气环境影响模型为例的某要素环境影响评估应用分析。大气环境影响评估是环境影响评估的一个重要要素，大气预测模型可以反映评估项目实施后对周围大气环境的影响。我国环境影响评估主要使用两种大气预测模型：环境影响评估A和AERMOD模型。AERMOD模型是由美国研发，有气象、地形等数据预处理器，能够把所观测的数据转换成所需的数据格式。其预测参数由数据自动选择计算，可输出多种类型污染物浓度值，预测的准确性高。环境影响评估A大气环境影响评估助手是由宁波市环境保护科学研究设计院编制的，它没有气象、地形等数据预处理器，各数据需要输入到预测软件里，再进行预测计算。其预测参数是默认的参数，输出的污染物结果类型较少，但专家认可其预测结果。两个大气预测模型均可用于点源、面源、体源和线源等各类污染源的预测。AERMOD和 环境影响评估A 模型在环境影响评估应用有不同的特点。通过分析调查，若建设项目对大气环境影响较小，且气象、地形资料比较丰富的，可使用 AERMOD模型系统进行预测；若缺少气象、地形资料，则采用 环境影响评估A模型进行预测更好。若建设项目对大气环境产生的影响较大，应结合这两个模型进行预测，先采用AERMOD 模型系统进行预测，再利用 环境影响评估A 模型进行复核，保证所预测结果的准确性。
四、环境影响评估工作发展的分析
1、评估内容的变化发展。我国环评所涉及的内容逐步加深，在最开始我国只关注污染末端排放，后来，慢慢扩展到多个领域，如对总量控制、公众参与等等，对环境评估加注了越来越多的内容，这是我国环保工作重点任务与指导思想的发展造就了这种渐进的改变，同时与评估对象的拓展也是相一致的。
2、环评管理的变化发展。我国环境管理方面也越来越完善，不论是对环境文件的审批，还是评估机构、评估人员的管理都在不断的进步、不断的完善。而这个完善过程是与环境评估与环境保护工作的重点和指导思想相适应的。针对环评机构的管理方面，在最初，中国并没有专项做环评的机构，大多数是环保相关专业技术人员所做的环保咨询。环保部为促进环评行业的健康发展，开展了事业单位环评体制改革试点，要求形成具有独立法律地位的企业性质的环评机构，鼓励试点单位转轨为企业或将从事环评业务的部门单独分离出来组建企业。
结束语
综上所述，环境影响评估工作是解决我国环境问题，实现人与自然和谐相处，促进自然环境可持续开发利用以及人类社会可持续发展的重要途径，因此对环境影响评估工作的应用及其发展进行分析具有重要意义。
参考文献：
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