建设工程电子招标投标现状研究

发表时间:2020/6/2   来源:《工程管理前沿》2020年2月6期   作者: 刘海珍
[导读] 信息化时代的到来,推动了建筑行业的变革,而招标投标活动是现代建设工程项目的主要环节之一
         摘要:信息化时代的到来,推动了建筑行业的变革,而招标投标活动是现代建设工程项目的主要环节之一,其电子化发展则有助于改善工作质量,得到各地普遍关注。本文以建设工程招标投标电子化作为切入点,予以简述,再以此为基础,论述建设工程招标投标电子化的现状,并提出解决措施,以不断完善电子招标投标制度,进一步促进建设工程电子招标投标方式的发展。
         关键词:建设工程;电子招标投标;现状
         引言
         电子招标投标方式在建设市场中有极大的发展优势,其是基于互联网技术而发展起来的,建立在一定的法律法规基础之上。建设市场传统的招投标方式需要交易双方的实地会面,并且要经过一系列的招投标程序,办理相应的交易手续,这都需要耗费企业的大量时间。而电子招投标方式可以利用互联网技术实现网上招投标,帮助建设企业实现招投标相关信息的网络管理,降低了信息管理工作的haodi难度,同时也为建设企业节约了大量时间。另外,建设工程电子招投标方式也可以利用互联网技术实现招标投标的公开、公平,在一定程度上避免法律纠纷问题的产生。其是建设市场发展的必然产物,在建设市场中的应用日益普遍。
         1建设工程电子招标投标
         传统的建设工程招标投标方式需要大量的纸质文件用于交易手续的签订,电子招标投标方式则利用互联网技术进行招标投标活动。互联网技术管理需要完善的管理制度,建设工程电子招标投标方式也需要具备完善的互联网电子招标投标系统,以便对参与招标投标活动的全部人员信息进行记录以及管理,且电子招标投标系统中的电子文档信息会经过相应的技术加密处理,确保电子信息文件的安全性管理。建设工程招标投标工作需要实现公开化处理,不仅需要交易双方的参与,也要进行一定的监督工作,其利用互联网技术建立起了交易平台以及网络监督平台,确保招投标工作的公开、公正。建设工程电子招标投标方式为参与招标投标活动的人员提供了网络会面以及网络交流平台,节省了大量招标投标的活动时间,同时交易双方的交谈内容也可以得到加密处理,保障建设企业的利益。同时,建立网站来帮助建设企业进行活动服务工作,为参与建设招标投标活动的人员提供咨询服务,及时传达活动信息。招标投标活动参与人员可以通过注册和登录个人信息进行信息查询,了解建设工程招投标的活动进度。
         2建设工程招标投标电子化的现状
         2.1应用不足
         目前建设工程招标投标电子化模式的不足较为明显,包括应用范围狭窄、应用模式不完全规范、适用性不足等。应用范围上,目前部分企业并不认同电子化招投标,认为该模式可能受到网络安全问题威胁,导致商业信息泄露。也有部分招标方在进行建设工程招标投标电子化作业时,对整体工作模式的规范性处理不到位,如开标时间的确定、流标后处理方式、原始信息的保存等,我国立法部门也并未就建设工程招标投标电子化给出明确的管理文件,影响其进一步运用。适用性方面,目前的电子化建设工程招标投标活动,开展时间尚短,缺乏经验,不同工程的复杂性、建设目的、合同内容差异也较多,难以在线上环境中予以完全明确的呈现,仅有少部分企业、个人愿意通过电子形式进行招投标合作。
         2.2监督工作不到位
         建设工程电子招标投标可以利用互联网技术建立网络监督平台,用来监督招投标工作是否合法,信息安全是否得到保障。传统的建设工程招标投标工作在交易双方签订纸质协议时,在场人员都可以行使自身的监督责任,虽然不利于节省交易双方的时间,但是现场监督作用可以确保工程投标招标的合法性,而电子投标招标虽然利用互联网技术实现了网络会面交流,但是缺乏现场监督所能带来的有效监督作用,建设市场中部分建设企业也没有重视工程投标招标监督问题,未将建设工程电子投标招标监督工作贯彻落实到实际运行中,其安全性无法得到全面保障。


         2.3规范性有待于强化
         由于我国工程建设项目在使用电子投标上处于一个起步阶段,在操作以及管理上规范性有待加强。我国相关制度规定中没有确切对电子投标操作进行规范,虽然我国实施了《电子招标投标办法》,对其形成法律条文对招投标行为予以约束,然而却没有针对性的规定。招投标工作仍然以传统的纸质招投标方式进行,还有部分人对电子投标持怀疑态度,没有对其加以重视。在电子投标操作规范性急需加强的前提下,招投标工作中需要相关管理部门出台具有针对性的、适用于工程建设项目电子投标的一系列强有力措施,以有序推动电子招标投标的顺利开展。防止因个别单位部门由于对电子招标投标的偏见以及因人员不熟悉操作规程对电子投标的不恰当应用,而忽视电子招标投标在工程建设项目中的积极作用,从一开始就对电子招标投标持怀疑态度,最终阻碍了电子招标投标在工程建设项目的科学应用,对电子招标投标产生负面影响。
         3促进建设工程电子投标招标发展的措施
         3.1扩大应用范围
         尝试在后续工作中发挥建设工程招标投标电子化的优势,需首先尝试扩大该模式的应用范围,这也是其主要发展趋势之一。建议由政府部门进行引导,所有参与过建设工程招标投标电子化活动的企业、个人,均可就该模式的优势和不足进行研究、提出建议。再由政府部门进行统一分析,为建设工程招标投标电子化作业模式的运用提供参考。此外,考虑到现代社会建设工程投标方数目、竞争态势的变化,未来更多企业也会主动参与到建设工程招标投标作业中,并寻求降低成本、获取竞争先机的方式。电子化作业模式下,投标方参与项目竞标,可俭省现场竞标等活动的各项支出,有助于提升工作效率和效益,这也必然促使投标方尝试建设工程招标投标电子化操作,推动其应用范围的逐步扩大。
         3.2加强对建设工程电子投标招标的监督
         建设工程电子投标招标系统在运行过程中需要得到工作人员以及参与人员的全体监督,这也有利于实现电子投标招标的公开透明化。在建立电子投标招标系统时,设立一定的监督范围与监督标准,同时确保建设工程电子投标招标工作的信息安全。建设企业应成立相应的工作调查小组用来反馈监督信息,深入调查电子投标招标中存在的问题,并及时反映给领导者,以便企业领导者制定问题改正措施,确保建设工程电子投标招标的正常运行。
         3.3明确电子投标招标的法律规定
         建设工程电子投标招标系统在发展过程中要制定相关的法律规定,重视电子投标招标的责任归属问题,并且在制定相关法律责任规定时一定要确保合法性,避免电子投标招标系统中的法律纠纷问题。建设企业要分配一定数量的法律人员来负责投标招标过程中的责任归属问题,引导参与人员规范自身的商业行为,遵守电子投标招标系统规定。在发生法律纠纷问题时,工作人员要利用法律规定公正地解决问题,提高电子投标招标工作的效率,促进建设工程电子投标招标的进一步发展。
         结束语
         在科技不断进步下,工程建设通过利用电子招标投标为一些投标单位带来了便捷,提高了其工作效率,但是电子招标投标的发展并没有预期顺利,其效果不容乐观,通过对上述不足之处的提出,望在日后得以有效解决,使之成为日后工程建设招标投标的必用工具,主导工程建设的招标投标。希望相关管理部门早日完善电子招标投标的管理办法,从而积极推动电子招标投标在工程中得以顺利使用,进而带动工程建设的高效发展。
         参考文献
         [1]于微.试析电子招投标在工程建设项目中的应用及未来发展[J].江西建材,2016(13):247-248.
         [2]傅纯,李佳山.规范建设工程招投标市场的几点体会[J].山西建筑,2007(1):237-238.
         [3]高敏,相琪昂.浅谈电子投标中投标报价的编制[J].山东水利,2016(6):55-56.
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