现阶段，国家经济的发展，为不同工程的发展提供必要条件，其同时也推动了市政工程建设，随着国家对于市政工程建设要求更高，应了解施工的每一环节，加强对于整个工程的安全管理，可以提升工程的质量。可是现阶段我国市政工程人员的管理能力以及安全管理理念受到一定限制，使得施工安全管理面临巨大挑战，因此，工程项目人员应了解现阶段安全管理问题，并加强分析，提出必要的改善策略。
关键词：市政工程；施工安全；管理问题
前言
市政工程建设对于国家经济发展可以起到一定的推动作用，其属于国家经济发展以及进步需要关注的重要环节，对于保证人们生活质量可以提供很大便利。可是目前市政工程建设中，由于其本身施工周期比较长，工程量大，加上露天施工的概率较高，其会增加工程建设的难度，因此，应加强安全管理，保障工程质量得以提升。本篇文章笔者是针对市政工程安全管理特点、市政工程施工安全管理的重要性、市政工程施工安全管理问题、笔者针对安全管理面临的挑战，提出的市政工程施工安全管理的措施。
1 市政工程安全管理特点
市政工程其总称是市政设施建设工程，其会涉及到城市建设以及人们生活配套基础公共设施，其施工内容比较多，例如城市的道路施工、污水处理、电力、热力、燃气、城市绿化等。市政工程安全管理的基础特征为涵盖范围广泛、施工环境复杂、高处作业难度大。施工范围广泛其主要体现于项目多、施工条件的局限性大、施工过程繁琐等。施工的环境比较复杂，其多是指市政工程建设施工位置比较多变，环境相对比较复杂。加上工程建设中，难以进行大面积交通限制，这就会导致安全问题增多[1]。市政工程建设高空作业中会存在桥梁以及高架施工，在高架上施工，面对地下的行人以及车辆，其危险系数会极大提升，因此，需要重视市政工程的安全管理。
2 市政工程施工安全管理的重要性
市政工程项目与一般工程项目比较多，其施工主要包含的内容有跨河流工程、高空作业、地下作业等形式，由于施工项目中涉及到施工环节比较复杂，使得工程的建设难度系数以及危险系数也在逐渐提升，因此，工程建设中应对工程的不同环节加强安全管理。另外，市政工程多数属于户外作业，会受到气候等自然环境对其的影响，一旦天气发生变化，例如遇到阴雨天气，就会使得施工进度受到影响，因此，为保障工程建设的顺利进行，需要根据不同气候或是环境选择施工模式。市政工程建设中施工工序较多，对于不同施工环节，通常管理人员会要求其按照各种施工方案开展工作，使得不同环节工程的监督以及管理工作效率提高。通过对于市政工程的安全管理，其可以减少高空作业的安全隐患。在高空作业中，其会出现较多的影响因素，如果预先制定安全管理方案，就可以让施工人员进行规范施工，避免可能产生的安全隐患，提升施工的质量的同时，也可以极大程度的保障市政工程安全，减少市政工程安全事故的发生[2]。
3 市政工程施工安全管理问题
3.1 施工环境复杂
市政工程建设工程施工会有很多施工类型，建设中也会出现很大约束。加上周边建设，交通、气候等的施工环境的影响，使得施工受到限制。施工环境的复杂，例如高空施工，图1，会将市政工程施工难度极大提升，将施工出现安全故障的概率增加，因此，作为项目安全管理人员，应了解施工环境的基本特征，并提出必要的完善策略，减少由于环境复杂问题导致的工程建设阻碍[3]。
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图1 某市政工程的高空作业
3.2 缺少科学的安全管理制度
市政工程施工规章制度是其建设中需要关注的重点，安全管理可以保障市政工程建设的安全，对于其可能会遇到不同问题实施规范化管理，因此，应加强对于市政工程安全管理制度的制定。可是，目前，多项市政工程在施工以及运行中出现管理问题，例如监督不力、施工人员未按照规范操作等，严重影响工程的施工进度，因此，工程的管理人员需要对于此类问题加强关注，减少安全风险的出现。
3.3 施工人员安全意识薄弱
市政工程进行，通常会面临很多问题，由于其施工人员比重较大，其中涉及大很大不凤城人员是民工，其本身安全意识欠缺。加上施工队伍会存在一定的流动性，组织管理上会存在较大难度。另外，部分人员安全教育以及培训难度较大，使得其对于工程施工建设的安全意识薄弱，对于整个市政工程建设质量以及施工进度造成一定影响。
3.4 机械设备自身的质量问题
市政工程中会牵扯到多种施工设备，可是经过检查，很多设备会产生质量问题，导致较多的安全隐患。加上部分市政工程的施工企业利用的工程设备以及材料与施工标准要求严重不符，设备质量难以满足施工要求，会对于工程建设质量造成损坏。另外，在进行设备以及材料检查中，部分人员的专业操作环节以及流程检查不够标准，验收不严格，导致部分没有达到要求的材料或是设备进入施工现场，这就在一定程度上增加了施工安全风险。
4 市政工程施工安全管理对策
4.1 根据环境合理设置工程方案
市政工程安全管理在施工中的各个阶段都有充分体现，加强管理可以从优化市政工程的施工方案，首先可以制定投资概算方面的计划，对于施工中出现的变更，需进行适当的控制。施工的技术管理也是安全管理的一项重要内容。现场施工人员需要以施工图纸与设计的规范去进行，重视施工现场管理，保障工程项目顺利的实施，通过以上不同管理，了解其安全隐患，并进行安全管理方案的科学设置，对施工中可能会出现的安全事故采取必要的措施进行预防，减少出现事故的概率。施工方案的制定，设计人员需要了解市政工程建设的基本特征、施工复杂性、施工中涉及到的不同环节，例如造价、预算、制度创建等，并对工程现场进行实际调研，主要掌握施工具体情形，如图2，并考虑到环境因素等，使得工程建设更加有效。施工面临的环境气候、工程周围的环境、温度等，了解不同环境因素可能会对于工程建设造成的安全风险[4]。
通过调研，设计方案人员明确环境的相关安全问题，并将问题进行总结，提出必要解决措施，并在会议上与上级的领导或管理人员进行商议，使得方案设计更加科学以及合理。对于自己在环境方案设计中出出现的阻碍，可以及时提出，通过大家共同议论，得到解决方案，并将其融入自身的市政工程方案设计中来，使其可以满足工程设计的需要。施工人员可以根据工程的施工方案建设，使得工程方案得到有效实施。若是在工程的施工中，施工人员发现设计在施工建设有不合理的区域，应及时与施工人员沟通以及交流，通过讨论，将设计方案中确实存在不够科学或是考量不够妥当的区域标识，设计人员可以对于工程的方案进行必要调整，确保市政工程的工程建设质量，将安全隐患出现的概率极大减少。另外，根据施工现场可能出现的环境问题以及施工种类的不同，加强安全管理，使得工程施工更加顺利[5]。
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图2某市政工程的周围环境
4.2设置合理的安全管理制度
安全管理制度的确定，应以市政工程本身的基础特征为基础，使得部分施工人员的施工行为得以规范，使得工程的安全管理可以做到有制度可以依据。如果在市政工程建设中出现管理问题，管理人员应对施工出现的问题以及原因进行追究，了解工程阻碍的原因，并提出对应的建议，若是由于施工人员本身的施工规范以及对于制度落实产生的安全问题，管理人员应根据具体施工制度规范的内容，对于其进行惩罚以及管理，对于施工人员可以起到一定的警戒作用，对于其他的部分施工人员也可以有一定的提醒，这就会将施工安全管理问题减少，使得工程建设更加安全[6]。通过对于市政工程中的不同安全问题的处理，可以减少工程的安全隐患，使得工程质量得到控制，也可以将管理人员总结的大量安全问原因作为是市政工程安全管理制度完善的内容，保障安全管理制度更加符合施工现场的建设需求，保障工程的施工质量满足施工标准。
对于施工现场的安全管理，需要以安全法规制度、安全技术等为依据，施工企业也需要进行安全教与安全培训，保障安全管理制度的落实。市政工程的施工进度管理，对于施工顺利实施有着重要作用。如果施工工期被延误，可能就会增强企业的成本投入，因此，施工企业就需要对工程现场进行定期的检查，了解施工具体进度；还需要对施工现场进行监督管理，监督部门监督的不仅仅只是施工人员，还需要监督施工中使用的设备、施工材料。通过对于市政工程的不同环节安全管理制度落实情况的监督，使得工程建设的安全隐患急剧减少，促进市政工程的正常开展。对于部分的市政工程，会选择分包管理模式，一般是多方施工，也就是说不同施工操作流程同时进行。而分包模式进行施工，安全管理就无法达到根本上的统一，这会对于整个工程的监管造成不利。对于以上问题，市政工程相关部门应加强重视，安排专门的分包管理人员，应按照预先制定好的分包管理制度进行工作，使得安全问题可以得到减少。
4.3 提升施工人员的安全意识
市政工程的安全管理问题出现，其中一个关键原因就是由于部分内施工人员的安全意识严重欠缺，使得工程建设的安全风险较大，要将市政工程的安全性提高，就需要对于部分施工人员，特别是农民工，使其意识到安全问题对于工程质量可能会产生的影响，并明确安全管理对于自身身体健康造成的威胁，使其对于工程安全引起其足够的注意。安全教育以及培训的内容主要包括市政工程施工不同工种施工的注意事项、操作流程、在不同施工中其可能会出现的安全隐患等，通过以上安全教育，使得市政工程施工人员对于安全性施工有足够认识，并愿意积极投入工程施工，依照工程建设规范进行操作，降低工程的施工风险。
培训工作的开展需要根据施工实际情况进行定期举行，将培训工作的开展作为市政工程建设的长期任务，使得工程质量得到良好的保障。工程部工程的施工，安全问题是整个工程管理的一个重点关注对象，施工企业需要加强对于安全的重视，提升现场人员的安全意识。可以创建专门的安全管理部门，需要安排专业的人员进行管理，日常施工要不断落实安全制度的实施，也可以对施工现场进行必要的检查，如果发现安全隐患，就需要制定解决措施。在施工的一些比较危险的区域，需要进行标示，树立安全警戒牌，严格禁止任何人进入其中。。另外，还需要对现场管理人员进行培训，提升其安全意识，加强防范，保障施工顺利进行。
4.4 保证机械设备的整体质量
市政工程是国家工程建设的基础力量。要对于工程施工进行安全管理，还应了解工程建设中的相关设备以及材料。机械设备是施工的基础，其如果质量出现差池，会对工程的建设进度有一定影响。首先，部分人员在工程建设前，需要对于施工中涉及到的一切设备进行调查，了解机械设备质量，明确设备的不同环节，例如采购、运输、检测等。在设备进行工程运用初级阶段，可对于部分设备进行实验以及检测，了解其运行状态以及设备质量是否符合标准，对于不符合相关设备施工标准的设备，应禁止其进入施工现场。在施工中，也需要对工程的设备进行定期检查，了解其运行情况，避免可能产生的安全隐患。
市政工程的建设，需加强对于设备的维护，应安排专业技术维护人员在一定时间段内，对于施工设备实施检修以及维护，使其可以正常使用。对于部分机械设备，如果其维护成本已经超过设备本身的价格等，就应考虑及时更换设备，使得设备可以安全运行，保证市政工程的机械设备的质量满足一定标准，减少其对于工程建设产生的影响。对于施工现场的一些施工机械设备也需要进行定期检查，设备与机器需要进行定期的保养与维护，避免施工中由于设备故障出现不必要的安全隐患。
结束语
市政工程建设是我国城市化建设的重要部分，由于市政建设本身的复杂性以及高危险性，其出现安全隐患的几率相对较高，因此，作为工程的管理人员，应加其对于整个市政工程的安全管理，应将施工中已经出现的问题，例如机械设备、施工人员安全意识、施工环境等进行总结，以其为基础制定工程的施工方案，按照方案进行建设，减少工程施工的安全隐患。对于施工现场部分专业技能不过关的人员应进行安全教育以及培训，使其认识到工程安全管理对于自身健康的重要价值，并按照安全管理制度规范施工，提升工程的施工质量以及进度。
参考文献
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[3]王阳菲, 王媛, 李平. 市政工程施工安全管理存在的不足和解决方法[J]. 科技创新与应用, 2017(26).85-87.
[4]王苗. 探讨市政工程施工安全管理创新策略[J]. 建筑知识, 2016(3).52-52.
[5]戴维. 市政工程施工安全管理现状及对策研究[J]. 建材与装饰, 2016(36).36-37.
[6]郑艳鹏. 简析市政工程施工安全管理现状及对策[J]. 四川水泥, 2018, 000(008):193-193.
西安范双静
作者简介：龚君君1979年11月，女，汉族，上海市人，上海应用技术学院，专科学历， 生产过程自动化技术专业，从事市政建筑工程施工与管理十多年，主要参与市政，建筑、装饰工程现场施工及管理工作。
摘要