摘要：水利工程施工具有点多、面广、工期长、施工场地复杂，施工条件较差等特点，容易造成安全事故。因此，必须加强施工中的安全管理。本文介绍了水利工程施工中的安全管理存在的问题，然后提出相应的解决对策。
关键词：水利工程；施工安全；管理
施工单位要加强水利工程项目的安全管理，结合实际施工存在的问题，制定更加完善的管理机制，发挥安全管理的规范作用，为工程施工提供安全保障。
1水利工程安全管理的重要作用
在水利工程施工过程中，安全管理发挥着十分重要的作用。第一，通过水利工程安全管理，有效排除潜在的危险因素和不稳定性因素，保证安全管理措施真正落实到位，规范施工人员的行为，规避潜在的安全风险因素，为整个水利工程施工创造安全稳定的施工环境。第二，有利于创新水利工程安全管理体制。为了进一步提升当前水利工程安全管理水平，保证水利工程施工安全管理，施工单位需要优化现有的安全管理人员结构，提升管理人员的综合素质，改变以往的管理方式，满足实际生产施工的基本要求。第三，安全技术措施的实施，定会改善劳动条件，调动职工的积极性，焕发劳动热性，带来经济效益，足以使原来的投入得以补偿。从这个意义上说，安全与效益是一致的，安全促进了效益的增长。在安全管理中，投入要适当、适度、统筹安排、精打细算。既要经济合理，又要保证安全生产，还要考虑力所能及。单纯为了节约成本而忽视安全生产，或单纯追求不惜资金的盲目高标准的保证施工过程中的安全，都不可取的。 第四，保证水利工程安全管理规范化。在进行水利工程安全管理过程中，能够提升水利工程安全管理的力度，维护不同水利施工单位的根本利益，为后续工程施工创造良好的条件。
2?水利工程施工安全管理存在的问题分析
2.1工程前期准备工作不充分
很多施工单位为了减少工程费用，对工程缺少比较全面系统的调研，没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究，直接影响了整个施工建设的评估、立项，更无法保证施工的质量安全等问题。
2.2施工企业的安全意识薄弱
施工企业在过度关注施工质量与进度之时，就相对忽视了对施工人员的人身安全重视，使得施工人员在进行工作之前，并没有做充分的安全准备工作，而与此同时，为数众多的施工人员并不具备充分的安全意识，尽管很多施工人员都是具备高水平技术和丰富经验的技术人员，但是在环境恶劣的野外进行施工，会大大增加安全事故发生的可能。此外，水利工程施工的过程中，施工人员的数量众多，且机械的种类也较为复杂，且机械与工作人员的分布密度较高，这就大大增加了施工人员在水利工程现场发生安全事故的风险。
2.3水利施工的管理体制不够完善
在当前我国水利工程行业迅速发展的前提下，有的施工单位不重视安全管理机制的完善，依然采用传统的管理模式，不仅降低了实际管理的效率，而且经常出现问题，无法从管理机制上规范施工人员的施工行为。在具体实际管理过程中，施工安全管理人员没有结合实际情况，认真落实实际存在的问题，对具体施工行为缺乏针对性的安全指导和帮助，无法从根本上保证工程项目的质量。
2.4水利工程施工过程中不确定性因素较多
对工程施工管理影响因素主要有两种：人为因素和自然因素。其中水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败。而无论是人为因素，还是自然因素均存在不确定性，比如地震、泥石流等一些自然灾害，经济危机、社会动乱等一些社会灾害，均不是人所能预见的，这些安全隐患，严重的甚至会导致该水利工程失败。
3?加强水利工程施工安全管理有效对策
施工单位要加强水利工程项目的安全管理，结合实际施工存在的问题，制定更加完善的管理机制，发挥安全管理的规范作用，为工程施工提供安全保障。
3.1做好各项前期准备工作
在具体展开前期准备工作时，首先要做好资料统计与工作台账管理，要对各种技术工作台账规范性进行保证，并做好资料整合与保存;其次应积极展开前期调查，要在获得相关资料之后，按照场地实际情况，科学做好设计编订工作，并要对其进行不断优化，通过调查工作为施工队伍组织与人员工作协调提供有利支持;最后要对技术资料管理予以高度重视，不仅要设置专门保管岗位，同时还要对借阅制度进行完善，要严格对技术资料，尤其是关键资料进行严格把控，以防资料出现外泄情况。
3.2提升水利管理人员的责任意识
作为水利建设管理单位，首先要明确自身的责任，根据施工进度、质量安全和工程高度采取负责的态度，特别是对于工作人员。这就要求在工程施工中要权责分明，具体工作落实到个人。同时，还要安排相关人员给予严格的监督，加大监督力度，使得施工人员遵循水利工程相关的标准和规范。除此之外，也可以制定相关奖罚制度，对工作认真的人员给予奖励，对于不负责任的人员给予批评与惩罚。但要奖罚有度，要体现奖罚的目的是让管理人员明确自己的责任意识，而不是为了奖励而奖励或者是为了惩罚而惩罚。
3.3建立完善的安全管理体制
在完成工程项目招标以后，施工单位要明确安全管理责任人，针对项目具体开展情况，建立完善的安全管理体系，建立针对的安全施工领导小组，层层落实安全管理责任，明确安全管理范围，及时纠正和规范违章违规操作行为，对安全管理不到位的行为进行处罚，在具体管理中，采用安全一票否决权，提升管理人员的安全生产意识，最大限度规避潜在的安全隐患与安全事故。对特种作业操作的技术人员，施工单位要对他们进行严格的培训，保证持证上岗，满足水利工程安全施工的要求。
3.4抓好作业现场的安全管理
在水利工程施工过程在，在作业现场的安全管理是一个必不可少的环节。首先要严格专业化的操作标准，在规范从业人员的持证上岗基础上，对专业工种建立严格的考核制度，不是专业人员不准参与现场作业，减少安全事故的发生。二是要全面加强现场作业的工序管理，全面掌握施工中的各种不明情况，防止隐患的发生。同时要加强现场的监督巡视，控制现场作业的状态，譬如对于一些易燃易爆的材料使用，建立消防安全队伍管理，在加强专业消防知识培训和演练的同时，加强设备的及时更新、维护和检查，防止留下任何安全隐患。
3.5做好水利工程施工人员安全教育
第一，施工单位要坚持安全第一的原则，作为施工单位管理层和项目负责人员要制定完善的安全管理机制，为以后考核提供重要的参考依据，帮助工程项目施工安全进行。第二，施工单位要加强对一线施工人员的安全教育培训，指出以往工作存在的不足，分析潜在的影响因素，提升他们忧患意识，安全生产大于一切，认真落实各项安全管理措施，从思想上绷紧安全施工这根弦，为水利工程是创造良好的施工环境。
3.6利用信息技术提升技术管理水平
现代水利施工更加偏向智能化、自动化方向，信息技术已经在工程施工中得到了有效运用，且在施工技术管理中也发挥出了相应的优势。水利工程施工单位要对信息化服务予以足够重视，做好先进信息化服务引进工作，确保各项通信资源以及网络资源能够更加科学的运用到工程施工技术管理之中。同时，施工单位要做好施工技术管理，对技术管理机制进行不断完善，以达到有效提升工程施工技术管理水平的目标。
4结语
为了保证水利工程施工顺利进行，施工单位要整合各种安全管理资源，充分认识到安全管理的重要性，建立完善的安全管理机制，提升施工人员的安全管理意识，采取相应的安全防护措施，保证实际安全管理的效果，保证施工安全进行。
参考文献
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