贫困地区林业生态扶贫实施策略分析

发表时间:2020/6/2   来源:《城镇建设》2020年第3卷2月6期   作者:马美英
[导读] 绿色发展理念已然成为了大众支持的发展理念,越来越多的社会成员深刻地认识到了这一点

         摘要:绿色发展理念已然成为了大众支持的发展理念,越来越多的社会成员深刻地认识到了这一点。当今,国家对脱贫攻坚高度重视,生态建设产业中的林业发展对于科学技术的要求是非常高的,发展林业生态建设工程作为生态文明建设的基础技术,更要顺应时代的潮流,与时俱进。基于此,本文对贫困地区林业生态扶贫实施策略进行研究,以供参考。
         关键词:贫困地区;林业生态扶贫;实施策略
引言
         2015年11月29日发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出要坚持保护生态,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,将生态保护放置于优先位置,通过实施生态脱贫让贫困人口从生态建设与保护及修复中得到实惠。综观国内外,在反贫困治理实践中,林业生态扶贫模式能把林业经营的生态效益转化为经济效益,并给贫困户带来直接或者间接的经济增收,进而达到促进贫困户脱贫的目标。
1生态扶贫在脱贫攻坚中的重要作用
1.1生态环境保护和脱贫攻坚协调发展
         打赢脱贫攻坚战,全面实现小康社会已经到了关键的决胜阶段,在众多精准扶贫脱贫的策略和方法中,生态扶贫无疑是一个行之有效的重要方面,统筹生态环境保护和脱贫攻坚,实现二者协调发展,与党的十九大报告提出的生态文明建设、脱贫攻坚任务和要求相契合。将生态环境保护与扶贫脱贫相结合,大力推进生态扶贫,扶贫工作的推进是具备区域特殊性的,对于实施工作的特殊地区要采取有针对性的政策。生态扶贫既保护了赖以生存的环境,同时也提高了人们的生活质量,对于自给自足发展经济具有很重要的意义。
1.2林业生态产业有效促进扶贫攻坚战略的实现
         林业生态产业能够有效促进贫困地区人均收入水平增加。贫困山区林业生态产业建设,需要吸纳大量农户参与。在林业经营制度中雇用监护人、生产设施、耕作等,雇用劳动力,以劳动力的形式增加家庭收入;国家减贫补贴和穷人参与林业建设的额外补贴也有助于提高贫困地区的人均收入。林业可以有效地促进贫困地区的生态文明。促进减贫战略,目的是通过林业建设、引进现代林业经济技术、保存技术和保护技术,在经济中保持农产品的种植,促进健康增长;用于植树造林、森林恢复和森林恢复的贫困采矿项目日益增多,进一步扩大了我国生态系统的总面积,保护了森林,使森林生态系统能够高效循环,并改善了贫困地区的社会和环境影响。
2扶贫工作推进林业生态建设的不足
2.1建设工作存在偏重性
         在扶贫工作推进林业生态建设中往往存在一个现象,越是经济效益高的产业往往投入更多,林业生态建设工作就越好越认真,虽然其主要目的是结合扶贫工作推进林业生态建设,但是很显然,这一种发展模式是不对的,对于一些经济效益不高的林业发展方向不应该采取“睁一只眼闭一只眼”的态度,产业带来的经济效益越低,生态建设工作就越消极。
2.2群众思想认识积重难返
         一些贫困地区相对地理环境较偏,在一定程度上阻碍了信息的传播与交流,直接表现为人均受教育程度低、对环境保护的认知度差、对生态脱贫的知识和政策了解不够,群众对互联网科技应用较少,不能及时有效的掌握和理解国家方针政策,现代农业科技知识贫乏,且不能有效地应用到实际生产中,这些都是群众思想意识不到位的表现。贫困不仅只是外在的物质贫困,更重要的是思想贫困,因此,精准扶贫不仅要扶贫,还要扶志、扶智。积极引导群众把保护环境与脱贫致富结合起来,通过自我学习、自我劳动实现脱贫。


2.3缺乏具备专业扶贫知识的生态林业人员
         人们普遍对于林业生态建设缺乏正确的认识和定位。不得不承认,如果没有很好的发展前景,所以会造成很严重的人才流失现象,很多年轻人在毕业之后选择留在大城市工作。虽然也有人回来建设家乡,但毕竟是少数。其次是很多年轻人认为林业生态建设是没有技术含量、收入低的工作,所以在报考大学志愿的时候,大多数人都会避开跟林业相关的专业,即使有人报林业相关的专业也是报考林业设计方向的专业。从而导致我国专业的从事林业生态建设工作的人员不足,部分地方林业绿化施工管理工作不到位,而地区此前长期落后更加留不住人才。
3贫困地区林业生态扶贫实施策略
3.1完善贫困地区生态补偿机制,提升生态扶贫效果
         结合贫困地区的减贫、生态补偿制度的建设和完善,重点是完善基于减贫经济学的贫困社区评估机制,这些机制以评估生态贫困指标为基础,为贫困地区建立相对健全的生态系统。关于资金来源,应探讨建立多样化的生态补偿机制,以便在补偿要求、补偿方式、补偿模式等方面进行创新,确保对贫困的生态补偿的有效性。对已作出生态贡献的穷人参与的补偿,根据公平原则,补偿金额可能高于正常补偿金额,在与贫穷的生态补偿相当的条件下,对穷人的补偿可能倾斜。补救办法可以是设立单独的筹资账户,也可以设立绿色工业扶贫基金,以进一步提高扶贫工作的质量和现状。
3.2充分运用科学技术手段
         在生态扶贫过程中要充分发挥科学技术的支撑作用,不断整合和利用现有的先进的科学技术手段。在此基础上,发挥当地高校和科研单位优势,鼓励科研工作者大力研究、开发和推广当地的生态经济发展技术,鼓励当地高职院校开设相关专业,培养专业技术人才。同时,高职院校要发挥优势,增加对群众专业技能的培训力度。在信息化时代,充分运用大数据、物联网等一系列科学技术手段,同贫困识别、贫困分析、贫困治理相结合,找出传统扶贫工作中的缺点和盲点,弥补传统扶贫工作中的漏洞,为生态扶贫脱贫寻找突破口和切入点。
3.3优化管理模式,加强对扶贫工作融入
         林业生态建设的监督要构建完善的科学的林业管理制度和手段,促进林业绿化管理在市场的变化中不断完善。要保证林业绿化的施工和管理始终要与市场接轨,同国家的扶贫政策响应,提高林业绿化工作的质量效益,并且要让地区的生态林业可持续发展,直至能够不依托人为力量形成良性循环。这要求对林业生态建设建设要严格把控,为林业生态建设产业的可持续发展做出积极的贡献。与此同时县政府要积极发挥国家给予的权力,坚持在符合国家引导政策的前提之下接受人民的监督,脱贫工作惠及民生,人民生活的山山水水都与生态建设息息相关,人民的监督作用优势凸显。政府只有取得人民群众的信任才能更好地推进工作。对于林业生态建设的一些指标也要自觉接受国家监管局的检查,坚持高效率地完成分配任务,推进扶贫工作稳进扎实进行。
结束语
         综上所述,生态扶贫是打赢脱贫攻坚战中的一项重要内容,也是“绿水青山就是金山银山”理念在扶贫领域的具体运用。因此,贫困区要把生态扶贫助推脱贫攻坚作为履职尽责的最大政治任务,义不容辞担负起光荣而神圣的政治使命。以过硬的作风保障脱贫攻坚任务落实,确保贫困区实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。
参考文献
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