永康市经济责任审计中心 浙江金华 321300
摘要:建设工程审计是一项很专业的技术经济活动,审计过程需要对项目的实施阶段的招投标文件、施工合同、施工过程的形成的技术经济文件诸如签证、隐蔽工程、影像资料进行重点审核,对于竣工决算文件的编制依据、工程量计算、套价、取费等进行审核,以期公开、公正、公平的保证审计文件的准确性,公平维护各方的利益,实现审计的权威、真实、准确和有效性。因此文章重点就建设工程审计中常见问题及解决途径展开分析。
关键词:建设工程;审计;常见问题;解决途径
建筑工程审计工作是经济监督的基本方式之一,在建筑工程审计工作中工作人员可以根据国家法律的规定对建筑工程的经济活动进行监督,灵活运用科学合理的审计方法,对建筑工程单位的经济活动进行审计监督,从而对建筑工程的投资项目做出科学合理的评价。建筑工程的审计工作在建筑工程实施过程中扮演着极其重要的角色,但是在具体的审计工作中还存在着一些问题,为了能够更好的解决审计过程中出现的问题,发挥审计工作对建筑工程的作用,便可以采取积极有效的方法进行解决。
1建筑工程审计中常常出现的问题
1.1 没有建立完善的建筑工程审计工作的完整体系
建筑工程是一个非常复杂的综合性过程,建筑工程项目在实施过程中涉及到多个步骤,主要包括决策、设计、招标投标等等,但是现如今建筑工程审计工作体系并没有完整的建立,工作人员不能够对建筑工程的各个环节进行监督与管理,很难发挥审计工作对建筑工程的经济监督作用。现如今大部分的建筑工程实施的是三位一体的监督管理体制,在具体的工程过程中往往会产生各个部门各自为政的问题,不利于对建筑工程的实施进行监督与管理,难以将建筑工程的各个环节灵活科学的联系起来,在建筑工程实施过程中违背了建筑工程实施的内在规律。此外,在建筑工程实施之前并没有对实施的实际情况进行完整的考察,没有进行可行性分析,甚至一些建筑公司在项目实施之前不能够保证有足够的资金,具有极大的随意性以及盲目性,建筑工程的审计工作在实施过程中并没有科学体系进行指导。
1.2 存在不规范的招标方式
随着社会经济的不断发展,我国的建筑行业也发展到一个新的发展阶段,为了能够更好的适应当今社会经济发展的现状,给建筑公司带来更多的经济效益,我国逐步建立了与现代经济相互适应的建筑工程投资机制,有效的避免了建筑工程实施过程中暗箱操作现象的发生,科学合理的安排了企业资金,大大提高了企业的经济效益。但是审计工作作为建筑工程最为核心的工作环节还由于各种因素的影响存在一些问题,阻碍建筑公司经济效益的进一步提高。审计工作并不能对建筑工程的各个环节进行全面的监督,从而导致建筑工程项目在实施过程中存在着一些非常严重的问题,给建筑企业带来巨大的经济压力。
1.3 建筑工程审计工作人员的素质有待提高
建筑工程的审计人员类型有很多,最为主要的便是财务审计人员,财务审计人员在财务工作当中扮演着极其重要的角色,对此需要要求财务审计人员具有极高的专业性,不断提升自己的专业知识技能,但是经过调查可以发现,现如今建筑工程审计人员缺乏足够的基本专业知识,从而导致建筑工程审计工作中出现很多问题,导致建筑工程项目无法正常的运转。
1.4 对工程项目变更的审计不够严格
在建筑工程实施过程当中会受到外界因素的影响,在建筑工程实施中,地质条件的复杂因素会影响建筑工程实施的进度以及质量,对此受到各种因素影响,在实际施工过程当中很多工程项目会出现设计变更的情况,为了能够保证建筑工程项目的顺利实施,需要根据因素的变化不断调整设计方案,在工程项目设计方案在发生更改的情况下,相关的审计工作也需要进行转变以及调整。
但是在工程项目变更的过程当中,审计工作存在不严格的问题,在审计过程当中,方案审查不细致,并没有根据实际情况仔细的分析变更的内容是否符合国家法律的规定,变更的手续不健全,影响建筑工程的顺利实施。
2建筑工程审计工作问题的解决措施
2.1 做好事前审计工作
为了能够保证项目工程的顺利实施,在设计项目工程方案的时候应该不断考察实施的可行性因素不断优化设计的方案,综合各种因素,在各种方案当中选出最佳方案。为了能够保证项目的可行性,需要不断强化项目可行性研究,做好事前审计工作。审计单位需要保证建筑项目实施的合理性以及规范性。审计工作人员可以通过调查各种相关数据来审计项目实施的资金来源和工程项目施工的影响因素,考察施工项目是否符合国家法律法规的需求,工程施工手续是否已经齐备 做好事前审计工作保证建筑工程项目的可行性。此外,建设项目审计之前应明确审计的全套资料目录清单:招投标文件、各方签字的建设工程竣工验收单、施工合同及补充协议、经各方签字确认的工程竣工图、经各方签字盖章审批的施工组织设计、施工过程中的技术经济资料、隐蔽工程验收资料、施工影像资料、详细工程量计算书、现场签证、结算书、施工过程形成的来函文件、工作联系单、会议纪要、造价人员授权书及资格、结算过程施工单位承诺书、计价的依据、批价材价信息、材料票据等资料要齐全,只有资料齐全才能在审核中取得事半功倍的效果,保证审计文件编制的准确性。
2.2 充分发挥内审在项目建设当中的协调作用
内审部门在建筑项目当中具有极其重要的影响作用,为了能够保证建筑项目的顺利实施需要充分发挥内审在项目建设当中的协调作用,发挥自己的协调和监督作用,由于在施工过程当中施工方和建筑方之间会产生许多矛盾,影响建筑工程的顺利进行,对此内审部门应该根据实际情况采取相应的措施缓解施工方和建筑方的矛盾来保证工程的顺利施工。除此之外,内审部门还需要积极发挥自己的监督职能,对中介结构进行实时的监督,以此来避免对建筑方带来更大的经济损失,内审部门需要对中介机制进行提前考察,考察中介结构是否具备相应的机制,以此确保建筑工程项目的顺利实施。
2.3 不断提高审计人员的专业素质能力
工程审计人员需要不断提升自己的专业知识能力,需要不断提升自己的专业素质能力,为了能够更好的提升审计人员的专业素质能力,发挥审计工作对建筑项目实施的影响作用,建筑企业需要给审计人员进行专业的技术培训,帮助审计工作人员接触更多的专业知识,提升审计知识的运用能力,帮助审计人员能够掌握各种工程项目当中的财务信息以及流程,灵活运用审计方法对建筑项目的相关信息进行审计,此外还要求审计人员对国家的法律法规进行熟记,更好地发挥审计部门对建筑项目施工的监督作用,从而保证建筑项目施工的质量以及效率。
2.4 工程量的审核是审计的重要环节
工程量计算要根据专业工程的特点,组织专业技术人员根据国家及造价管理部门颁布的工程量计算规则进行详细计算。施工单位一般通过虚报工程量、重复计算工程量来增加决算值。为此要求专业审计人员要熟悉竣工图及工程量计算规则、国家规范、施工组织设计等造价编制的行业要求,组织人员进行审核,审核时可以重点审核清单组价重点的工程量。对于图纸中不明确的工程量通过完善竣工图、追查签证办理的齐全有效性进行计算,必要时现场跟踪审计、全过程造价控制能够保证工程审计的准确性,对于现场的工程量审计人员一定参与,按照工程量计算规则各方确认后进行计算,对隐蔽工程要核实影像资料确定审计的直实性。
总之,工程审计能够对相关建筑工程的基本建设以及项目工程等各种事项进行全面的审计以及监督,为了做好工程审计工作工作人员需要按照国家规定的法律法规对建筑项目的各项环节进行监督以及审计,以此来保证在施工过程当中有足够的资金,保证建筑施工的效率以及质量。
参考文献:
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