摘要：无论是社会生产还是人们生活，都对输电线路的建设施工提出了更高要求，为了适应形势，满足社会需求，只有进一步加强电网建设，在电网建设过程中，施工企业必须加强输电线路的各方面施工管理，制定有效的措施。
关键词：输电线路；施工；问题；控制措施
1输电线路施工中所存在的主要问题
1.1施工现场作业管理不规范
现场施工过程管理是建设工程的关键阶段，一定要规范作业行为，开展标准化作业，加强监管。目前输电线路工程建设中存在一些施工现场管理不规范行为，主要表现在：一是安全技术交底不规范。安全技术交底内容简单、流于形式，交底内容深度不够，安全措施交底较多，质量工艺交底较少，没有进行全员交底，被交底人存在代签字现象。二是施工作业票内容填写生搬硬套，与现场实际施工内容不一致，没有对现场的风险点采取针对性的措施；技术要点填写与施工方案不一致；工作现场实施的施工方法、采用的工器具是与施工方案不一致。三是国家电网公司制定的标准化作业现场没有严格执行、执行不到位，随意性施工，导致安全风险增大，工程实体质量、工艺性较差[1]。
1.2建设协调难度加大，合理工期无法保证
工程建设中，建设协调难度越来越大，已成为电网建设依法开工、合理工期的老大难问题。一是工程建设协调涉及国土、规划、交通、铁路、环保等多个政府部门，任何一个环节沟通不畅、办理进度滞后都会造成工期延误。线路跨越手续办理繁琐，周期长、要价高、路径变更频繁，建设环境不容乐观。二是随着社会的进步和物权法的实施，民众法律知识越来越高，维权意识越来越强，尤其是发达地区、城市及城市周边，民事协调举步维艰，给工程建设按里程碑计划推进带来很大难度，延误的时间只能靠加班加点，增加人员投入等措施进行弥补，造成很大的安全质量隐患。
1.3人为因素造成的问题
人是社会中最具有能动性，也是最难控制的主体，由于人类活动或违规操作将引发一系列问题。一方面，一部分人为了追求私利，违规、违反操作，公然盗取国家财产，违法、违规进行招投标和分包，必然影响工程的整体建设，甚至出现重大安全事故，造成工程建设直接瘫痪。另一方面，工程建设队伍的人员素质不高，分包队伍进行粗放式管理，统一的分包队伍管理体系尚未建立。随着电力建设的迅猛发展，施工任务日益繁重，分包现象普遍存在，也有转包、违法分包发生，分包管理成为电力建设管理的关键环节，同时也将成为影响工程建设安全质量的一大难题。
1.4质量监督体系不够完善
施工单位对工程项目的施工质量负主体责任，必须建立健全施工质量管理体系，制定并落实质量保证措施，切实开展工程质量管理工作。当前，部分输电线路工程存在：公司对工程质量不够重视，输电线路工程杆塔组立前和架线前等关键环节未认真组织开展施工班组自检、施工项目部复检和公司级专检的“三级自检”质量验收工作，施工班组自检替代项目部复检，施工项目部替代公司专检，或者项目部包揽“三检”等现象，导致质量验收工作停留在资料上，实体质量工艺得不到有效监督。同时有些监理形同虚设，隐蔽工程签证没有亲自到岗到位，整个工程质量更加令人担忧。
1.5受材料供货制约
工程建设过程中，物资材料供应是工程能否按时顺利完成的基本保障。目前造成材料制约产生的因素主要为：一是材料供应受原材料供应、设计变更、加工周期和运输时间等原因造成供货滞后，造成工程现场进度滞后甚至停工。二是材料加工过程中没有按图加工、加工过程中质量管控不到位等出现质量问题，造成材料供到现场无法安装或者不配套，需要返厂处理或者重新加工，耽误现场正常施工，影响工程建设。
2输电线路施工控制策略
2.1加强施工现场的规范管理
施工方案编制前必须认真开展现场勘查，准确辨识作业风险并制定相应的管控措施。方案的编制、审核、批准必须符合规定。专项施工方案由施工项目部总工程师组织编制，针对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目以及国家规定的危险性较大的分部分项工程，明确具体安全技术措施，并附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业技术负责人审批，报项目总监理工程师批准后，由施工单位指定专人现场监督实施。
2.2加强与政府部门联系，保障依法、按期开工
加强与政府部门的紧密沟通和联系，依靠政府和各级部门，充分落实属地管理，确保建设协调工作顺利开展。一是建立长效沟通机制，努力争取政府支持，政府出面召开专题协调会，落实各项审批手续办理工作。二是从工程前期开展阶段就请相关单位介入，明确各阶段手续办理的流程和责任、任务，设置专项协调联系人，全面负责工程建设协调工作。三是坚持依法办事，合理赔偿以及公平的原则，让建设单位和农户共赢。不能为了抓紧解决现阶段的问题就丧失原则，给后续工作带来后遗症，遇到特殊情况需尽快了解详细情况，及时做好解释和沟通工作，决不能一拖再拖引起连锁反应，影响工程建设进度。
2.3严格执行外包队伍和人员安全准入管理制度
分包安全管理遵循“谁发包谁负责、谁主管谁监督、统一平台实名制管理”，执行核心劳务分包队伍培育管理制度，严格安全准入管理，执行外包队伍和人员“双准入”机制，严格安全培训考试，严把人员进场关，执行实名制管理。规范外包队伍安全资信管理，利用违章积分、负面清单、“黑名单”等失信惩治措施，倒逼外包队伍主动提升安全管理能力[2]。核心劳务分包队伍在施工单位作业层班组骨干的组织、指挥、监护下开展工作，不得自行作业，不得自带材料、机具。核心分包人员和作业层班组同吃同住，食宿条件统一标准、统一安排。将核心劳务分包人员纳入施工单位“四统一”管理，全面推进线路施工作业层班组标准化建设，完善以作业层班组为基本单元的施工组织体系，提升施工企业“领着干”、“自己干”的能力，依法依规开展专业分包和劳务分包。
2.4提升工作人员的综合素质
近年来，社会的不断进步，时代的快速发展，使我国输电线路工程建设数量日益剧增，同时对施工人员的技术提出了更高的要求。国家与企业都需要提高有关工作人员的综合素质与专业素养，使用专业节能培训方式，增强工作人员的工作能力，同时加强思想培训，增强工作人员对现场安全责任与专业技能的认知。比如，聘请行业专家为从业人员开展相关知识的培训；施工企业为工作人员提供大量的学习机会，增强工作人员的职业修养，针对当前施工过程中存在的问题，探索行之有效的解决措施。
2.5电力技术创新
电力技术创新是实现提高工程建设效率、安全质量重大突破口。通过利用新设备、新工艺、新材料等方法，提高机械化施工水平，提高本质安全水平，提高工程本体质量，确保工程安全顺利高效完成。
结束语
近年来，伴随着社会经济的不断提升与发展，社会各界针对输电线路的建设工程要求越来越高，然而在具体具体实施过程中发现，因为外部环境、施工装备以及施工工期等内容会对输电线路工程施工产生直接影响，凸显出施工方面存在的不足，所以针对这些不足需要采取相应措施进行处理，确保工程建设顺利，满足社会发展和各级用户的用电需求。
参考文献
[1]林颢.输电及用电工程线路安全运行问题研究[J].中国新技术新产品,2016(24):165-166.
[2]何希彬.高压输电线路施工中存在的问题及对策探究[J].科技风,2016(22):61-62.