摘要:进入新世纪以来,人类社会的不断发展和科技的进步,新能源技术得到了大范围的应用和推广,推进国家绿色发展的关键就是发展新能源技术,新能源技术的发展离不开政府的强有力支持。虽然我国的新能源技术的起点比较晚,但是国家通过积极的学习和借鉴,我国的新能源技术的发展已经逐渐合格国际接轨,习主席在党十九大报告中提出,国家要加快建立绿色生产和消费的法律制度和导向作用,国家正在大力发展新能源技术,以风力发电和光伏发电为主的新能源技术获得了极大的发展,但是就目前国家的新能源发展还是比较依赖国家的政策影响。在此基础上,对研究政府绿色支持政策对国家的新能源推广有着重要的影响,对于国家能源发展和推动绿色发展有着重大的意义[1]。本文就国家绿色支持政策对我国的新能源推广研究进行简要分析。
关键词:政策;新能源技术;推广
一、推广新能源技术的作用
近年来国家对新能源技术的发展大力扶持,国家的新能源技术发展已经走在世界的前列,尤其是国家的风力发电和光伏发电。而新能源技术的发展离不开国家的政策支持,根据相关资料来看,政府在新能源产业发展中起到了五个方面的作用:弥补市场失灵缺失、推动资源优化配置、促进企业的有效竞争、引到产业技术升级、科学调整产业布局,政府的政策作为战略新兴产业的内在根基和外在牵引,极大的推动了占率新兴产业的发展,而且政府的采购和补贴也为新能源产业的加速发展起到了不小的作用。
虽然我国的新能源产业的发展非常迅速,但是新能源产业目前还是处在一个成长期,新能源产业需要靠着政府的财政补贴才可以持续发展,这样政府的支持政策对新能源产业的发展有了更加显著的影响。政府在新能源发展的前期对新能源产业的引导、扶持、改善投资环境等方面有着重要的作用,政府的补贴对新能源产业投资效率的正向效应能够平滑融资约束的负效应,所以政府的制度、经济、教育等环境供给能源等行为可以有效促进新能源的发展。国内外的学者对于国家政府在新能源产业的投资、补贴等方面的作用进行了大量的研究,这样对于理解新能源产业中政府的作用有很大的益处[2]。
二、推广新能源技术的影响
政府作为制度和规则的提供者,政府政策对于新能源产业的发展有着非常重要的作用,政府发挥这政策导向和提供的作用,政府的各类政策和服务相互配套、协同作用,保障新能源产业的飞速发展。作为纠正产业外部性和弥补市场失灵的有效手段,政府的政策对于促进新能源产业的发展和带动经济增长有些重要的影响。政府为了促进新能源产业投资,出台政策对相关的新能源企业进行财政补贴、金融支持、税收优惠等措施,降低投资进入新能源产业的风险,从而能够吸引更多的投资者,促进新能源产业的发展,政府的政策的倾向,像外界传递了政府对新能源产业的支持,使得新能源企业更好的从资本市场获得投资,而且政府的财政补贴和税收返还能够增加新能源企业的利润,缓解新能源企业的融资约束[1。
新能源产业的发展,是需要技术的不断突破,新能源的技术研发是属于前沿性、关键性技术研究,这方面需要政府的政策引导和直接投入。而且政府对新能源企业的直接补贴还可以减轻企业技术研发的风险、补偿创新活动的外部性,激发企业的新活力。在新能源技术研发成功之后,政府也要对企业采取支持政策,政府可以在土地、水电、等生产要素上采取优惠政策,引导生产要素向新能源产业的流动,政府对新能源企业的优惠政策补贴,对新能源企业的生产积极性有着很大的推进作用[3]。
对于新能源市场的培育方面,政府政策的引导显得更加重要,政府可以通过补贴绿色消费或者是惩罚传统消费的方式来促进新能源产业的发展,扩大新能源市场的容量。技术研发的高成本分摊到新能源产品上,就会造成新能源产品的成本过高,新能源产品的定价过高就会影响产品的推广,但是新能源产品的定价过低,就没有办法挽回产品的成本。政府可以通过直接补贴和税收的优惠政策使得新能源产品在市场上的竞争力增大,对购买新能源产品的消费者的补贴能够提高新能源的消费积极性。
政府的相关法规中提出了具体的绿色价格政策,比如说完善污水处理政策中提出要建立企业污水排放差别化收费制度,在建立有利于节约用水的考个机制中提出在全面推行城镇非居民用水的超定额累进加价制度。这些政府的绿色政策都有利于创新和完善绿色发展价格机制,促进国家的新能源产业的发展。
三、推广新能源技术的建议
(1)完善新能源政策体系,新能源产业是国家经济体系中的战略新兴产业,国家对新能源产业的发展大力扶持,保证新能源产业的稳定发展和政策的延续性、透明性。优化相关制度机制的设计,进行新能源发展中的长期规划,保证新能源产业能够合理、有序的发展。同时国家还要完善政策体系,吸引各种资源进入新能源产业,促进新能源产业的发展.
(2)营造良好的发展环境,政府要为新能源产业的发展营造良好的环境,为新能源产业的市场发展打下基础,完善新能源企业信贷融资体系、发展政策性金融,解决新能源企业的融资难题。同时要对新能源企业的知识产权加大保护,加快科研体制的改革,政府应该鼓励科研院和企业之间展开多层次、全方位的技术合作[4]。
(3)科学把握新能源政策的实施力度,目前新能源企业发展还是比较依赖过国家的政策,促进新能源推广政策体系设计中存在适宜、适时、适度的问题,而且国家政策的实施效果具有时滞性,政府要把握好政策实施的方式、时机、力度。同时政府也要避免用力过度导致新能源产业的出现不适。
(4)提高新能源企业的自主研发力度,新能源的成本下降主要是受制于技术进步的影响,新能源产业要想获得更好的发展,就要掌握核心技术和关键技术。政府通过出台相关绿色政策,新能源企业也加大对核心技术研发的投资,或者通过市场力量的引导,激励新能源企业向研发和技术创新上倾斜,突破关键技术的制约,增大新能源企业的发展能力。
结语:综上所述,新能源企业垫付发展和政府绿色政策的支持密不可分,二期二者存在着长期稳定的关系,政府的科学决策,促进新能源产业的健康飞速发展。
参考文献:
[1]杨树. 中国城市居民节能行为及节能消费激励政策影响研究[D].中国科学技术大学,2015.
[2]杨楚婧. 财税政策对新能源汽车消费的影响研究[D].湖南大学,2018.
[3]肖薇. 新能源汽车政策对汽车产业的影响研究[D].湖南大学,2018.
[4]王夏芳. 广州市新能源汽车政策对消费者购买意愿影响研究[D].暨南大学,2015.