摘要：电力企业管理的核心内容之一就是财务管理，而预算管理是财务管理的一项重要内容为了确保财务预算管理能够科学的进行，就必须重视预算管理制度的不断完善，为财务管理效果的改善提供制度保障。文章对电力企业财务预算管理进行了探讨，以期为相关企业部门和人员提供一些参考。
关键词：预算管理；电力企业；财务管理
引言：
全面预算管理是把财务计划数量化的结果，是企业未来战略发展规划的依据，是企业财务管理的重要内容，在企业中发挥着越来越重要的作用。电力行业市场环境复杂多变，竞争日益激烈，电力企业要想在市场中立足并获得长足发展，必须加强财务预算管理，实行财务预算管理是企业实现经营目标的重要途径,也是各企业提高管理水平的必然选择。
1、财务预算管理概述
预算是对企业未来一定时期预计经营活动的数量说明，是财务计划的具体化，用来控制未来经济活动的一项标准。是以货币计量的方式来表达的计划，它既可以使企业目标和决策更加具体化，也可以使控制经济活动有了具体的标准。财务预算是企业财务管理的重要组成部分，对于降低企业经济成本，提高资金利用效率，具有十分重要的现实意义。各企业为了增强自身竞争力，已将预算成本管理列为重要管理内容，将财务职能发挥到最大，以合理利用财务资源，优化资本结构，促进企业发展。随着电力公司的集权化、集约化程度增高，让电力公司一切活动按照计划运行和流转，对资金进行规划，是目前电力公司需要面对的问题。预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应的财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控。将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调节，以帮助管理者更好的有效地管理企业和最大程度上的实施战略目标。当前形势下，电力企业已经转变了传统的管理理念，主要采用过程管理模式，逐渐形成了结合事前预算、过程控制和事后评价的科学管理模式，利用此种管理模式，通过加强强绩效考核管理以及纵向管理，可以实现对于财务预算的有效控制，取得更好的预算管理效果。
2、全面预算管理在电力企业中的作用
电力企业的预算管理重点是财务部门，同时也涉及企业内的其他部门和员工，是对企业整个经济活动的统一协调和管控。通过科学地分配企业掌握的资源，加强各部门沟通交流，促进企业的内部环境和谐，使企业的成本预算管理计划能够顺利的实施和落实。企业在预算执行过程中首先需要对于目标成本进行设定与分解，然后在此基础上对于企业成本控制达成的可能性进行分析与比较，从而能够在此基础不断的优化成本结构预算管理在对发展目标进行系统分析的基础上，将各个详细指标具体量化后合理分解给相关部门和人员，大大提高指标的落实程度，进而保证工作进度和财务目标的总体实现。通过全面预算对企业经营过程进行全方面的管理，及时发现运营中的不足并加以改正，企业管理层还能够依据预算数据对企业资源进行有效合理配置，避免浪费，提高资源利用率。全面预算管理的作用还体现在其能够对于企业起到增强其市场竞争优势和实现企业预算目标的作用，因此最终有利于减少运行过程中面临的交易成本和市场风险,增强企业的科学管理水平都具有重要的意义，从而保证科学合理决策，最终完成企业战略目标。
3、电力企业财务全面预算管理措施
3.1建立健全电力企业预算管理体制
健全财务系统是健全电力企业预算管理制度的必然要求和主要发展趋势，对于企业经济效益的提高具有十分重要的现实意义。电力公司实行全面预算管理，就要将企业计划、生产、财务管理、技术等全面调动起来，实施、分析监控、考评等动态过程执行。
从组织架构上讲，企业要设立专门的预算管理部门，将预算工作从企业财务线中分离出来，将具体工作进行细分和固化，确保财务控制措施的贯彻落实。同时采取一系列措施加强对于预算管理重要性的宣传教育，对于需要配合的部门尤其要让他们认识到预算管理并不仅仅是财务部门的事情。伴随市场经济的不断发展和完善，加强对于全面预算重视，协调与其它部门间的关系，取得全面预算所需要的信息，以财务为核心，调动全员预算的积极性，牢固树立精细化预算管理的理念才能不断提高企业整体的管理水平。建立公司资源管理系统，并通过集成其它专业系统，构建涵盖公司核心业务处理的一体化应用管理平台，实现公司资金流、物资流、信息流的同步流转，实现公司人、财、物的高效协同运作，促进公司各项管理水平提高。最后，建立严格的考核评价体系，针对预算管理岗位不同，合理制定各项工作目标和考核指标，预算执行结束后，将实际的执行情况进行量化分析，再与最初制定的目标进行对照，通过对比找出差距，查找原因，总结经验，为下一步工作的开展奠定基础。
3.2细化预算编制
预算编制在预算管理乃至财务管理所占据的重要地位不言而喻，预算管理首先要求预算编制必须科学合理。预算编制是全面预算管理的基石，若企业的资产、人员、车辆等基础数据不真实、不准确，据以编制的预算不会合理；若公司内部治理结构不完善、业务流程不顺畅、业务操作指标不明确，预算指标将如何执行。电力企业不仅要深入研究分析当前财务状况的实际，还要准确预测财务状况的走势和未来可能遇到的问题，根据实际情况，采用多种预算方式，在合理础上进行增量预算，使得预算编制更符合实际，恰当分配资源，有利于实现预算目标。编制人员应该积极思考创新编制方法，根据企业的发展情况调整编制流程，企业的高层领导者需要介入计划的编制，帮助协调各部门之间的预算申报和控制工作，在遵循预算编制原则的前提下，灵活变通编制程序，积极探求真正适合企业自身的方式方法，适当扩大预算弹性空间，从而提高预算的可行性。预算目标应该体现企业的战略目标，企业的发展战略决定企业的预算目标，预算目标是对战略重点与管理方针的基本描述。其次，不同战略确定了不同企业的发展方向与方针，所以不同企业和同一企业不同时期的预算管理目标和重点应该是有所区别的。在预算编制过程中，充分考虑企业财务的实际状况，进行科学分析和预测，制定合理有效的预防措施和应急方案，最大限度地阻止财务风险的产生和扩大，同时提高应对财务风险的能力，减少企业损失。
3.3加大企业的预算执行监督力度
建立完善监督机制，加强预算执行的监督管理显得尤为重要。首先，电力企业可以建立预算管理的监督部门，按照国家相关的法律法规、政策等，对企业的资金管理及预算管理进行有效的职能监督。在全面预算管理过程中，严格执行预算，发挥其预算的控制职能，可以建立责任人员，实时控制预算的执行，找出与预算不符的地方，及时纠正偏差，而不是把预算当成数据的摆设，形成连续的预算体制。并完善内部管控制度，明确细化工作责任和目标，对企业预算的编制、实行和考核等各个环节进行监督管理，及时准确地掌握预算的实际执行情况并对产生的问题保持较高的敏感度，以便采取有效措施给予及时解决。其次，根据电力企业的客观情况制订相关预算管理方案，并且明确其管理权限及操作流程，按照企业的实际生产经营状况在申请批准后进行合理性调整，使预算成本的管理科学有效。在进行审计考核的过程中，应将审计作为工作重点，深入分析预算管理过程中存在的具体问题和不足，对于执行中的偏差要及时的予以指出和纠正，确保财务数据的准确性。
4、结语
新形势下，电力企业面对复杂的市场环境，电力公司要不断完善财务预算管理体系,适应形势发展变化的需要，建立并完善相关管理制度，提高预算管理的信息化程度，细化预算编制，对预算执行进行严格的监督和考核，确保各项预算管理工作顺利高效地开展。
参考文献：
[1]任广霞.如何进行企业预算管理中的成本决策[J].黑龙江科技信息.2014，(33)
[2]欧阳敏.探析电力财务管理中精细化预算的应用[J].时代金融，2015，（9）