摘要：近年来，随着科技的发展与进步，电力作为一项人们离不开的重要设施，发挥着越来越关键的作用。所以，结合电力造价实际，需严格进行管理，特别是施工阶段，这是造价管理工作中最复杂的环节，因此，需引起足够的重视。本文作者分析了电力工程造价管理在施工阶段的控制。
关键词：电力工程；造价管理；施工阶段；控制
0、引言
由于电力的特殊性质，导致电力工程的造价管理不同于其他工程的造价管理，具有复杂性。在电力工程中造价管理的基本内容就是要严格控制和把握工程的造价，前提必须是要确保建设的工期和工程完成的质量。合理的控制工程造价是电力工程建设中一个不变的主题，一份完整的造价是有着几个阶段共同决定的，基础阶段是决策阶段，重点阶段是设计阶段，强化阶段是施工阶段，这就要求企业中的管理者具备丰富的专业知识，做好工程造价管理工作。
1 电力工程造价管理概述
1.1 概念
在电力工程施工阶段中，造价管理工作贯穿于始终，是一个全面的管理过程。工程造价管理是以企业批准的预算为基础，包含成本控制与管理，结合预算的范围与价值，保证在已批准的预算内完成对全过程的控制与管理。在对造价效益进行管理的时候，节约资金是其发展的关键方式，以提升资源的有效利用，避免浪费问题的产生，从而提升电力工程经济效益。造价管理工作是企业管理过程中的一项关键内容，对于企业经济效益产生直接影响。
1.2 特征
在人们日常生活中，电力是必不可少的物质基础，各类工程具有施工环境复杂、工期长的特点，想要实现统一管理具有一定的困难。因此，在实际工作的过程中，需严格控制施工资源，并分阶段进行管理，结合工程实际，为工程施工做好准备。
2、电力工程造价管理在施工阶段的问题
2.1施工前的准备工作不充分
有些建筑单位为了节省成本，想让电力工程尽快的竣工，常会出现一些手续不全、施工图纸没完成的情况就开始施工。一边施工，一边办理相关手续，一边绘制施工图纸的的现象是常常出现，这就导致了征地费、施工费成本不断增高等问题。比如，有些变电站常使用白图施工的方式，一边施工一边等设计，如果出现施工现场和图纸设计不相符合的情况，就要重新返工整改，造价也就随之增加。
2.2现场签证和设计变更把关不严
在工程现场，有的工作人员态度不认真、办事马虎，常会把设计变更和现场签证搞混，这就给日后的造价结算造成了麻烦。同时，有些业主代表在施工过程中工作态度不严谨，随意改动一些施工部位，还不办理设计变更和现场签证，给日后增加工作量。现场签证办理不规范，现场签证作为一种凭证，需要业主、监理、施工单位三方面共同签字、盖章才能生效。但由于有些工作人员专业素质不高，对工程造价管理的概念模糊不清楚，对签字和盖章不重视，常以口头答应的方式作为凭证。
2.3招标投标不公平竞争影响正常施工
在施工阶段，单位为了谋取额外收入，不断追收工程费用，通过在施工现场增加签证与运用其他科技工具，导致整个施工环节出现停滞，管理流程瘫痪，致使本就繁琐的工程造价环节更加复杂。在招标投标过程中，一些企业依靠本地优势与对方的关系进行不公开，不公平竞争，部分企业为了中标，不惜故意拉低价格，采取围标，串标等违法手段，无法真正选出投标与招标方。
3、电力工程造价管理在施工阶段的控制策略
3.1做好施工前期造价控制?
首先，做好地形勘测，合理选择并安排施工地点，依照用地批准文件的要求妥善处理工程涉及到的动迁和征地等问题。其次，对造价控制人员进行系统的培训，提高其综合的管理能力。接下来，细致分析工程图纸，明确设计意图，确保充分熟悉图纸，降低造价管理偏差的发生率。最后，熟悉掌握市场材料价格。对施工材料做好市场调研和选择，进行严格的质量控制，清晰把握市场价格，确保造价控制准确性，对价格要留有一定的变动余地。
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3.2仔细分析与审定合同条款，控制造价
有效的合同管理，能够有效防范合同风险，提高造价控制的有效性。例如，某220kV输变电建设项目的施工全过程的造价控制中，承担主要设备安装的施工企业在施工中出现了工期延误的情况，根据合同约定条款，该施工企业需支付合同总价1%的违约金。在进行施工全过程造价控制之后，常驻施工现场的造价师通过合同条款的分析，发现这一赔偿标准过高，经过总包方与业主的谈判商定，以及补充协议签订，较终将违约标准降低为合同总价的0.03%，从而使工程造价降低了约40万元。可见，工程造价师要对尚未签订合同的工程项目，仔细分析工程项目的款价条款，对预算价格进行合理计算，确保承包价的合理性，实现造价控制。
3.3严格管理控制设计变更问题?
在实际的工程中要严格管理和控制设计变更情况，在进行设计变更时依照规定的流程来办，正确论证变更内容，降低因变更产生的造价超预算情况。同时做好签证工作，认真记录好工程量变化情况以及图纸变化情况等。具体的管控措施如下：①依照基建程序办事，业主和监理人员做好现场施工管理和监督工作，尽量降低设计变更引发的问题。②明确现场签证和设计变更的概念，依照设计变更程序进行办理，以经济利益为主，先算账后变更，避免因设计变更产生的变相追加工程投资现象。③做好现场签证工作。在施工中有序把握相关书面资料，对因为施工图纸有误造成设计变更、工程未完时委托另一施工方续建情况以及机械停滞和材料用量定额超标等情况进行及时的现场签证。一旦需要现场签证时要保证业主、施工方和监理共同进行签字确认，现场签证的内容要准确，数量要清晰，项目要明确，方便造价管理对工程量进行计算。这对相关人员的知识储备和技术能力要求较高，必要时可以参加多种培训活动提高自身业务综合素质和造价管控能力。④施工管理人员密切联系施工设计人员，深入了解施工图纸，不断进行优化和改进。例如，在对某220kV的变电站进行综合改造时，图纸上设计的箍筋是4根，但是因为保护帽不承力，所以及时进行沟通和交流，正确办理设计变更，有效的将4根箍筋调整为2根，这样不仅节省了钢筋用量，还综合降低了工程造价。?
3.4电力工程造价在施工准备阶段的设计优化措施
①加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，审查、监督设计质量。②规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模的费用。③制订设计奖惩制度。设计图纸被确认为优秀设计的应给设计单位和设计人员实施奖励。④制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的管理方法，也是管理投资规模的有效措施之一。
3.5机械设备与材料的造价控制
在施工过程中，机械设备是必不可少的，所以，对其进行合理的管理是非常有必要的。所以，对施工设备与材料方面，制定合理的管理方案，并结合实际，选择适合的设备，以降低企业的成本支出，促进工程高效完工。
3.6提高造价人员的合同管理素质与意识?
在履行施工合同的过程中，作为项目建设单位的造价管理人员而言，需要提升其自身的合同管理意识，加强合同的动态管理。除了要利用合同中条款解决工程项目的造价纠纷外，还要加强经济索赔管理，在施工单位未履行合同约定的义务时，要提出索赔，降低损失。此外，还要加强工程项目的资料管理，如施工合同及其附件、图纸技术规范以及索赔报告等，有效防范合同风险。?
4、结束语
电力工程造价管理在施工阶段进行应用控制时，一定要合理把握造价管理的要点和核心，依照电力工程的实际情况确定具体的工程造价，力求综合提升工程造价管理的效率，并且获得最优的经济效益。本次研究分析仅仅是从施工阶段的造价管理和控制进行了分析，今后笔者将进一步进行其他阶段的应用分析，力求最大程度上发挥造价管理的控制作用，确保电力企业的稳定、可持续发展。?
参考文献：
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