摘要：经济社会的不断发展，导致社会用电量增加，电力工程建设迅速发展。在电力工程建设实施过程中， 监理制度已经实施了很多年，各种电力工程中的监理理念和相关的监理体系也在不断健全，这都是为了保障电力工程的有序进行、防范生产风险而发展起来的。本文分析了当前电力工程监理管理存在的问题，并针对性地探讨解决策略。
关键词：电力工程；监理企业；安全生产；风险管理
1电力工程监理概述
工程监理目的在于依照《工程建设监理规定》、《电力工程建设监理办法》等章程，对电力工程建设项目进行全过程质量管控，推动电力工程项目建设管理体制深化改革，提升我国电力行业整体发展效益。随着我国电力行业快速发展及相关工程建设规模不断增大，工程监理工作在整个电力行业已备受关注，其能够有效协调建设与施工单位间的关系，提升电力工程建设施工质量。在电力工程监理工作开展过程中，受建设单位或业主等项目法人（委托方）委托，监理人员需根据国家批准的电力工程建设项目相关法规及文件内容，依法订立监理合同，以对正在实施的电力工程建设项目整体质量进行监管。因此，从工作职能视角而言，电力工程建设监理工作内容主要包括“四控制”“二管理”及“一协调”。
2电力工程监理企业的生产风险管理现状
2.1缺乏先进的监理管理观念
大多数对电力工程的监理还存在误区，主要包括：第一，对电力工程监理的定位认识有一定的误区，大多数建设单位认为监理单位是自己给钱请来工作的，导致监理单位的工作不符相关法律法规，主要按照建设单位的意愿和要求进行;作为电力工程建设的第三方，建设单位需要用客观、科学和公正的态度来解决电力工程建设问题，防止业主方和施工方在利益上产生分歧。第二，业主方对电力工程监理的责任认识还存在问题，大部分业主认为：“只要电力工程建设过程中出现了问题，就必须由监理单位承担责任”。然而，在实际电力工程建设中，监理单位只是咨询服务单位。电力工程建设监理制度中，明确规定：“施工单位承担工程质量责任，监理单位对工程的质量只有监理的责任”。在电力工程建设只要出现质量问题，只要监理单位工作到位，则由施工单位负责质量问题的责任;相反，若建立单位未尽到责任，则需要由监理单位承担责任。
2.2电力工程监理管理体制需有待完善
由于大多数监理单位是作为业主的第三产业，在这种形式下，监理单位不能充分发挥自身的权利，大都是依权取财，导致监理单位不能形成真正的监理人。要想改变这种现状，还必须从国家的法律法规以及规章制度来执行，使监理单位在电力工程建设监理管理中拥有自己的权利。
2.3监理人员的综合素质较低
由于监理单位中大多数监理人员都是刚从设计院或从事教学科研出来的，只有少部分为注册上岗的监理人员，大多数监理人员并并不具备监理执业资格，甚至有的监理人员未经过培训就直接上岗，导致在电力工程建设中监理人员不能按照监理执业制度管理，致使电力工程监理制度流于形式。除此之外，由于电力工程的监理人员流动性较多，大多数都是临时聘用的监理人员，监理人员责任心较差，给电力工程监理工作带来了严重的挑战。
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3电力工程监理企业如何开展安全生产风险管理工作
3.1提升施工人員安全意识
电力工程的安全性很大程度上受施工人员安全意识高低的直接影响，而电力工程监理的安全管理需将相关安全教育工程的责任承担起来，针对施工人员加强安全教育培训，促进监理人员安全管理水平的提高。在开展安全教育的过程中，应整合理论与案例，尽量不要单一的理论讲述，将安全事故发生的现实案例告诉他们，使之了解安全事故的发生会对整个工程和相关人员造成的后果，借助如此方式可提醒施工人员随时保持清醒，加强危机意识，可为自己负责与工程负责，更好的服务于安全管理工作。
3.2构建合理的工作的流程
首先要明确安全监理的责任和方向，制定合理的监管制度和规范。对施工人员进行仔细审查，保证每一位施工人员的技术都达到要求，并且有较强的自我保护意识和综合素质。让工作人员在工作中不断提升自身工作能力，提升自身的每一项技术，不断的在工作中成长。其次要仔细分析安全监管的对象，制定出解决危险因素的方案。明确管理人员的责任，让管理人员和施工人员责任分配明确。加强施工管理过程，在施工中不断巡视施工现场，排除各种施工中可能出现的隐患，做好监督和检查。在发现施工中遇到的安全问题时，及时的进行调整排查，严重的安全问题直接提出停工整顿。仔细检查施工中的任何环节，从源头上阻绝一系列危险因素。在技术上进行亲自指导，保证施工的正常顺利进行，将安全问题将到最低。最后不断的发现问题、分析问题、解决问题，使安全监理工作顺利进行。在施工中遇到的任何问题都要仔细冷静的面对处理，保证每一项技术都合理过关，保证每一位工作人员都有很强的工作能力。
3.3进一步加强风险评估环节
电力工程监理企业安全生产管理体系的终极目标就是对风险进行有效控制。这就要求监理企业首先要对所有可能存在的安全生产风险进行全面了解以及分析，对风险出现的可能性和避免风险的可控性以及风险生产后所构成的危害性进行科学合理的评估。这就是所谓的风险评估。而造成电力工程安全生产风险的要素无外乎几点，即人员操作失误、设备故障引起、管理松散造成。电力工程监理企业应进一步强化企业的风险评估环节。对于风险的评估工作不能应付了事，应当切切实实地结合内部因素以及外部因素进行综合性分析。将内部因素以及外部因素容易产生风险的工序、施工或生产部位、施工或生产阶段以及相对应的风险源和风险将会以怎样的形式产生等细节一一列举出来，为将要进行的风险控制工作提供依据。内部因素主要出自于监理办公环境和监理员身上安全的风险。而外部因素主要指的是施工现场的监理风险，或是监理人员工作疏漏导致，或是监理管理组织衔接出现问题导致。风险评估环节就是讲所有风险都摆在明处，便于监理人员提前预测提前预防，从而达到对风险有效控制的目的。?
3.4提升监理工程师专业素质与能力
对于监理单位，在监理人员的素质提升方面，必须做到足够关注和重视，科学、合理进行人员配置，加强专业培训工作，不断督促和鼓励监理人员，使其系统、全面学习和掌握国家监理法律法规与政策，且实现监理单位监理标准的统一，完成全面、清晰监理制度的制定，尽可能引进高智能监理人才，确保监理工程师的监理能力较强，可以在第一时间精确了解与认知国家新的监理政策，进而保证电力工程施工监理效率和质量。与此同时，对于监理人员自己，需要不断提升自身专业素质与监理能力，且在实践中得到充分应用，丰富自身经验。?
4结语
总而言之，电力工程监理企业开展安全生产风险管理工作是至关重要的。因此，为了能够使电力工程施工中的监督管理工作能够顺利开展，需要依据制定好的质量控制措施、安全控制措施来辅助开展相应的监理工作。作为电力工程监理工程师，还要能够学习西方国家一些先进的知识和经验，以此来推动电力工程行业更好地发展。
参考文献：
[1]李扬.电力工程安全监理的风险识别及预控策略研究[J].河南科技,2019(13):100-102.
[2]范宗夏.电力工程监理企业如何开展安全生产风险管理体系建设[J].低碳世界,2017(35):163-164.