摘要：伴随着我国社会经济的高速发展，电力行业也获得了较为迅速的发展，电力工程大量涌现，管理水平得到大幅度提高。不过电力工程流动性大、复杂性较强，安全管理工作难度偏大。纵观近几年我国电力工程，安全管理问题依然非常突出，鉴于此，本文对强化现场安全管控打造网改安全文化进行分析，以供参考。
关键词：现场；安全管控；网改安全
引言
在电力工程施工过程中，会因为各种不确定因素埋下安全隐患，若无法对其进行有效的识别及分析，判断这些隐患的危害程度，就不能制定相应的安全管理措施，从而达到预防事故、控制事故的目的。以往的安全管理大多是根据经验出发，不具备科学的安全管理方法，一旦出现事故，不仅会造成人员伤亡，经济损失，同时还影响整个行业的发展。因此，我国电力工程相关企业应该树立以安全第一、预防为主的思想观念，并将其运用至实践，以严格的规章制度为基础，运用合理有效的方法，寻找出安全管理中潜在的危险源，并制定整改措施，确保电力工程的顺利进行。
1电力系统变电运行安全风险管控的重要性
变电运行工作涉及到的安全面非常多，只有常态化开展全覆盖的安全生产风险管控，提高工作的制度依从性，才能够避免重大安全生产事故的发生，提高整个电力系统运行的经济性、稳定性、可靠性和安全性。但是，随着变电站设备的更新换代，综合改造工程，扩建工程增加，生产管理系统的深度应用，变电运行的施工现场管控难度增加，操作量增大，运行人员需要应付大量繁琐的基础性工作，很容易在变电运行工作的过程中出现懈怠情绪，导致思想松懈，在执行任务的过程当中，出现一些错误的操作或危险的行为，为变电运行安全风险管控带来一定的隐患。
2着力构建网改安全保障机制
2.1夯实网改管理基础
成立施工、业主、监理项目部，挂牌办公，职责上墙，落实责任到人，从组织机构上保证工程的正常运转。三个部门工作衔接、运转流畅，为网改工作安全、高效、规范推进奠定坚实基础。
2.2实施无差别化管理
安全监督部门要高度重视外包队伍管理，严把队伍资历资格审查关和作业人员异动报备关，更加突出对外包队伍实际施工能力的评估，不定期组织开展现场检查，了解外包队伍生产生活、安全管控情况。施工作业部派出工作负责人驻点外包队伍，全程参与施工管理，确保安全文明施工；安全稽查室对外包队伍实施定期和不定期安全稽查，强化现场监管，发现违章给予扣分及经济处罚。
3积极创新安全管理工作举措
3.1科学合理开展规划设计工作
科学合理开展输电网和线路的规划设计工作，能有效降低输电网和线路的故障发生概率，从而减轻安全运行管理工作的工作量，所以必须重视输电网和线路的规划设计工作。再加之当前形势下伴随电力系统业务范围不断扩大和服务功能的日趋完善，从而对输电网和线路的规划设计提出了更高的要求。因此在输电网和线路的实际规划实际工作中，应严格遵循“分层分区、适度交替”这一原则[5]，充分考虑地区差异性，优化输电网和线路的布局，优化输电网和线路实践应用中的层次结构，防止其结构处于无序和错综复杂的状态，从而为输电网和线路的安全稳定运行提供可靠的保障，实现输电网和线路结构及性能的优化，尽可能减少故障发生的几率，从而达到减轻安全运行管理工作量的目的。
3.2加强管理人员队伍建设力度
在输电网和线路的安全运行管理过程中，要想提升安全运行管理工作的整体水平和效果，那么就还需要加强管理人员队伍的建设力度。要通过思想政治教育和专业技术培训来不断提升输电网和线路安全运行管理人员的责任意识和专业素质。要使其既要认识到自身工作的重要意义，从而拥有较强的责任意识，又要掌握专业的安全运行管理技术和知识。
3.3大力推动安全文化落地
推行“两个展示牌，两块定置布”的安全文化宣传到现场。两个展示牌即摆放施工票卡栏和安全警示栏两块牌子，上面悬挂当天的工作票、危险点分析卡及现场勘察记录等，有安全警示语、网改相关规定及施工人员宣誓签字栏。两块定置布即安全工器具和施工器具摆放定置布，方便施工人员每天定置摆放两类工器具，使得工作现场整齐有序。施工队伍施工时坚持“两穿两戴”，召开班前会，列队面向两块牌子，由工作负责人交代当天工作票内容。施工人员在知悉当天工作内容、安全措施和危险点后，在签字栏上签字。通过这种规范的现场施工流程的固化和长期不懈的坚持，让“按制度办事、依规程干活”的军事化管理理念逐渐深入每个施工队员的内心，才能有效推动安全文化落地。
3.4不断夯实安全管理基础
加强外包队伍施工器具和安全工器具检查，督促外包队伍进一步提升安全装备能力。为外包队伍量身定制培训方案，系统学习“安规”、两票、配网施工典型安全措施等规程规范，并纳入“安规”抽考范围。试推行网改施工工作票双签发，进一步强化安全责任制落实到位。
3.5应急管理
在项目实施前，构建应急管理组织机构，业主项目部经理为主要负责人，其他参与方为该机构的成员。应急管理组织的主要内容是制定项目应急预案及现场应急处置方案，同时组织演练并完善。业主项目部在项目正式实施前完成现场应急处置方案的编制工作，开工前，业主项目部根据施工进度安排，进行预案的演练与实施工作，主要内容包括人身事件现场应急处理、火灾爆炸事故现场应急处理、触电事故现场应急处理、自然灾害现场应急处理等。在应急事故处理流程中，当出现事故时，首先要做的便是将现场情况快速的通知各单位负责人，当施工项目负责人得到信息后上报给安全职能部门和业主项目负责人，与此同时上报当地安监部门，若出现死亡事故还需通知公检法。根据事故具体情况，向抢救中心救助。当完成报告程序后，积极协调组织项目各参与方采取应急策略，要尽量避免二次伤害。
3.6考核管理
对于目前的电力工程而言，矩阵式安全管理模式具有较好的科学性，上述的评价管理虽然能够为安全管理提供方向，不过依然需要激励制度来加重项目人员的安全管理意识。首先，建议对在风险控制中表现突出者进行通报表扬；其次，还可建立安全考核金制度，签订安全协议，根据合同条款预留安全考核金，若因为乙方责任导致事故发生，则甲方有权对安全考核金进行扣除。
结束语
一直以来，如何抓好网改安全，管控好网改施工现场，成为基层供电企业一个老大难的问题。笔者长期从事农网改造工程的安全管理，依据经验总结出农网改造施工现场安全管控“一二三四”的做法。具体是：把握一个关键，就是牢牢把握现场安全管控这个关键；确保二个到位，就是人员安全意识到位、安全文化宣传到位；坚持三个公示，就是凡是有计划必在群内公示、凡是有现场必在群内公示、凡是有成果必在群内公示；抓住四个重点，就是突出抓好现场规范、文化落地、过程实控、基础管理这四个重点，确保网改施工安全。
参考文献
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