建筑工程招投标管理存在的问题及对策 李振江

发表时间:2020/6/3   来源:《基层建设》2020年第4期   作者:李振江
[导读] 摘要:目前招投标中所存在的问题,希望各地建设行政主管部门应加大执法力度,完善规章制度,把招投标工作更好地纳入法制化轨道,为承发包方提供一个真正公开、公平、公正的竞争平台,通过竞争,在确保工程质量的前提下达到降低工程造价的目的。
        河北筑城工程招标咨询有限公司  河北石家庄  050000
        摘要:目前招投标中所存在的问题,希望各地建设行政主管部门应加大执法力度,完善规章制度,把招投标工作更好地纳入法制化轨道,为承发包方提供一个真正公开、公平、公正的竞争平台,通过竞争,在确保工程质量的前提下达到降低工程造价的目的。
        关键词:建筑工程;招投标;存在问题;管理措施
        引言
        在建筑工程的招投标环节中会遇到许多的风险,怎样解决招投标过程中存在的风险问题已经成为提高企业竞争力的重要因素了。所以,根据目前的招投标实施的审核机制来看,在建筑工程的招投标环节应该设置上限跟下限,加强风险管理控制,结合企业的自身发展情况和工程项目的这个题情况,最大限度的降低企业损失。同时,参加竞标的所有企业也要不断提高企业内部的相关人员的业务水平,根据行业形势制定企业计划,以此确保建筑工程招投标工作的顺利进行。
        1招投标在工程经济管理中的作用
        1.1利于营造良好的交易环境
        招投标制度属于建筑市场交易行为中的规范制度之一,积极落实科学的招投标制度,旨在保证经济管理活动水平和实际效益。应用招投标制度的过程中,招标单位要科学控制造价,做好预案分析工作,保证招标工作的公平性和公开性,最终选择最优方案,最大程度满足企业实际需求。这样的招标过程能够使监督机制作用得到发挥,最大限度避免徇私舞弊。
        1.2利于进一步明确责任
        招投标制度落实背景下,竞标企业之间形成良性竞争关系,工程造价控制在合理范围内,尽管部分项目投标报价高于招标造价控制水平,但是在进行合理管控之后,以投标、开标、议标、定标以及评标等多种方式展开对工程项目的竞标,基本上能够是工程报价处于合理范围内。
        1.3利于合理规划工程报价
        工程报价作为工程招投标的重要环节,对于竞标单位来说,合理的工程报价规划利于提高中标率,以科学的资源配置手段制定最优的造价控制方案,帮助中标。对于招标单位来说,各竞标单位对工程的报价数据被全面掌握和分析,结合以往的工程建设经验以及对竞标单位的资质审查结果,优选竞标单位,为工程施工质量提供保障。
        1.4方便防止价格垄断
        制定和落实有效的招投标制度,利于减少建筑工程市场价格垄断现象,利于维护建筑市场秩序。招投标制度实施以自身公开、公正、公平的优势促进交易过程的合法化和透明化发展,最大限度帮助打破建筑市场垄断局面。
        2工程招投标存在的问题
        2.1对投标单位审查不严格
        相关人员在选择投标单位时最重要的标准之一就是这些单位标书的编制情况,而有些工作人员由于自身工作的不严谨,对有关投标单位的标书内容没有进行严格的审理,最后选取的单位标书虽然表面上设计的很完整,但是内部却存在很多漏铜,这种问题的出现对建筑工程的实施有非常大的影响,会直接导致整个建筑工程不达标,出现质量问题,
        2.2 存在着恶意竞争现象
        当下,由于建筑工程的招投标制度存在一定的不足之处,进而为各建筑企业提供了“钻空子”的机会,部分企业为了中标,要么采取报低价的策略,要么采取恶意损坏竞争对手声誉的行为,不择手段地实施恶意竞争的行为,以迫使竞争方败退,进而为自身获得工程项目的承建权扫清“障碍”。一直以来,针对各种恶意竞争的行为,虽然相应的管理部门也在想法设法地予以打击,但在利益的驱动下,部分企业还是采取铤而走险的方式,予以获取中标权。当企业盲目性地通过恶意竞争的方式获得工程项目后,企业本身的的资源、能力等方面却是有限的,施工的过程中所承担的压力方面更是巨大的,严重情况下,有可能将导致企业陷入巨亏的僵局。


        2.3招标中有些未尽事宜没有得到及时处理
        招标单位在最开始的时候如果没有对建筑工程有一个系统完整的了解,就会在确定施工单位时有些草率,在施工单位施工时也可能会出现预算不够,工程量不达标等现象,而招标单位在面对这些问题时,经常会回避自身的责任,导致施工单位也很难根据计划工作,对于一些空缺的资金,他们就很有可能从其他项目上来补足,这对整体的建筑工程来说有很大的影响,就算最后施工单位完成了投标项目,也会存在很多潜在的隐患。
        3建筑工程招标投标的管理措施
        3.1 招投标管理制度的流程
        伴随着信息技术的高速发展发展,计算机网络管理系统在我国建筑工程招标管理中发挥着重要作用。资讯网络(例如“建筑市场规管公共服务平台”)可公开及适时咨询有关企业的资料。与此同时,加强与各职能部门(如监察部门)的合作,以监察经营者是否有侵权行为;承包单位应当在合同范围内订立良好行为合同。
        3.2加大招投标管理制度的完善力度
        必须在一个透明的市场环境进行招标管理工作,允许投标人相互了解,展示其力量及其特征,允许投标人挑选和选择目标,更好地完成项目建设。法律和法规奠定更好的基础建设,既要注重经济形势,当时市场上,使得当时的立法基本的经济和社会状况,而且经济困难的法律和条例,通过立法和规章以及促进发展和建设以及发展规划,使建筑部门能够适应市场经济。至于评价企业和那些犯有违规招标范围,应加强制裁的基础上对他们改进了法律和规章,以证明招标管理工作的重视。
        3.3网络化管理
        除了要在招投标工作中进行网络化管理,同时还应该在后期施工管理有效的应用信息技术,进行数据信息的交流与共享。在不同工作环节中可以设立区域网,从而将招投标工作设置在相同区域网当中,以便于了解和协调招投标工作中出现的问题。在信息的高速传递中可以保障数据信息的有效性和安全性,为招投标工作的落实打下良好的基础。
        3.4工程管理机制重组
        对于社会投资的一部分的“小工业项目”来说,没有必要强迫第三方监督。建筑和建筑公司可以自己决定是否需要全面的技术监督或咨询服务,如整个过程,来消除这些不受欢迎的管理模式;在有条件的情况下,积极宣传制造商自己管理的工程模型;鼓励临时建筑项目积极应用自己的管理、规划和质量控制模型。
        3.5强化招投标过程的监督工作
        建筑工程的招投标过程中,通过强化监督的工作部分,则是净化招投标环境的有力措施。此过程中,通过设立行政监督加民众监督、网络监督相结合的方式,建立一定的监督体制,此体制下,不光需要拓宽监督的范围,更加需要梳理举报的流程,查核的流程,处罚的措施等方面,以使得监督的制度能够完善起来。通过制度的完善,将是对于招投标过程的负责,更是对于整个工程项目的负责。实施监督的过程中,更加可以采取一定的激励措施,对于举报招投标过程中的违规行为,一经查证违规行为属实的情况下,将对于举报人予以奖励,以提升大众参与监督的积极性与力度,坚决树立与违规行为长期做斗争的思想,丝毫不能够有一丁点的放松与马虎。
        结束语
        建筑工程的招投标工作想要从整体提高,就需要各方面的工作人员积极认识到自己的责任,并对工作进行基本落实,领导人员也要明确自身责任,对于管理工作不徇私,在公平公正的原则下,对项目的招投标工作进行规范的管理。我相信通过多方面人士的共同努力,建筑投标中存在的问题一定能得到积极的解决。
        参考文献:
        [1]沈倩颖.工程招投标常见问题分析及风险控制措施[J].中国设备工程,2019(22):196-198.
        [2]王旭.招投标与合同管理在实践中存在的问题及解决措施[J].住宅与房地产,2019(28):41.
        [3]刘利清.试论建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].河南建材,2019(5):164-165.
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