摘要：随着我国城市现代化水平与人民生活质量的不断提高，人们对电网工程建设需求也越来越高。投资估算的合理与否不仅影响到项目前期阶段的工作质量和经济评价结果，而且也直接关系到后续的设计概算和施工图预算的工作及其成果的质量，对建设项目自己筹措方案也有直接的影响，因此合理化控制建设项目的投资估算，是建设项目前期各阶段造价管理的重要任务。拟在广西壮族自治区玉林市建设110kV甘村送变电工程，为了满足广西玉林北流市开发新区负荷发展的需要，提高供电可靠性，优化10kV网架结构，缩短10kV供电距离，考虑到玉林市的经济发展水平和财政支出能力，110kV甘村送变电工程建设规模：变电站总建筑面积2877m2、新建1台40MVA的GIS主变压器、输电线路单回架空长度8.37km、电缆长度0.46km。拟该项目变电工程静态投资为3686万元，架空工程静态投资为1013万元，电缆工程静态投资为302万元。控制在广西电网有限责任公司220千伏及以下电网工程可研投资控制指标（2019年版）的合理范围内。
关键词：输电工程；投资估算；合理化控制；
1、110kV甘村送变电工程投资估算合理化控制的编制依据
1.1编制依据的定义
建设项目投资估算编制依据，是指在编制投资估算时需要对拟建项目进行工程计量、计价所依据的有关数据参数等基础资料。
1.2编制依据的内容
（1）国家能源局发布的《电网工程建设预算编制与计算规定》（2013版）；《玉林市“十三五”配电网规划修编》。（2） 110kV甘村送变电工程的可行性研究报告说明书及可研设计图纸。（3）110kV甘村送变电工程的地质勘察报告与设计提资表和可行性研究材料清册。 （4）桂电计函〔2018〕79号文广西电网有限责任公司220千伏及以下电网工程可研投资控制指标（2019年版）。 （5）南方电网公司2018年上半年电网工程主要设备材料信息价；2019年第二月北流地区市场信息价。（6）勘察费:执行南方电网定额〔2015〕12号；设计费：执行南方电网基建[2017]10号文。
2、110kV甘村送变电工程投资估算合理化控制的编制方法
2.1 工料单价法
工料单价法编制流程：（1）收集设计图纸、行业计价依据、招标文件工程协议和合同；（2)熟悉图纸、可行性研究报告说明书；计价时应注意说明书中影响工程费用的因素，例如：土方工程中的余土外运货缺土的来源、大宗材料的堆放地点、特殊构筑物的机具制作、安全防火措施等，单凭图纸和定额是无法提供的，只有按照设计说明要求具体补充项目和计算；（3）计算工程量，核实设计提资；严格按照计价依据的规定和工程量计算规则，结合图纸尺寸进行计算；在比较复杂的工程货工作经验不足时，最容易发生漏项漏算或重项重算。因此，在计价之间先看懂图纸，弄清各页图纸的关系及细部说明，可按照施工顺序依次进行计算。（4）套用预算定额单价，分项工程名称规格和计算单位必须与定额重所列内容完全一致。即从定额中找出与之相适应的项目编号，查出该项工程的人材机单价。套单价要求准确、适用，否则得出的结果就会偏高或偏低。当图纸的某些设计要求与定额项目特征相差甚远，既不能直接套用也不能换算、调整时，必须编制补充定额。任何定额本身的制定，都是安装一般情况综合考虑的，存在许多缺项和不完全符合图纸要求的地方，因此，必须根据定额进行换算。（5）编制工料分析表；(6)计算其他各项费用汇总造价;（7）复核，工程计价完成后，需对工程计价结果进行复核，以便及时发现差错，提高成果质量。复核时，应对工程量计算公式和结果、套价、各项费用的取费及计算基础和计算结果、材料和人工价格及其价格调整方面是否正确进行全面复核。(8)编制说明，填写封面。
3、电网工程投资估算合理化控制的审核
3.1 审核和分析投资估算编制依据的时效性、准确性和实用性。
估算项目投资所需的数据资料很多，这些资料随时间、地区、价格及定额水平的差异，使投资估算有较大的出入，因此要注意编制依据的时效性、准确性和实用性，针对这些差异必须做好定额指标水平、价差的调整系数及费用项目的调查工作。如110kV甘村送变电工程编制估算时执行定额概预算价格水平调整：根据电力造价与定额管理造价文件（2018)3号文《关于发布2013版电力建设工程概预算定额2017年度价格水平调整的通知》。
3.2 审核选用的投资估算方法的科学性与适用性
建设项目投资估算的方法有：单位生产能力估算法、生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、指标估算法。110kV甘村送变电工程投资估算直接采用施工图预算编制的常用方法：工料单价法，这样提高了投资估算的科学性及准确合理性。
3.3 审核投资估算的编制内容与拟建项目规划要求的一致性
审核110kV甘村送变电工程的主要生产工程与站址有关的单项工程等是否与规定的一致，是否漏掉了挡土墙及挡水墙工程的费用、道路开口费用、自来水开口费用。
3.4 审核投资估算的费用项目、费用数额的真实性
审核主辅生产工程、编制期价差、其他费用、基本预备费、特殊项目、静态投资与规定要求、实际情况是否相符，有无漏项或多项，估算的费用是否符合项目的具体情况、国家规定及建设地区的实际要求，是否针对具体情况做了适当的增减。
值得注意的是：投资估算要留有余地，既要防止漏项少算，又要防止高估冒算。要在优化和可行的建设方案的基础上，根据有关规定认真、准确、合理的确定经济指标，以保证投资估算具有足够的精度水平，使其真正地对项目建设方案的投资决策起到应有的作用。
4、电网工程建设投资估算合理化控制的重要性
4.1根据中国南方电网有限责任公司基建造价管理办法规定经审批的可行性研究估算是基建项目总投资的最高限额，没有特殊原因不得突破。小型基建项目实行限额设计，严禁初步设计概算超可行性研究估算。电网的工程建设作为国家经济投入的重点项目之一，同样的也是国家经济发展的重要收入来源之一，在这个工程中的造价没有得到合理有效的控制，就会在无形中加大国家的经济成本投入，会对国家经济的可持续发展产生一定的负面影响。
4.2推动电力建设企业不断发展
电力建设单位在对电网工程进行施工建设的时候，对其建设目的首先是为了满足广大社会上对电能资源的需求，其次是在保证随着工程建设的发展下，建设单位拥有足够的经济来支撑愈加扩大的电力配网工程建设的支出，而造价合理化的控制就是要保障在电力建设单位对工程建设产生的经济效益能够大于建设成本的支出，才能够保障电力建设单位能够拥有更多的经济成本去对未来的工程进行建设支出，保障电力建设单位能够持续的发展下去。
总结
总之，电力工程建设具有规模大、周期长，投资技术性强及投资多等特点，对工程造价的影响因素比较多。无论是从企业发展现状入手，还是从内部系统管理现状来看，造价合理化控制均在电网工程建设期间起着重要的作用。我们就更要注重对于电网工程造价控制这一工作，同时要从实际出发，才能实现电网工程的造价控制的最优化，从而获取最大的经济效益。
参考文献
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