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社区治理领域社会工作的定位分析

发表时间：2020/6/4 来源：《文化时代》2020年3期作者：郭家豪

[导读] 文章以社区治理领域社会工作的定位为研究对象，首先对社会工作者在社区治理中所发挥的作用进行探讨，随后从高效服务管理者、社会政策的影响者、多方联动的带动者等角度入手，对社会工作在社区治理中的定位进行分析，以供参考。

郑州轻工业大学河南省郑州市 450000
        摘要：文章以社区治理领域社会工作的定位为研究对象，首先对社会工作者在社区治理中所发挥的作用进行探讨，随后从高效服务管理者、社会政策的影响者、多方联动的带动者等角度入手，对社会工作在社区治理中的定位进行分析，以供参考。
        关键词：社区治理；社会工作；作用定位


前言：在社区合作网络建构中，社会工作发挥着关键作用，为了使社会工作更好的适应社区治理，充分发挥社区治理的作用，需要在认识到社会工作自身功能作用的基础上，进一步明确社区治理领域中社会工作的定位，从而不断提升社区治理水平，实现社会和谐和人民幸福。
        一、社会工作者在社区治理中所发挥的作用
        （一）帮助解决社区问题
        社会工作者在开展社区治理工作过程中，通常会采用一些专业的理论与工作方法，从而不断提升社区治理服务的专业性与质量水平，并不断激发社区居民民主参与意识，注重培养社区居民参与能力，不断提升社区居民协商议事与决策能力，让社区居民意识到自己所肩负的责任，通过积极动员社区居民，在社会工作者的带领下，双方彼此通力协作，有效协调社区内外各方面的资源和力量，促使社区内发生的问题与发展难题能够得到有效的解决。同时在社会工作者的帮助下，还能够有效解决社区居民个人问题和家庭困难，让每个个体都能够感受到社区的温暖。与此同时，社会工作者还会通过进一步完善社区内公共基础服务，搭建社区内部交流平台，增进社区内居民沟通与交流，有效培养社区居民对社区热爱之情，彰显其社区主人翁的地位，从而在共同协作之下实现社区问题的有效解决。
        （二）改善社区治理方式
        对于传统社区管理而言，主要由政府行政这一单一的管理主体进行管理，缺乏社区居民、社会工作者等主体的广泛参与。而在现代社区治理中，只有进行多元主体共同参与，才能有效提升社区治理的实效性。社会工作本身是一种非常专业的工作，社会工作者的参与能够改善社区治理方式，帮助社区居民解决各种难题，调解各种矛盾纠纷，还能够有效激发社区居民参与社区治理的意识，提高居民社区治理的能力，使得整个社区治理方式更加科学民主。在具体实践中，一些社会工作者依托于工青妇服务中心，在“助人自助”等专业社会工作理念的指导下，通过在社区内组织开展“百姓故事会”、“社区趣味运动会”等趣味活动，引导广大社区居民认识到自己的专长和优点，增进社区居民的彼此互动与交流，让每一个社区居民都能够感受到来自社区大家庭的温暖，从而更加热爱自己所在的社区，在社区出现问题时，能够积极主动的参与进来，出谋划策，积极配合社会工作者工作，共同进行社区治理。在社会工作者的不懈努力下，改变传统单一管理主体的社区治理方式，从根本上提升社区治理的质量水平。
        （三）改变社区相关主体理念
        在社区治理中，社会工作有着非常丰富的功能，在社区的各个工作领域中，均能发挥所长，一展身手。但达到这一目标的前提是在社会工作开展过程中，能够获得社区内其它各相关参与主体的积极支持和配合。这就需要社会工作者充分发挥政府、社会组织、社区居委会等社区相关主体理念的功能，引导其参与到社区治理工作过程中来，积极配合社会工作者开展社区治理工作。在这一过程中，社会工作者一方面应将包括社会工作理论在内的多种理论和思想灌输给这些主体，使其具备一定的社区治理能力。另一方面，社会工作者也应做好亲身示范，引导各参与主体认识到自身参与社区治理的必要性，改变相关社区主体理念，使其共同参与到社区治理过程中来，有效提升社区治理效果。
        二、社区治理领域中社会工作定位
        （一）努力成为社区治理的高效服务管理者
        在社区治理过程中，社区工作发挥着组织协调与直接服务的作用，因此需要将目光放长远，将一些前瞻性构想落实到行动上，充分发挥社区治理的实效性，从而真正成为社区治理高效服务的管理者，为达到这一目的，需要从以下几点做起：
        一是结合社区发展实际，进一步做好社区发展战略定位。在这一过程中，社会工作者应明确自身介入社区治理的目标，全面了解社区治理其他主体的价值追求，在做好自身社区治理工作战略规划的同时，还应确保与其他社区治理主体最终目标相一致，确保彼此能够做好协同配合。在此基础上，还应结合社区治理实际，进一步细化治理目标、任务，将社区治理战略目标转化为可行的措施，保证相应措施落地执行，不断提升社区治理水平。

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        二是进一步明确战略重点，比如积极打造和谐、文明、平安社区，狠抓社区治理中的突出问题，彰显社区治理实效性，消除社区不和谐因素。通过加强战略分析工具的应用，为社区治理专业介入制造焦点，进一步明确社区治理工作重心，充分发挥社会工作者的作用，有效提升社区治理服务水平。
        三是注重保障战略的落地实施。将社区质量战略目标积极贯彻落实到执行领域，以具体的战略规划为依据，使其与社区各种资源条件相结合，成功将战略思维转化为实际的战略行动落实下去，立足眼前社区治理的客观现实，保障社区治理措施的科学合理性，充分发挥其应有的作用价值。
        （二）积极担任社会政策的影响者
        为促使社会工作在社区治理过程中发挥出更大的作用价值，有效解决更深层次的社区问题，应在社区治理过程中，介入行政手段，通过对社会政策的制定和执行带来一定的影响，提供来自社会工作者决策建议，使得社会政策更好的适应社区实际治理情况，在这一过程中，需要社会工作者担任社会政策的影响者，具体从以下几点入手：
        一是积极提供决策信息。在对社区民意充分了解的基础上，做好居民意见整合，并如实向决策部门反映，促使相关政府部门在制定社会政策时，能够考虑到社区问题如何解决。积极构建社区信息搜寻和反馈渠道，从而便于基层行政部门能够在第一时间了解到群众的呼声，有效提升决策制定的准确性，切实有效的解决社区问题。
        二是社会工作者应积极参与社会正常的决策咨询。通过采用座谈、交流、研讨等方式为相关决策部门提供决策建议，积极探索寻求社区问题的理性解决之道。社会工作者在这一过程中，应主动积极担任基层政研员与智囊团角色，从而促使决策部门的决策更加科学，更有助于实现社区问题的解决。
        三是社会工作者应出席政策听证。积极参加决策部门召开的政策听证会，全面了解专业社会工作部门针对社区问题所提出的一些意见与观点，促使决策部门能够广开言路，积极听取多方参与者的看法，有效调动各方的积极性，不断丰富完善社会政策制定细节，使其更好地辅助解决社区治理问题。
        （三）主动成为社区治理多方联动的带动者
        社区治理领域下的社会工作主要目的是促使社区资源更好地整合，使得服务对象获得社会支持，有效解决各种复杂的社区问题，实现和谐社区的构建。在这一过程，仅仅依靠社会工作者这一单方主体，很难达到上述目标，因此需要联合不同组织及社区主体，在各方共同协作之下促进和实现社区治理的工作目标。为更好的凸显社会工作的多方联动带动者的定位，应从以下几点着手：
        一是加强团结互助精神的培养。在实际工作开展过程中，社会工作者应始终本着人文、人情、仁爱的专业精神，在提供社区服务的过程中，坚持贯彻落实社会工作价值原则，积极倡导居民之间应互帮互助、乐于奉献，营造一个和谐温暖的社区环境，积极宣传弘扬利他主义行为，激发社区居民社区治理责任意识，促使居民积极参与到社区治理过程中来。
        二是进一步强化社区意识。坚持社区本位，从社区大局角度出发，来进行问题的思考，并提出问题的解决措施。与此同时，还应进一步明确社区是特定人群的生活共同体，通过开展各种社区活动，增进居民之间的交流，促使社区治理的参与各方都能形成强烈的社区主人翁意识，积极主动的参与到社区治理过程中来。
        三是建立合作网络，在坚持平等、合作、互惠的基础上，做好社区公共权力的合理分配，充分借助集体智慧，集思广益，积极寻求社区问题解决方法。与此同时，还应积极建立多中心的行动体系，针对参与合作的各方，应做好力量定位，使其成为反思理性的“复杂人”，有效弥补单一组织或个人理性所存在的缺陷，彼此合作形成合力，提升社区治理质量水平，充分发挥社区工作者的作用。
        总结：综上所述，在社会治理领域中，社会工作发挥着非常关键的作用，其不仅能够有效解决社区问题，还能够改善社区治理的方式，因此需要提高对社会工作的重视程度，并在实际开展社区治理的过程中，进一步明确社区工作的定位，促使社会工作在社区治理中发挥出更大的作用价值，有效提升社区治理质量水平。

        参考文献：
        [1]何雪松.基层社区治理与社会工作的专业回应[J].浙江工商大学学报，2016（004）：109-112.
        [2]李建玲.社会工作参与社区治理的功能定位与途径创新[J].河南工程学院学报（社会科学版），2017（1）：30-34.
        [3]张丹.社区治理中社会工作的角色定位探究[J].长江丛刊，2017（028）：151-151.