发挥基层党校示范引领作用全面助推乡村振兴--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

发挥基层党校示范引领作用全面助推乡村振兴

发表时间：2020/6/4 来源：《文化时代》2020年3期作者：祁仕会

[导读] 习近平总书记在全国党校工作会议上指出，党校事业始终与党的事业相向而行、间频共振。中国特色社会主义进入新时代，赋予了党校新使命。《中国共产党党校（行政学院）条例》规定，党校是党领导的培养党的领导干部的学校，是党委的重要部门，是培训党的各级领导干部的主渠道，是党的理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。党的十九大指出“三农”问题是关系国计民生的根本问题，必须把解决好“三农”问题

中共永仁县委党校云南省楚雄州 651499
        摘要：习近平总书记在全国党校工作会议上指出，党校事业始终与党的事业相向而行、间频共振。中国特色社会主义进入新时代，赋予了党校新使命。《中国共产党党校（行政学院）条例》规定，党校是党领导的培养党的领导干部的学校，是党委的重要部门，是培训党的各级领导干部的主渠道，是党的理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。党的十九大指出“三农”问题是关系国计民生的根本问题，必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。基层党校在实施乡村振兴战略中肩负着十分重要的责任，要发挥理论、宣教和科研优势，转变观念，开拓创新，努力成为乡村振兴战略的参与者、宣传者、维护者、践行者和促进者。
        关键词：基层党校；乡村振兴战略；治理体系；三农工作；示范引领作用


党的十九大报告指出“三农”问题是关系国计民生的根本问题，必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。习总书记向全党发出了实施乡村振兴战略的动员令，向全国人民发出了振兴乡村的宣言书。各级党委、政府和基层党组织都要保持政治上的坚定性、思想上的统一性、行动上的果敢性，发挥自身优势，不折不扣地投入到乡村振兴战略的战役中去，为乡村振兴发挥示范引领作用。作为基层党员干部在培训学习方面距离最近的主阵地的基层党校（含行政学校、社会主义学校，以下简称基层党校），在实施乡村振兴战略中肩负着十分重要的责任，要发挥理论、宣教和科研优势，转变观念，开拓创新，努力成为乡村振兴战略的参与者、宣传者、维护者、践行者和促进者。
        一、高度重视乡村振兴战略规划，成为乡村振兴战略的参与者
        习近平总书记指出：基层党校要发挥党校学科设置完备、专家学者聚集、学员资源丰富的优势，聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题深入研究，提出有价值的对策建议，打造高水平智库。同时指出，“理论研究是基层党校教育的基础，科研工作是关系基层党校长远发展的大事”；“要聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议，使党校成为党和国家的重要智库”。这要求我们立足基层党校的特点，充分发挥科研资源优势，联系实际深入研究宣传阐释党的思想理论，开展富有成效的决策咨询，努力使党校成为出思想、出成果、出人才的重要阵地。
        基层党校要全面准确深刻把握习近平新时代乡村振兴战略思想的丰富内涵、基本要义和实践要求，深入学习省州县关于乡村振兴战略的相关文件精神，通过培训轮训引导广大党员干部牢牢把握乡村振兴战略新方向和新目标，把脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴战略有机衔接列入重要工作日程，明确指导思想、工作任务和方法步骤，确保脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴战略有效衔接扎实推进。基层党校要结合主体班次和轮训班次教学，还要就如何有效推进乡村振兴战略这一主题展开研究，就推进乡村振兴战略在顶层设计、产业发展、规划建设、环境整治、组织保障等方面的问题展开充分研讨，然后由课题组或者党校老师牵头，形成有理论高度、有政策保障、有可操作性的调研报告，积极为当地党委政府提供决策参考。党校教师要贴近农村生活，深入一线做调研。针对“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的现代化新农村建设，掌握第一手资料，对农村群众的生产生活情况做出最真实准确的判断，从而更好地提出问题、解决问题，为乡村振兴战略出谋划策，撰写出有见地有前瞻性可操作的科研文章，推动农村问题的解决，做乡村振兴的见证者和参与者。
        二、大力宣传乡村振兴战略精神，成为乡村振兴战略的宣传者
        习近平总书记指出：“要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，用新时代中国特色社会主义思想武装全党”。乡村振兴战略是我国新时代乡村发展的重要指南。我们党创新性的继承与发展了马克思主义关于乡村的相关论述，针对我国城乡发展过程中的新实践和新问题进一步思考，从社会主义现代化建设布局的战略高度，全面分析乡村振兴工作的地位和发展要求，提出一系列振兴乡村的新思想新举措，形成了新时代乡村振兴战略。基层党校要充分发挥“大熔炉”“主阵地”的优势，在主体班、轮训班以及广大党员学员中宣传乡村振兴战略，让乡村振兴战略深入人心。同时，还要通过课堂、科研文章、展板、宣传标语、材料、学习会等形式大力宣传乡村振兴战略精神，坚持把乡村振兴战略与脱贫攻坚巩固提升、小康社会建设、现代化新农村建设结合起来，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为主题，大力宣传农业兴，基础牢；农村稳，天下安；农民富，国家昌的思想。宣传宣讲乡村振兴战略精神，基层党校义不容辞、责无旁贷。
        三、推动乡村振兴战略精神进课堂，成为乡村振兴战略的维护者
        习近平总书记在十九大报告中指出：“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。”这一论断是基层党校培训教育农村基层党员干部的根本指针。作为培养基层干部的“熔炉”和“主阵地”的党校，必须深刻领会乡村振兴战略的精神实质，找准党校农村基层干部教育培训与实施乡村振兴战略的结合点、着力点，创新培训方式方法，精准培训，提升推进乡村振兴发展的本领。用绣花功夫精心组织实施教育培训，致力于大幅度提升基层干部服务“三农”的能力和水平，助推全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。一是培训理论。乡村振兴是一个系统工程，是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴在内的全面振兴。乡村振兴“振兴什么”，建设“美丽乡村”要以产业兴旺为根本，以生态宜居为要务，以乡风文明为关键，以治理有效为保障，以生活富裕为目标。二是培训政策。国家各个层面共同发力，推动乡村建设，国家相关政策也是层出不穷，不遗余力地支持乡村发展。2018年1月2日，中共中央国务院印发《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。2018年9月26日，中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

2018年12月29日，十三届全国人大常委会第七次会议审议通过了关于修改《中华人民共和国农村土地承包法》的决定。这些涉及产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的政策以及相关的法律法规，必须给广大党员干部讲清楚、贯彻好、执行好。三是培训技能。基层党员干部培训要立足当前，着眼长远，本着缺什么补什么，什么问题突出就解决什么问题的原则，扎实抓好培训，切实增强培训的针对性和实效性。这个方面，不一定是党校教师的专长，但是，基层党校可以发挥党校师资库的作用，发挥乡（镇）领导干部、理论教师、专业技术人员、先进模范、致富能手、“土专家”、“田秀才”的专长，甚至采取“一对一”“点对点”的培训方式，确保受众学有所获、学有所得、学有所用。四是培树典型。突出优秀村党组织书记、先进模范、致富能手、“土专家”、“田秀才”引领作用，教育引导基层广大党员干部学习先进、争当表率。用身边典型教育身边人，让广大党员干部学有标杆、学有典型、学有榜样。
        四、开展乡村振兴战略模范典型引领活动，成为乡村振兴战略的践行者
        党的力量来自组织，组织能使力量倍增。基层党组织，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。实现乡村善治，需要强化农村基层党组织堡垒作用，深化村民自治实践。党校通过培训的主要目的就是要使基层党组织提升组织力，基层党员干部成为治理乡村社会的行家里手。尤其在扫黑、除恶、治乱的关键时期，能够为民“站得出来，豁得出去”，只有基层党组织在乡村治理和文化引领上凝聚了民心，赢得了民众的支持，才更有组织力量。如何实现乡村振兴呢？乡村振兴的美好图景，应该是农村美、农民富、产业兴。一个没有产业的乡村，总是伴随着落后和凋零，乡村振兴第一个点就是必须要有产业振兴。有了丰富的物质基础，乡村振兴这个牌才能打好。基层党校要引导基层党组织和村委会在退出传统农业的同时，大力发展生态观光农业和文化旅游业，以生态、文化丰富旅游内涵，以旅游促进文化、生态消费，开辟出一条由“单打独斗”到“融合共生”产业转型发展新路径。当前要重点做好农村产业结构调整工作。当前应重点做好三项工作：科学选准主导产业，立足资源禀赋、群众意愿、市场需求，因地制宜发展特色种养、精深加工、乡村旅游等，升级“老字号”、开发“原字号”，加快打造“一县一业”“一乡一特”“一村一品”的特色产业发展格局；要稳步推进规模经营，扎实推进农村土地制度改革、集体产权制度改革、农业经营体系创新，加快培育壮大新型农业经营主体和村级集体经济，积极稳妥推进农村土地流转，发展适度规模经营，靠规模保质量、闯市场、防风险、提效益；要持续加强产销对接，要积极谋划产业谁来带、产品如何销、市场怎么连的大问题，通过成立农业产业化联合体、加强农产品品牌建设、抓好农村电子商务和仓储物流体系建设等，不断拓展农产品送出去消费、请进来消费、带着走消费的有效方式和渠道，让农产品既卖得出，又价格高。
        有了产业，乡村才有活力，才能留得住人。人才振兴是乡村振兴的一个关键点。乡村振兴需要有技术、懂生产、懂市场、会经营、爱农村的新型职业人，让他们成为带动农村发展和农民增收致富的“领头羊”、“领路人”。基层党校要积极引导大学毕业生、外出人才返乡，凝聚乡贤力量，探索治理新体系。以优秀企业家、知识分子、道德模范为代表的新乡贤力量，在乡村振兴中发挥越来越积极的促进作用，成为助推乡村振兴的重要动能。文化是软实力，它可以改善农民的精神风貌，有效的延续中华文明，重构乡村的社会秩序，提升现代化的治理水平。文化振兴、文化自信、文化引领，提升的就是农村的“气质”。基层党校必须引导广大党员干部和群众婚事新办、丧事简办、喜事节办、厚养薄葬，大力营造“移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风”的浓厚氛围，让乡风文明春风化雨、深入人心。良好的生态环境，是乡村发展得天独厚的优势条件。用田园山水唤醒乡愁情怀，将“沉睡资源”转化为发展资本，“绿水青山就是金山银山”的科学论断要演变为助力乡村强势崛起的“腾飞引擎”。基层党校要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉增强实施乡村振兴战略的紧迫感和使命感，矢志不渝、坚持不懈，让乡村振兴的宏伟蓝图化为壮美的现实。
        五、竭力加快经济社会跨越式发展，成为乡村振兴战略的促进者
        要进一步加强乡村两级农村党员干部培训基地建设，普遍建立党校乡村分校，延伸村级党员教育和活动阵地，丰富村级教育培训资源。师资队伍是党校最大的教育培训资源。一方面要从县级机关和部门聘请工作经验丰富和理论功底扎实的领导担任党校乡村分校的兼职教员，充实扩充党校教师队伍；另一方面要充分发挥“五老”即老党员、老干部、老劳模、老教师、老复员退伍军人的作用，兼任分校教员，身边人教育身边人，能取到很好的教育培训效果；同时，还要建立由基层干部、科技人员、致富能手、协会负责人、先进典型、“土专家”、“田秀才”等人才组成的理论骨干队伍，以切身体会宣讲理论，引导群众更好地投入实施乡村振兴战略之中，推动农业农村现代化建设。
        党校乡村分校，要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求制定教育教学计划，完善课程设置，引导农村党员干部坚持民主建村、依法治村；坚持民主选举，由村民选出自己信任的“当家人”；实行民主决策，把产业发展、土地流转、强农惠农举措的决策权交给村民；强化民主监督，把知情权交给村民。要一体化布局城乡发展空间，融合化布局乡村发展空间，差异化推进乡村发展。要优化农业生产区域布局，构建现代农业产业体系，打造现代农业生产体系，建立现代农业经营体系，强化质量兴农科技兴农品牌强农。要推进农业绿色发展，着力改善农村人居环境，开展乡村生态保护与修复。要加强农村思想道德建设，弘扬河洛优秀传统文化，丰富乡村文化生活。要全面加强农村基层党组织建设，完善村民自治制度，加强法治乡村建设，提升乡村德治水平，建设平安智慧乡村。要建设农村人才队伍，吸引社会各界投身乡村发展，优化人才发展环境。要打赢精准脱贫攻坚战，提升农民就业质量，推动基础设施提档升级，提升农村教育质量，推进健康乡村建设，完善农村社会保障体系，提升农村养老服务能力。
        实施乡村振兴战略是一个系统工程，必须全面规划，系统布局和综合施策。基层党校在实施乡村振兴战略中肩负着十分重要的责任，一定要充分发挥理论、宣教和科研优势，转变观念，开拓创新，努力推动乡村振兴，实现农业兴、农村美、农民富。