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浅谈工程项目合同管理

发表时间：2020/6/4 来源：《文化时代》2020年3期作者：张瑞军

[导读]

        临沂大学土木工程与建筑学院山东临沂 276000


一．工程项目合同管理概述
        （一）工程项目合同管理的含义
        1.宏观的工程项目合同管理
        宏观的合同管理是由国家授权的相关行业主管部门和工商行政管理部门，依据法律和政策的规定，对合同的订立、履行、变更及解除等行为进行组织、监督、鉴定等，以维护合同当事人的正当权益，确保合同依法履行，纠正和查处违法行为。
        2.微观的工程项目合同管理
        微观的合同管理是指订立的合同当事人，对建设相关合同所进行的策划、谈判、签订、履行、跟踪、核查、协调等活动，以维护自身的正当权益并确保合同的如约履行。它是工程项目管理的重要组成部分。
        3.工程项目合同管理的内容
        要建立工程合同管理制度，建立完善的合同体制。要好合同签订前的准备工作，一定要保持严谨的工作态度，在合同签订前一定要事先做好准备工作，要进行必要的市场调研工作，审核相关的资质。合同一旦签订是具有法律效应，一定认真草拟合同的条款，严格遵循出版的建筑条例，做到合同合法、公平、全面、明确、有效。建筑合同在履行中的管理工作，一定要认真严格的按照合同条例执行，遇到合同索赔工作和纠纷要及时的处理。
        4.合同管理的本质
        经过改革开放，我国的建筑行业有了长足的发展，有了质的飞跃，但是同时也产生了弊端，出现了拖欠农民工资、豆腐渣工程等危险问题。针对上述问题大家可能会产生疑问，这些工程问题与我们所讨论的工程合同有什么关系，如果大家仔细的想一下，哪一个环节出现问题，能够与合同的条款的实行脱离关系呢？如果开发商能够按照合同，支付工程款，执行合同。又怎么会出现拖欠工程款以及农民工工资的问题呢?就不会有今天出现维权讨要工资的现象。又假如我们能够按照施工合同规定的施工工艺标准，严格的执行，就不会出现如今的豆腐渣工程。其实这只是我们看到的表面存在的问题，其问题的根本所在不就是在经济高速发展的同时，市场经济下的建筑市场制度监管漏洞，制度的制定不严密，存在各种各样的问题。市场经济的本质是合同经济，合同才是市场主体进行交易的依据。
        二．工程项目合同管理的特点
        （一）内容庞杂、条款多
        因为工程项目的特点，在众多方面受到很多因素的影响和阻碍。合同中除一般条款外，还包括特殊条款，并涉及保险税收、专利等多项内容。因此在签订合同时，必须全面考虑各种因素，以免产生不良后果
        （二）价格高、价值量大
        工程合同的管理对工程经济利润影响很大，如果能够有有效的工程合同管理体制，将能够使我们更好的避免亏本，赚得更多的利润，较少我们必要的损失。在市场经济下的建筑市场，竞争压力越来越大，合同中的利润空间越来越少，合同管理稍有漏洞就将蒙受亏损。
        （三）合同生命期长
        由建设工程的特殊性决定的。

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工程合同不仅包括施工期，而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少两年，长的可达5 年或更长的时间。从领取标书直到合同完成并失效，合同管理必须在这么长时间内连续地、不间断地进行。
        （四）建设工程合同管理工作的重要性
        1.加强合同管理符合社会主义市场经济的要求
        用合同去管理建筑市场，应用法律、经济手段调节和管理市场是建筑行业的大趋势。因此我们必须严格依据遵守市场规律，健全我们的管理制度是非常重要的合同管理。
        2.对合同履行情况进行统计分析
        统计分析涉及很多方面，如造价、纠纷次数、违约原因、变更次数及原因等。经由统计分析发现问题，协调并解决提高我们的生产经营能力。
        3.加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要
        建筑工程项目合同规定了各方的权利和义务，建筑合同是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，也是各种争执与纠纷的法律依据。就目前我国建筑市场的经济活动及交易行为，诚信危机问题，多与及拿住法制观念不强，合同意识认识不足有关。加强合同管理，能够起到规范建设主体行为的积极作用。建设工程合同是一种特别的合同。我们国家对合同的签订非常的注重，人的意愿，任意性也在不断扩大，但却与我们的建筑工程合同管理是相悖，不因该有丝毫的放松。在签订合同的计划性和程序性应对对主体工程资格要求的严格，以及它的复杂性都是有严格规定的。所以对这样一种复杂严格的合同必须有完整的合同管理方案，也体现合同管理的重要性。
        （五）建设工程合同管理的目的及任务
        1.建设工程合同管理的目的
        为了加强建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量和安全，促进建筑业的健康发展，为建筑市场的各个环节提供法律依据，同时也为我国建筑业进一步向国际标准化迈进提供保障。
        2.建设工程合同管理的任务
        建设工程合同管理的主要任务，是促进项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理等制度的实行，并协调好“四制”的关系，规范各种合同的文体和格式，使建筑市场交易活动中各主体之间的行为由合同约束。
        三．工程项目合同管理的现状及问题
        开发商在招投标过程中与施工方签订的合同是合法的，但却是仅供有关部门备案用的。施工方中标后，开发商会再跟施工方签订一份合同，这份合同才可以执行。施工中实行的合同是迫使承包商接受一些不公平要求。这两份合同，一份满足《合同法》要求，一份满足《招投标法》要求，但同时一份违反了《合同法》要求，一份违反了《招投标法》要求。举例说明，我们只是要求施工单位向开发商提供履约保函，并没有开发商提供合同供预付款保证。尽管我们要求在工程项目实行的时候，工程建设资金要及时的到位，如果工程款项没有及时到位等于业主会按时拨付工程款给施工单位，将会影响到工程建设的进度。

        参考文献：
        [1]仇爱新.浅谈工程项目合同管理[J].企业导报，2016，000（020）：47.
        [2]赵界欢.浅谈加强工程项目合同管理[J].科技信息：科学教研，2007（26）：96.