浅谈建筑工程造价的管理控制

发表时间:2020/6/5   来源:《城镇建设》2020年2月第6期   作者:李建平 何泉
[导读] 建筑工程造价控制是建筑企业进行可持续发展理念的根本所在

         摘要:建筑工程造价控制是建筑企业进行可持续发展理念的根本所在,在工程建筑施工管理过程中,管理人员必须重视工程造价管理工作,对工程造价进行严格的管理。并且在实际的施工过程中加强对工程造价的控制力度,保证建筑工程利益能够得到基础的保障。本文作者结合自己的工作经验并加以反思,对进行了深入的探讨,具有重要的现实意义。
         关键词:建筑工程;工程造价;管理控制
         0  引言
         工程造价管理作为建筑工程管理中的重要环节,只有不断加强对施工各阶段的工程造价管理工作,才能够让各项施工资源的利用率得以提升,并为该建筑企业带来良好的经济效益跟社会效益。近年来我国建筑工程行业的市场竞争变得越来越激烈,因此各施工企业还需要不断强化自身的工程造价管理水平,借此来提高自己的市场核心竞争能力,从而在激烈的建筑市场得到持续稳定的发展。
         1  建筑工程造价管理概述
         在建筑工程的建设施工过程中,一切活动还会涉及到费用的支出。而建筑工程造价管理也就是对工程建设过程中的所有支出费用进行管理,其管理效果还会直接影响到工程建设各方的收益。因此工程建设过程中会涉及到多个参与主体,这也就需要从多个视角来进行工程造价管理工作。比如对项目投资者而言工程造价是对项目固定资产的全部投入进行管理,而对工程项目的承建者而言则是对所有的项目承包费用进行管理。随着我国市场经济体系的不断完善,要求工程造价工作能够在基于双方协调下来共同完成,借此来保障建筑工程各利益方的正当权益得到有效的保障。
         建筑项目的工程造价主要可以分为项目可研阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段以及评估验收阶段等多个阶段,对于部分建设规模大建设周期长的工程项目,还需要聚集某一阶段来进行该工程的造价管理工作。而进行项目工程造价管理的最终目标是对该工程项目的整体建设成本进行控制,并对建筑目标实现过程中存在的各种问题进行解决,以保障该工程项目的经济效益跟社会效益。
         2  建筑工程造价管理控制中存在的几点问题
         2.1 专业工程造价管理人员欠缺  近年来我国的建筑工程项目数量跟规模均得到了大幅度的提升,但是依旧存在有工程造价管理高水平人才不足的问题。此外部分投机分子看到高级造价工程师职称的紧缺以及优越待遇,还会经过非正常渠道评定或者考取的造价工程师职称或者执业证书,从而导致了一些从事建筑工程造价行业的工作人员并没有良好的工程造价管理能力,也就无法使得建筑工程造价的效能进行充分的发挥。此外我国还有一部分工程造价管理人员虽然具备有良好的理论知识,但是在具体工作过程中还需要将理论知识跟实践工程进行有机的结合,以此来充分满足工程造价工程合理性以及可操作性的相关要求。部分专业工程造价人员虽然具备有良好的理论知识,但是因为建筑行业的专业分类较多,不同专业对于工程造价人员的要求也存在有一定的差异性,但是有些造价管理人员有只对其中的一个专业比较精通,对于工程项目全过程也就难以获得良好的造价管理效果。因此说在我国的建筑项目工程造价管理工作中,还存在有高素质的专业工程造价管理人员欠缺的问题,其也是制约我国建筑行业进一步发展的重要因素之一。
         2.2 工程造价管理机制问题  现阶段我国的工程造价管理工作多是将项目竣工之后的项目结算工作作为重点,对于施工前的工程预算工作多是抱以忽视的态度,这也就导致了建筑工程项目的造价管理工作难以有效贯彻到该建筑项目的施工全过程中,并难以形成统一有效的工程造价管理机制。在没有完善工程造价管理机制的情况下,会导致各项造价工作无法得到有效的落实,相关部门也难以针对工程造价工作开展有效的沟通,也就无法获得预期的造价管理效果。
         2.3 造价管理监管机制缺失  近年来我国的建筑工程行业得到了迅速的发展,社会各界对于工程造价管理工作的重视力度也得到了一定程度的提升,但是到现阶段依旧没有形成良好的工程造价管理监管机制,在具体的造价管理工作中也没有统一的科学规范跟标准进行约束,也就导致了工程施工过程中存在有比较严重的资源浪费、环境污染以及质量不达标等诸多问题,对于我国建筑行业的发展也会产生一定的消极情况。这也就要求我国政府部门能够发挥出自身的宏观调控功能,在建筑工程市场构建全面科学的监管机制,来给工程造价管理工作提供足够多的规范跟引导。
         3建筑工程造价管理影响因素
         3.1工程各个阶段设计方案的不确定性
         目前,在建筑工程规划、设计、施工阶段,参与的人员的薪资和消耗的材料费用都是一笔非常大的消耗,对工程造价产生巨大的影响,况且,这些资金是一个动态变化,会因实际情况的突变而影响到消耗情况。举一个简单的例子,一项工程的初期规划,设计完成的图纸一旦确定就不会轻易改变,此时,对工程的各项资金都会有一个预估,但设计往往会因实际情况而做出相应的改变,例如,设计方案的可行性,设计方案无法落实,进行修改;设计材料短缺,选择替换材料;设备机器故障,需要临时更换设备等等。上述这些情况都会使得整个建筑工程的造价产生不同程度的变化,这其中材料影响最为严重,占据绝大部分。由此可见,工程规划、设计、施工阶段对工程造价影响非常严重,要想控制工程造价就必须控制好这几个阶段。
         3.2市场的不正常变化
         我国市场规律会对工程造价产生影响。我们知道,价格是由市场决定的,不是由某个人、某个企业单位决定。市场的供求关系很是微妙,例如,当一件货物生产非常充足,甚至出现累积时,即供货量高于市场需求量,此时,生产方就会适当降低价格,以尽快处理货物;当货物生产无法满足市场需求,甚至出现缺货现象,此时,货物的价格就会升高。我国的人口数量非常巨大,市场对人工的需求是有限的,人工需求明显超出,这样人均薪资就会降低,那么人工薪资对工程造价的影响就会降低,施工材料的影响就占据重要地位,材料的供求对工程造价影响越来越大,甚至出现部分厂商垄断,故意抬高价格,影响工程造价。
         3.3建筑区域的用途不同
         建筑在规划阶段,其占地面积对建筑工程造价会产生一定影响,建筑规模庞大,所需土地面积大,所需要的资金投入就会比较大。此外,不同的区域投入的资金是有巨大差异的,根据其用途来进行确定。

例如,如果是民用住宅,所耗费的资金就相对较少;如果该区域是用来建重要道路,所耗费的资金就会相对较大,后期还要定期进行维护;如果该区域是用来建一个运动广场,就需要考虑其运动器材的价格和质量,铺设材料的价格和质量,所需资金就不确定,高水准的运动广场可能会耗费较多,一般的运动广场可能会耗费较少。可见,建筑工程的造价不单单取决于其占地面积的大小,规模的大小,还要考虑到建筑的用途,相关区域设备的质量等等。因此,负责建筑规划设计的工作人员要考虑充分,将土地合理分配,充分利用起来。
         4  建筑工程管理中的工程造价管理原则
         4.1 事前控制原则  在传统的建筑工程造价管理工作中,多是将管理重点放置在实际造价以及目标造价偏差的控制方面,然后在结合了对实际成本控制基础上,来进行目标造价的不断修改。近年来随着我国工程造价体系的不断完善跟优化,发现传统的将偏差控制为重点的造价管理模式无法进行工程施工成本的有效降低,而在建筑项目设计阶段往往就会对工程成本的大体范围进行明确。这也就要求在建筑项目的造价管理控制过程中,能够将工作重心放置在项目设计阶段,在此基础上来对该建筑项目的整体建设成本进行合理的测算与评估,为后续的工程项目施工提供足够多的施工依据。
         4.2 全面控制原则  在进行建筑工程造价管理工作中,还需要将造价管理贯穿到项目工程的全过程中,并需要同时涉及到建设方、设计方、施工方以及监理方等多个主体。因此在进行建筑工程项目的造价管理控制工作中,还需要遵循全面控制的原则,从人力、物资以及资金等多个方面进行项目的成本控制工作,借此来减少该工程项目的整体施工成本,为施工企业带来良好的经济效益。
         4.3 动态监控原则  为了获得良好的工程造价管理效果,也就要求造价管理人员能够进行各项建设活动的动态控制,然后在结合了反馈情况的基础上进行施工设计方案的不断评估与修订,并对该工程项目的目标资金使用量跟实际使用量之间的偏差进行严格的控制,这样才能够对该工程项目施工的各个环节进行有效的控制,从而保障了整个工程项目的顺利施工。
         4.4 重点控制原则  对于部分投资规模大并且项目施工周期比较长的大型建筑项目而言,其在科研、设计跟招标等过程中都会涉及到大额的合同管理。为了进行工程造价管理工作的有序落实,也就要求造价管理人员能够在该工程项目的具体实施阶段,结合各施工阶段的完成状况选择性的进行重点管理,借此来获得良好的造价管理控制效果。比如在项目的施工阶段,还要求造价管理人员在结合工程施工图设计情况的基础上,进行施工成本的预算与细化,这样才能够在具体施工环节中进行工程造价工作的有效落实。
         5  完成建筑工程造价管理控制的具体措施
         5.1 构建高水平高素质的造价管理队伍  现有的建筑工程造价管理工作还具备有涉及范围广以及复杂度高的特点,这也就需要从事工程造价管理的工作人员不仅仅需要具备有良好的财务预算技能以及建筑施工经验,对于经济市场的运行趋势以及工程造价管理相关知识也需要有清晰的了解,只有这样才能够应对工程造价管理过程中所出现的各种问题,并保障各项工程造价管理措施得以有序发展。因此各施工企业在进行工程造价管理人员的招聘过程中,还需要对其综合素质以及造价管理水平进行认真的考核,要求所有造价管理人员都能够具备有良好的工程造价管理水平。此外该建筑企业还需要做好工程造价管理人员的日常培训工作,培训内容需要包含有专业技能培训以及思想政治教育工作两个方面,借此来提升所有工程造价管理人员的管理水平以及职业素质。只有构建一支高水平、高素质的造价管理队伍,才能够保障各项工程造价工作得以有序落实,来为该建筑企业带来良好的经济效益跟社会效益。
         5.2 进行全过程的造价管理工作  项目设计作为项目工程施工的重要基础,对于工程投资也有着非常大的影响,为了获得良好的工程造价管理跟控制效果,也就需要其能够做好项目设计阶段的工程造价管理工作,在树立了经济核算观念的基础上,协助各项工程造价管理工作得以顺利实施。而在项目工程的具体实施阶段,还要求施工企业能够就工程质量、资金投入以及工期三者的关系进行细致的分析跟研究,并需要在提升工程质量的过程中,对于资金的投入情况跟工期的延长情况进行充分的考虑。只有协调好这三者之间的关系,才能够获得良好的工程项目施工效果。在具体施工阶段中,还要求施工单位们能够对变更以及索赔等诸多问题进行合理的控制,还需要将工程的实际支出情况控制在合理的预算范围内。
         除了上述管理工作之外,还需要做好工程项目竣工结算阶段的工程造价管理工作,在该过程中,要求建设单位在竣工图纸跟现场变更文件的基础上,协同施工单位做好建筑项目的各项核算工作,对于工程施工中存在的问题也需要进行及时的解决跟纠正。此外对于不按照合同规定进行施工以及随意抬高材料价格等问题也需要进行严格的处理, 并在结合了工期预算、设计变更、现场变更、工期变更以及实际施工费用等诸多因素的基础上形成单房指标,来为后续的建筑工程造价管理控制工作提供一定的参考依据。只有将建筑工程管理造价工作贯彻到整个工程施工环节中,才能够让工程造价管理的效能得到充分的发挥。
         5.3 落实造价管理监督机制  在建筑工程项目的施工过程中还需要涉及非常多的原材料以及机械设备,并且会受到市场价格波动等诸多因素的影响,也就导致了工程造价工作的难度得到进一步的提升。为了保障工程造价管理工作的顺利推行,还需要进行造价监管机制的充分落实,并在结合了造价监管、限额设计、行政监督以及市场经济体制实际发展状况的基础上,进行监管机制的积极构建,并对该造价管理监督机制进行充分的落实,只有这样才能够促进工程造价管理工作的规范化发展,并获得良好的工程造价管理效果。
         6  结束语
         近年来随着我国工程施工行业的不断发展,使得许多建筑施工单位对于造价管理的重要性也有了清晰的认知,但是在造价管理过程中依旧存在有比较多的问题。本文主要就建筑工程造价管理工作进行了阐述,然后就造价管理中存在的问题以及优化策略进行了分析研究,希望能够为从事工程造价管理的相关人员提供一些理论上的帮助。
         参考文献:
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