摘要：我国是个农业大国，农田水利工程为农业发展做出了很大贡献。在农业发展过程当中，水利工程是其中重要一个部分，需要相关工作人员能够切实做好农田水利工程项目建设工作，这对于提高农民生活水平具有重要意义。本文主要是对农业水利工程项目建设现状以及对策研究，以供相关专业人士进行参考和借鉴。
关键词：农田水利工程；现状；对策分析?
引言
我国是一个相对缺水的国家，经常出现季节性、区域性缺水，水资源开发压力较大。我国南方地区耕地较少，但水资源较丰沛；北方地区耕地相对较多，但水资源相对不足。我国很多区域基本是季风气候，某些地区经常出现降水不均匀的问题。为了提升农业生产效率和生产效果，需要构建完善的水利设施，促使水资源的优化和调节，实现农业稳定发展。目前，农田水利工程项目管理和建设过程中，依然存在诸多问题，对稳定生产造成一定影响，需要进一步强化农田水利建设工作，提高农业综合生产能力，实现农村经济发展。
1农田水利工程的建设具有重要意义
我国农田水利工程在实际应用中，主要有以下三大优点:第一，促进农业生产，提高农作物产量，农田水利工程中，水库、蓄水池和水井等能够解决农田灌溉和农民饮水的问题;第二，改善我国农村基本设施的建设现状，减少自然条件对农业发展的影响，抵御洪水;第三，促进我国农村经济的发展，带动农村区域经济发展，一个地区的水利工程优质能够促进当地农业生产水平的发展。
2农田水利工程建设和管理的现状
2.1缺少科学合理的规划
农田水利工程建设对农业发展有积极的作用，在整个过程中需要进行合理的规划，要想实现农田水利工程的价值，需要具备足够的资金和技术等。但是在具体管理中缺少合理的规划，很多投入不到位，各种问题的出现导致工程单位不能有效利用有限的土地资源实施合理的规划。依据工程实际检测要求和注意事项等，如何完成工程检测是关键，在泵站和水闸等进行质量检测，但是优化阶段存在检测不合理的现象，表现为泵站的坍塌以及水闸渗漏等现象。如果水利工程出现质量问题，在后期使用中损坏，制约了区域农业的进一步发展。
2.2农村水土污染严重，破坏自然生态
随着现代社会工业体系的迅速发展壮大和城市居民用地的不断拓张，工业建厂处于经济成本和废弃物处理等方面的考虑，工厂逐渐从城市向农村迁移。另外，农村生产生活产生的垃圾，以及化学肥料等面源污染等都会对农村的水质和土壤造成污染。由于农村缺乏成体系和高科技的净化系统，受到污染的水没有经过处理就流入江河之中，不仅对河道造成水质污染，甚至逐渐对海洋资源造成污染。从更长的时间尺度上考虑，这样的后果进一步威胁了人类的饮用水安全和健康的生态环境，逐渐造成更广范围内土壤盐碱化，酸雨以及耕地面积减少等情况，间接加重了自然灾害发生的频率。
2.3水利工程监管机制未到位
目前，财政项目绩效评价已在国内开始使用，但依然处于初步发展阶段，在大型项目中无法实现灵活运用。农田水利工程项目建设过程中，缺乏相对完善及科学的绩效评价机制，无法约束相关工作人员，普遍存在人情关系情况，同时负责人没有进一步加以明确，导致在发生农田水利工程项目事故问题后，出现推诿责任或逃脱责任的现象。农田水利项目建设过程中，由于没有严格落实监督机制，造成专项资金无法发挥其最大作用。
3农田水利工程的建设对策
3.1做好前期设计工作，强化科学管理
制定最具适用性的设计是保证工程发挥效果的前提。因此在开展工程建设前，管理部门应通过招标或已建立合作关系的优质机构负责项目的设计环节。
在实施设计前，设计机构应深入项目建设地区进行实地调查，系统掌握项目实施的地形、地质及水量等数据，基于各项条件和参数实施设计工作，最终提交给行业相关专家进行后续的审核，经过反复修改完善后投入实施。对方案内容的再次审核确认是投入使用前的必需环节。具体施工机构在获取方案后，应集合技术人员对方案的内容和要求进行全面分析和衡量，在确认设计理念后再实施，确保工程各环节严格按照设计方案执行。技术人员应做好对施工人员的技术指导，让其充分领会技术实施的核心，以免由于施工人员了解不全面、不深入而影响工程实施的质量和效果。落实项目的管理工作应从整体入手，以科学的理念全面贯彻建设和管理的各个环节。项目完成后应将其管理和维护权限交由专门的机构，并授予证书。此外，还可结合地方的实际条件灵活选择管理模式，对各类项目进行系统管理。管理机构需采用与工程特征相适应的管理措施对项目进行管理和维护，并充分尊重一线农业种植者的意见，联合多方力量促使工程发挥理想的功效。
3.2地方财政帮助筹集资金
针对一些水利工程预备资金不足，当地经济发展比较差，农业生产占据当地农民主要收入的地区，当地政府应该加大财政对水利工程资金的倾斜力度，提高地方财政对于水利工程预期拨款。政府应该注重与当地村民一起筹集资金，采用政府投资、企业投资和农民集资地三种资金来源努力保证水利工程建设的费用充足。在农田水利工程建设过程中，应该加强资金使用的管控，严格监督每一笔资金的使用方向，确保每一分钱都用到实处，坚决打击和杜绝在水利工程建设上贪污腐败现象的发生。此外，水利工程在投入使用之后，应该有足够的预算用于水利工程的后续管理和维修工作，尽可能延长水利工程的使用寿命，避免因为疏于维护导致水利工程没有达到预期使用时间就荒废。
3.3加强组织管理、完善管理体系
在当前，为了进一步提高水利工程项目建设水平和建设质量，需要在水利工程项目建设和实施过程当中构建相对完善和健全的管理制度，要求结合不同区域不同情况，本着实事求是的原则制定科学合理的规章制度，通过制定制度切实做好当前工程项目建设工作，另外制度一旦制定不仅应当贯彻落实，而且应当将其作为长期工作来进行维护，要求相关的部门加强对个人日常工作考核，同时要求管理人士能够承担起责任，通过合理以及科学的考核方式切实保障当前考核制度可以发挥实效，除此之外，在当前还应当规范化管理，通过规范化管理进一步增强当前工作人员的责任意识。
对于当前的政府部门来讲，还需要进一步的激发当前水利工程管理工作人员积极性和主动性，促使水利工程项目能够顺利的开展和实施，切实的保障工程管理能够达到良好的效果，同时可以促进农业生产得到进一步的发展和完善。
3.4加强农村水资源保护
①要从根本着手实施资源的节制性开发。相关机构应尽量控制以提升经济收益为目的的资源占用，合理控制产业发展速度，同步实施资源的利用和维护。在发挥人力维护作用的同时，还可借助资源本身的自我恢复能力，并建立水源与土壤综合管理的工作模式，以便形成更有力的水土防护。②要通过建立相应的制度法规对乡村地区的水源进行有序治理，明确相关权责，将水源的维护责任落实到具体的开发人和受益人，这样能有针对性地考察地方水源的保护工作成效，并对失责机构和个人实施追责。③要向农村地区广泛推广浇灌的节水性措施，合理安排水源的使用途径，借助先进的技术实施灌溉，在满足种植需求的同时有效节省水量。科学处理废水，使之达到规范标准，注重研究二次水的处理和使用途径，提升水源的使用效率。
结语
探索了农田水利工程建设管理策略，通过实践研究得出，要重视结合时代发展，科学制定完善的管理机制，不断提高水利工程建设水平，从而实现小型农田水利工程建设工作的可持续发展。
参考文献
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