摘要：天然气作为我国重要清洁能源，在我国社会经济发展过程中发挥着重要作用。天然气管道工程EPC总承包项目建设规模大，涉及的技术层面和技术范围比较广泛，参建单位和相关利益者较多，因此需要对总承包项目投标风险因素进行详细分析，并针对其存在的问题结合相关理论研究和工程投标实践经验，提出投标风险管理的改进措施，从而降低投标风险提高企业的经济效益。
关键词：天然气管道工程；EPC总承包项目；投标风险；
1.投标过程风险识别
笔者对天然气管道工程EPC总承包项目投标风险管理进行分析和研究，根据项目的特点，以工期、质量、进度、成本、HSE目标为依据，建立风险评判标准，根据科学的方法分析投标过程中各项工作的风险影响程度，从而找出投标过程中的主要风险因素。
由于总承包项目投标所涉及的环节较多，涉及面十分广泛，参与的单位有其不确定性，正是由于其所涉及的各方面因素诸多，所以需要对投标的各项风险进行识别。总结类似项目投标过程中出现的问题并不断进行筛选，汇总得出以下风险因素见表1。
表1投标风险因素识别汇总表
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2.投标主要风险因素的分析。
笔者对天然气管道工程EPC总承包项目投标过程风险识别后再次对其存在的各种风险因素进行分析，明确具体风险因素。其主要包括以下几个方面：一是信息缺失，所谓信息缺失其实就是在获取相关的招标信息之后，我们需要及时的、全面的了解业主和竞争对手的相关信息进行收集。但就实际来说在信息收集过程中，由于对信息的了解和认知存在着一定的滞后性，因此在投标阶段，就很容易由于信息的错误、缺失以及滞后性而影响到公司的决策，从而带来无法估量的损失。二是投标决策的失误。所谓投标决策的失误其实就是指承包商决定是否参加投标以及采取何种投标策略。一旦在投标的过程中出现决策失误就可能使得承包商丧失投标机会，甚至严重时还会造成承包商的巨大损失。三是报价失误。所谓的报价其实就是承包商根据招标文件的规定要求以及自身技术实力、人力资源情况和实际条件对完成招标项目所需的人工成本、管理费用、拟获利润的综合报价。在报价过程中报高报价会带来不中标的风险，报低价会而使得承包商获利空间降低，甚至导致亏损。四是标书缺陷。就目前来说，标书存在着缺陷形式多样，其中最为严重的情况就是没有对招标文件进行实质性的响应而导致废标。除此之外还存在没有对招标文件中的异议条款提出偏差，这就为后期的工作埋下了重大隐患。五是工程范围界定不清。对于承包商来说，其主要是根据以往工程经验和工作习惯来界定工程范围，但正是由于经验主义，很容易造成实际工作范围与招标文件和合同规定之间存在差异，最后导致发生工期和价格等风险。六是合同主要商务条款缺陷。其主要是表现在合同用语不准确及条款不全面、合同条款的逻辑关系矛盾、业主责任不清、履约保函与质保保函叠加、罚款过高、税收风险、保费风险、仲裁机构或诉讼裁定选择不当等方面。七是价格的其他风险。价格其他风险主要包括计价货币风险、合同价款调整方法风险等。
3.投标主要风险的应对措施。
3.1加强对信息缺失的风险管理
针对信息缺失风险管理具体采取以下措施：一是需要尽可能全面的收集相关的信息。由于信息的缺失在投标中极易导致各种风险的出现，所以必须要在项目投标之前，收集具体的相关信息。就投标而言，应当包括本项目资金的落实情况，项目立项审批情况，业主以及招标代理有无倾向性，项目沿线的自然环境、人文环境，工程的难易程度、业主对工程的具体要求，竞争对手的数量，了解合格施工总承包单位的数量，以及分包商参与本工程的积极性等。
二是建立畅通渠道。这主要是对于承包商、业主以及竞争对手、施工单位来说，想要更好的对项目投标风险进行管理，就必须要建立长期、稳定以及畅通的沟通渠道，一旦出现问题就可以及时的进行交流沟通，防止问题和风险的扩大化。除此之外就总承包方来说，在其内部也需要制定相关的制度，通过制度来保障信息交流的畅通。
三是重视对信息真实性的核查。近年来国内加大天然气管道建设的力度，对于承包商来说，相关项目招标信息量大，这就需要对这些信息进行核查，避免由于信息的错误而导致各种问题的出现，尤其对影响投标决策的任何信息，必须要保证信息的准确性。
3.2加强对投标决策失误的风险管理
针对投标决策失误的风险管理，我们需要采取以下几个方面措施：一是进行详细的市场调查，对于承包商来说进行投标决策之前需要对市场进行科学的调查和研究分析，并在相关数据的支持下进行。
二是认真的分析优劣条件和相关风险。在进行详细的市场调查之后，承包商需要认真地分析优劣条件和相关风险，包括风险发生的概率、风险损失的严重性等。
三是根据工程经验或数学模型辅助作出决策，对于天然气管道工程EPC总承包项目来说，承包商一般都是根据工程经验进行判断，相对于依靠经验难以决策的项目就需要请教专家建立数学模型等工具辅助作出决策。一旦决定投标之后，对于承包商来说需要立即开展前期的风险管理规划，风险管理规划主要是在风险识别和风险评估的基础上，对天然气管道工程EPC总承包项目存在的各项潜在风险进行分析，并提出应对的措施。
3.3加强报价失误的风险管理
针对报价失误的风险管理，主要是采取以下几个方面措施：一是熟悉招标文件，进行实地踏勘考察，优化设计避免设计缺陷、漏项带来经济损失。二是确定计价范围和标准。对于报价人员来说，准确划分应计入报价的工程范围及有关费用，必要时通过书面澄清请业主确认。三是准确计入风险费用，不管是风险控制还是风险转移的过程中，在报价之前尽可能准确地估算出相关费用，将不可预见风险附加值计入总报价。四是选择灵活的报价方式，在投标总价不变的情况下运用好不平衡报价法，对一些成本高、风险大的单项工程提倡运用部分开口报价法，列支暂定价，确定收费标准后根据实际工作量进行结算或按照人工时单价法结算等。
3.4加强标书缺陷的风险管理
一是加强对招标文件的实质性响应，没有对招标文件要求做出实质性响应的条件都被认定为投标否决项，所以招标文件实质性响应条款要逐条响应。二是对于招标文件中不能接受条款应当及时提出偏差。一旦中标，承包商可以规避在合同谈判时的被动，从而争取合理利益。
3.5加强主要商务条款缺陷的风险管理
一是对于承包商来说尽可能利用示范文本或格式合同，引导业主由承包方编制合同文本，对于招标文件中不能接受的风险条款，要在投标文件中应明确提出，为中标后的合同谈判留有余地。二是重视合同条款逻辑关系审查，避免与业主所签署的合同中出现相互抵触甚至矛盾的解释。
3.6加强工程范围界定不清的风险管理
接到招标文件后，承包商必须组织相关专业人员对工程范围以及涉及的工作界面进行认真核对，并逐一反映到工程报价当中。对同一工程分标段招标时，应特别注意各标段之间的接口和划分，同时要重点关注业主的责任范围。
3.7加强价格的其它风险管理
价格的其它风险与众多风险紧密相连，特别要重视合同价款的调整方法。承包商应据理力争，选择有利于自己的合同价款调整方法。此外,在主材价格变化较大时，要考虑时间对工程成本的影响。在投标过程中，应当提及投标价格的有效期及价格调整的具体方法，以避免业主延迟开工带来的风险。
4.结束语
笔者主要对天然气管道工程EPC总承包项目投标风险管理进行分析研究，针对其存在的问题提出应对措施，希望通过阐述分析可以为天然气管道工程EPC总承包项目投标风险管理研究提供一些参考和建议。
参考文献
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[2]代红玉.基于EPC模式的石油长输天然气管道工程项目管理研究[J].化工管理, 2017(5).