摘要：社会经济发展速度的加快，推动了工程建设作业模式的优化。在当前的工程建设环节，总承包模式十分常见。基于此，本文阐述EPC工程总承包模式的基本概念和内涵，并对该模式之下招投标管理工作内容进行了分析，而后还论述了该项工作的注意事项，希望能够为相关工作人员带来参考。
关键词：EPC工程总承包模式；招投标管理；注意事项
引言
在国外的工程项目当中，EPC工程总承包模式应用广泛，但在国内这种方式的推广尚处于起步阶段。目前，我国参与国际工程建设的频率越来越高，而为了让我国工程建设企业的作业水平和竞争力与国际同行保持一致，推广和应用EPC工程总承包模式至关重要，应该成为企业管理者关注的重点。
1.对“EPC工程总承包模式”的基本认识
EPC工程总承包模式是一种广泛应用于建筑领域的作业方法。在实践中，业主将与承包公司签订委托合同，而承包公司需要基于合同要求，承包工程项目建设工作；工程的设计、采购、施工和试运行等阶段都可被承包，而且既能承包全过程也可以分段承包。EPC工程总承包模式的作业特点十分鲜明。
首先，该模式之下设计将发挥主导作用。基于这种模式，承包商可直接参与项目设计以及其后续作业环节，能在施工方案选定、施工技术应用以及组织施工设计方案规划等环节发挥作用，可为切实提升设计科学性、项目技术水平和质量、进度与成本把控能力奠定基础。
其次，有利于提高项目整体经济性。基于EPC工程总承包模式，设计环节与施工环节的融合度将会得到有效增强，则推进设计方案全面落实的可能性大大提升。那么，在此情况之下施工进度以及施工成本管理的科学性将会得到提升，出现返工或不必要资源浪费的几率大减，则项目整体的经济性必然得到提升。
最后，有利于业主开展项目管控。在实践作业环节，基于EPC工程总承包模式，企业将会以独立或联合体的形式对工程项目的各个工作环节负责，可以为业主及时提供交付钥匙的项目[1]。在此过程当中，总承包方需要明确自身的工作范围和责任界限，并尽可能地承担风险。而业主在整体作业环节投入的人力和物力资源将会大大减少，需要开展的协调性工作也将变得更为容易容易。所以，该模式的应用对业主开展控制与管理工作十分有利。
2.EPC工程总承包模式下招投标管理核心内容分析
对于工程项目而言，招投标工作至关重要。而EPC工程总承包招投标模式的应用，具备平担风险、简化报价流程、提高标底管控科学性、增强工程作业环节连接性和推进建筑行业整体规范等优势。现笔者对EPC工程总承包模式下的招投标管理核心作业内容进行简要分析和论述。
2.1编制招标投标文件
编制招标文件是开展招标管理的基础性工作，只有招标文件具备针对性和科学性，才能确保招标工作顺利进行。对于业主而言，开展面向社会公开的招标工作，是保证项目施工质量的有效方法。而在编制招标文件时，需要以帮助承办商全面了解工程概况为原则作业。不过，保证招标公平性和公正性，在招标文件当中不得出现机关机密信息；但也必须提供详实而具体的项目信息，为推动公平竞标、优选承包商奠定良好基础。在实际作业环节，招标文件编制工作者需要整体考量工程作业需要和业主要求，对招标文件的内容进行科学编制。比如，汇总工程项目基本情况、周边环境条件、项目投资方式、工程体量等信息，编制成内容完善且可用的招标文件[2]。
当然，为了保证招标文件的实用性，还需要在其中明确地标注评标细则和打分标准。投标文件编制同样十分重要，该文件的主要编制依据就是招标文件。在EPC工程总承包模式下的招标招投标管理工作中，投标文件编制工作人员需要深入了解投标项目的合同条款和施工要求，并基于实际性原则作业。编制投标文件时，不仅需要对施工管理安排和资源配置等工作进行科学考量，并且要关注成本节约、施工安全保障和施工质量控制等问题，还应切实考虑价格变动影响因素，以提高项目报价科学性。
2.2制定合理评标细则
在现阶段的EPC工程总承包模式之下的招投标管理环节中，评标方法较为多样。所以在实际作业环节，相关工作人员应先合理选用评标方法，再制定明确的评标细则。比如，以合理低价法开展评标工作。则相关工作人员应该开展资格审查工作，并在所有竞标者提供的商务报价当中，选取最低值作为第一候选者。而后以唱标形式选定中标者。当然，这一环节必须慎重对待价格设定工作。同时，还可以选用综合评估法作业，在制定评标细则时相关工作人员应该结合该评标方法的要求而进行合理调整。比如，工作人员应该在开标以后基于评标办法实现量化评分。以商务评标因素、技术评标因素作为价格的调整因素，并对价格因素以外的其他因素进行综合评议。在此环节，由于涉及到多种决定性因素，而且各因素存在占比差异，所以需要借助于综合打分来获取评标结果。
2.3严格把控工作流程
在EPC工程总承包模式之下，为了实现有效的招投标管理，必须严格把控工作流程。其中，最为紧要的是招投标文件的编制，它们是业主和承包商之间能否达成合作的重要标准，也是中标后承包合同拟定环节的关键性依据。在整体的招投标过程当中，招投标文件编制发挥着关键性的影响作用。当然，在招投标管理环节还存在其他实施流程。比如，资格审查工作、标书核定、承包商选用、中标合同拟定与合同签署等。审查工作的开展，能对参与竞标的所有单位进行资质审核，可以为确保后续工作有效开展，能保障中标单位具备承接工程项目和承担相应责任的能力。目前，EPC工程总承包模式之下的总承包商有两种类型，它们或以设计单位为主导，或以施工单位为牵头。在作业流程把控环节，为提高工作质量，需要基于相关规定严格开展监督执法工作。
3.EPC工程总承包模式下招投标管理注意事项分析
相比于传统的招投标管理模式，在基于EPC工程总承包模式的招投标管理中，招标人与投标人的作业自主性和科学性更强。在实践中，招标人需要提供提供概念以及建设标准，而投标人则需要出具报价清单。在实际作业环节，招投标管理工作仍有以下问题需要得到重视：
第一，时间问题。在招投标管理工作当中，招标时间的确定十分重要，其作业科学性将会对后续所有招投标管理工作产生深刻影响。在设定招标时间时，相关工作人员需要确保预留准备时间充足，以便于投标人能切实完成项目调研、深入分析、要求核查、深化设计、风险评估和成本与预算的合理估算。
项目管理模式选定。在实验中项目发包人需要合理把控对承包商的控制力度，应该避免过度干扰，为提升承包商作业主动性和积极性奠定良基础。同时，在此环节还应该严格开展验收工作。比如，基于施工规模与项目验收标准作业，确保项目检验验收的成果与招标要求相一致。
4.结语
总而言之，EPC工程总承包模式的应用，可以有效提高工程建设项目的作业质量和效率。而在该项模式之下，招投标管理工作的开展应该完成对招投标文件的编制、对评标细则的制定以及工作流程的严格把控。同时，在作业环节还应该加强对招投标时间、项目管理模式选用等环节的重视。
参考文献：
[1]李达成.工程总承包(EPC)招标模式的研讨[J].智能建筑,2019(07):19-20.
[2]姜韶阳.浅谈水电设计院的EPC工程总承包项目分包合同管理[J].项目管理技术,2019,17(03):99-102.