（中电建湖北电力建设有限公司 湖北武汉 430000）
摘要：国家电网公司在2019年提出建设“三型两网，世界一流”的战略目标，而这个目标的实现，“两网”建设是重要的物质基础，同时也是能源优化配置的平台，相关工程建设规模巨大，影响深远。作为电网基础的输变电工程建设在广泛地进行，而在工程建设过程中出现的质量管理方面问题，会直接影响到我国电网的发展质量，影响到供电企业的社会经济效益和企业形象，因此相关问题亟需探讨。
关键词：输变电工程；质量管控；现状；应对措施
一、输变电工程建设的项目管理
1、输变电工程建设的项目管理体系的建立
输变电项目工期紧、工作量大，且各道工序之间存在高度的复杂关系，因此需要确保管理人员具备较高的业务素质，同时应做好项目的策划工作。项目质量管理保障体系至关重要，具体如图1所示。
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图1 工程项目管理质量保障体系
2、项目质量管理工作流程
在围绕输变电工程项目展开施工管理时，最为基础的便是要将项目的综合计划报送给相关部门，将其纳入单位的项目建设体系之中，在此基础上编制相应文件，展开投招标工作。当项目中标后，施工单位则需要将各项施工环节进行细化，工程竣工后需要进行验收，最后进行资料交接工作。
二、输变电工程问题的原因分析
1、人力资源方面的问题
人力资源方面的问题应该是最主要的原因，主要是施工单位人员结构不合理。例如某地市供电企业的施工单位中，员工平均年龄48.7岁，几乎没有年轻人，近十年没有新员工补充，更别说文化素质水平比较高的大学生了。由于其工作场所和工程的紧密性，员工经常要到处奔波，相对比较辛苦，又因为没有集体企业人才引进的渠道，造成施工企业的人员进出流动性差，尤其是地市级以下级别的施工企业补充的新员工更少，员工的平均年龄不断增加，这就形成更加不会有人愿意进入施工企业的恶性循环。
可以看出，近些年工程数基本呈上涨趋势，而且工程建设管理也越来越严格，但施工企业人数却基本上越来越少，年龄也越来越大，2018年和2019年人数总人数稍有增加，主要是因为国家电网公司基建12项配套政策改革，需要建设较多人数的作业层班组，增加了社会化用工人数。而这些情况会导致很多结果，由于人员年龄大，对未来无更大追求，工作积极性欠佳，责任心也就不强，并且年龄较大学习新技术、新知识就会比较慢。但是，输变电工程建设内容涵盖比较宽泛，有土建施工，电气设备建造和安装，以及输电线路中的基础施工、立塔作业和放线作业，涉及的专业领域跨度很大，对施工管理人员的素质要求很高，这中间的矛盾就成了工程质量没有控制好的因素之一。人数的不足也会导致员工长时间高负荷的工作，这也会影响工作积极性。
2、施工材料问题
输变电工程要求高质量的施工材料，这是工程安全和质量得到根本保证的关键。现在的材料市场具有各种质量标准不一的施工材料，对材料质量的检测方法和手段也不规范，致使很多质量不符合要求的材料进入市场被应用到施工过程中，进而使工程施工不能达到设计规定和要求，导致存在安全和质量隐患。
3、施工单位缺乏完善的质量监管
因为当今大部分承建单位都以工程利润最高为施工目的，所以在实际施工过程中经常对工程的质量监管工作不予重视，缺乏一系列完善科学的监管制度，这类问题是当今的电力工程质量难以得到保证的症结所在。
4、项目经理的自主管理权不足
电力施工企业大多数是国有企业的属性，企业内部的职能管理和施工项目管理并存，这样会带来多重管理和权责不清的情况。比如，项目经理作为现场负责人，并没有人财物的统筹管理权限，项目部人员由各专业的生产部室管理考核，财和物基本由施工企业领导决策，所以项目经理很难对施工现场进行有效地管理。
三、提高施工质量有效措施
1、设计阶段质量控制
设计人员应提高自身业务素质，同时深入施工现场，保证设计方案与实际情况相吻合。
2、施工阶段质量控制
2.1施工准备阶段
首先，对建筑工人进行培训管理与思想教育，组织施工人员开展技术培训、质量与安全教育等，建立赏罚制度，激励员工。
其次，在设计交底及图纸会审时，施工单位对图纸进行审查，有与现场不符或者图纸有问题的地方，应及时组织图纸会审。
最后，在对施工材料采购方面，要选择质量有保证的厂家，保证质量；对于现场使用设备，要查看设备性能以便及时发现隐患和风险。
2.2施工过程阶段质量控制
第一，营造良好施工环境。环境因素是诸多影响施工质量因素中最为重要的因素。施工单位应根据工程实际情况，尽量有效地管理和严格控制影响项目质量的因素；确保道路通畅，保持工程现场整洁卫生。
第二，明确责任分工，完善施工责任制度。对于施工人员，做好任务分配，专人专责，职责范围要明确，安排专门质检员持证上岗。
第三，实行严格的质量监督体系，以此监督施工过程中各环节质量，实现环节质量控制，最后保证这个项目的施工质量。
2.3事后控制阶段
对于各项工序，施工单位进行自检。在自检中，要对质量问题进行跟踪记录，填写质量处理报告，记录各项施工工序的进行情况，应以自检、互检与专检为基准。
3、竣工验收阶段质量控制
项目完成后，施工单位应将工程技术资料提交现场监理人员进行验收；若验收过程发现问题，要及时处理，保证施工工程质量。
4、对材料和设备加强质量控制
加大力度做好材料、设备等方面的质量控制工作，这也是确保工程质量的基本前提，能够为工程创设良好的施工环境。全面深化对成本以及进度的控制力度，材料与设备的质量尤为关键，企业应当建立销售与生产认可机制，不断优化质检信息发布制度，积极与相关职能单位展开深入合作，做好对材料与设备的跟踪工作，一旦发现不合格现象后需要立即加以整改。注重对厂商的选择，避免用户在采购过程中遇到质量不达标的产品。
5、提升建设企业管理的自主性
上级企业应当合理放权，给予建设企业一定的自由权，由此做好建设投资以及质量考核等方面的工作，需要将负责机制落实到位，确保施工安全、工程质量等方面都可以达到相关标准。建设企业应安排专员深入到生产企业之中，对其生产过程进行监理，在不影响设备质量的同时尽可能加快生产进度。对于施工企业而言，应最大程度上避免工程层层转包现象，它所带来的问题尤为严重，会在很大程度上削弱施工能力，最终带来质量缺陷的问题。因此需要改变以往的粗放式管理方式，建设方需要承担起自身的责任，充分担负其自己的职责，全面做好质量管理工作。
结束语
综上所述，在当前的社会经济发展形态下，输变电项目至关重要，它与经济的稳定发展以及人们的日常生活有着密切的关系。但在实际建设过程中，往往存在诸多问题，输变电质量管理无法达到预期的效果。对此，必须做好输变电项目的质量管理工作，为我国的输变电事业发展营造良好的环境，给社会经济的发展注入更多的活力。
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