摘要：水利工程规划的合理性能够对我国生态环境造成直接的影响，在对水利工程进行新建的过程中要对水利工程为新生环境组成这一问题进行充分认识，以确保能够更好地保证水利工程与其他环境组成相互协调，处于平衡状态中。同时，作为水利工程中的工作人员，还需要不断强化自身的环境保护意识，将工程规划中的生态设计工作放在重点工作内容当中，从而将工程转化为资源，推动经济效益、环境效益与社会效益的有机统一。
关键词：生态水利；规划设计；问题；措施
1 生态水利工程规划设计工作中的常见问题
1.1 生态水利工程设计方法和评价标准不合理、不明确
地域性和特定性是生态水利工程的规划设计及其服务目标的主要特性，即生态水利工程的规划设计及建设是在某一特定地域展开，并需要考量经济和生态之间的一系
列特定要求，才能最终实现生态系统健康和水利经济效益的双赢局面。具体而言，不同地域中的生态系统会呈现出明显的地理趋于差异性，这就要求生态水利工程能够相应地适应当地的地理区域差异性特点，通过科学合理的规划设计，满足当地在地质、水文和生物等多生态领域上的功能性需求。
要使生态水利工程对当地的地理区域差异性特点具有足够的适应性，就需要通过相应的水利工程设计方法和评价指标来予以明确。现阶段，我国虽然出台了针对生态水利工程的设计方法和评价标准，从实际应用的角度而言，但现行的方法指标存在较大的缺陷和不足，无法满足具体的生态水利工程规划设计的需要，给生态水利工程规划设计工作带来了困难。例如，我国幅员辽阔，地理区域差异性明显且类型众多，但现行的设计方法较为单一且不合理，且并未针对具体的地理区域制定相应的明确评价标准，导致设计方法和标准在实际的生态水利工程中难以发挥其指导及实践作用 。事实上，这一难点不仅只限于某一地区内的生态水利工程，国内有关水利工程对于生态环境影响的研究成果较少，国家政府、相关单位得不到足够的、有效的理论指导信息或实践参考经验。除了设计方法和评价标准给生态水利工程规划设计工作所造成带来的直接影响之外，还存在一定的间接影响，即由于设计方法和评价标准不合理、不明确，导致无法形成配套的、明确的规范，造成了生态水利工程的规划设计处于“无准可依”的困境。
1.2 规划设计人员生态学专业知识和实践经验匮乏
相关人员专业知识水平不足的问题是制约生态水利工程规划设计工作短期发展的一大难点。生态水利工程注重在传统水利工程活动中有机融入生态学领域的知识，并以生态学原理为指导，规划设计出修复和优化水域生态环境系统的水利工程。这也就向水利工程的规划设计者们提出了更高的专业知识要求，作为生态水利工程的规划设计者在扎实掌握传统水利工程专业知识的基础之上，还应熟练掌握生态学领域的专业知识，并且拥有足够的专业技术应用能力和必要的实践经验。国内外众多生态工程实践也告诉我们，生态水利工程规划设计活动的成效是与相关规划设计人员的生态学专业知识水平成正比的。
然而，就现阶段我国水利工程的实际情况而言，鲜有水利工程规划设计人员具备足够的生态学专业技术能力和相关实践经验，我国很多地区的生态水利工程活动由于缺乏足够的经验，导致其规划设计工作对于工程的生态开发往往只是浅尝辄止、流于形式。
1.3 水利和生态二者的平衡协调复杂性高
社会发展也好、自然演变也好，都需要遵循各自的运行变化规律，同理，水利工程的规划设计及建设也应遵循相关的自然规律。水利工程作为人类改造自然环境的社会活动，势必会对自然演变带来一系列的影响，因此，如何平衡协调水利工程活动和生态环境变化之间的关系，具有重要意义。然而，不论是水利工程活动，还是生态环境变化，其中所涉及到的影响因素及其变量都是极其复杂的，要实现二者的平衡协调，相关的影响因素及其变量更可谓是海量的。对于生态水利工程的规划设计而言，应充分考量相关变量以及变量之间的关系，结合某一地区的地理区域差异性特点，如水文条件、河道形态、生物群落等等，在规划设计阶段进行反复的推演论证，最后方可形成一套有利于当地水域生态系统发展的设计规划方案。
由此我们不难看出，水利和生态二者之间平衡协调的复杂性给生态水利工程活动造成了巨大的困境和难点，这就要求水利工程设计人员应加强对水利工程所处水域的生态环境变量进行考量，有针对性地开展生态水利工程的规划设计工作 。
2 生态水利工程规划设计的改善措施
生态水利工程是由传统水利工程发展演化而来，但在规划设计阶段，生态水利工程面临着更大的挑战，如何平衡生态系统健康和水利经济效益是生态水利工程规划设计的关键，其规划设计过程中往往也是难点重重，需要通过多方面决策和管理才能实现。
2.1 转变传统观念、提高规划设计人员的综合能力
水利工程活动的效益离不开生态环境的支持，生态环境的保护也需要水利工程发挥优化治理功能。因此，生态水利工程的规划设计人员应转变传统观念，坚持以科学发展观为核心，在水利工程规划设计过程中充分发挥主观能动性，在规划设计的各环节中以生态理念为基础、为指导方针，重视生态学的客观规律，并结合当地水域的生态条件，进行科学合理的规划设计，促使水利工程与生态环境之间的互动发展方向由消极转变为积极。
2.2 提升工程水文和生态水文在规划设计中的融合程度
传统水利工程在规划设计过程中，只用考虑工程水文学领域的内容，而生态水利工程其建设服务目标不同于传统水利工程，需要在工程水文学的基础上深度融合生态水文学领域的专业知识与技能，才能因地制宜、合理规划，从而提高水利工程对于生态环境系统的保护，更好地实现预期建设服务目标，促进我国水资源开发利用的可持续发展。具体而言，以某水库工程的规划设计为例，该水库的主要用途是作为备用水库，由于是备用水库，因此具有用水频率低、换水周期常的特点，针对该水库的这一特点，规划设计人员就需要充分考虑水库的规模设计以及水库水质维护方面的工作，规划设计过程中，基于水库所处水域的生态环境系统情况，将工程水文和生态水文专业知识有机融合，分析推演出水域生态系统结构与水库水质、水量的变化关系，根据水库工程的服务目标，控制水库建成后水域生态系统的变化范围和程度，以确保该水库建成后，在不破坏水域内生态平衡的前提下，满足水资源储存的要求。
2.3 高度重视并明确生态敏感目标
生态环境敏感目标的明确，是实现生态水利工程服务目标的重要途径，通过对所有的生态敏感保护目标进行识别、分类和优先级排序，可以有效指导生态水利工程的规划设计，形成一套具体可行的设计解决方案。例如，在如今城镇化建设的浪潮下，不少水利工程的选址会位于城市的心城区或者开发区，这类区域是当地政府在城市规划中大力投入的地区，可谓是寸土寸金。这就要求生态水利工程在规划设计阶段，除了水利功能、生态功能的考量之外，还应综合考量该工程与其服务对象之间关系的协调、该工程的经济价值等等，这里就应充分重视、明确并合理利用生态环境敏感目标，最大限度地处理好水利工程活动与生态保护目标之间的关系。
结束语
生态水利工程是一项复杂地综合性工程，其规划设计标准和原理是将其中的每个环节与维持生态系统的长期健康与可持续紧密联系起来，以使水利工程规划设计更加具有科学性与实践性，满足人们的日常生活的要求和产业生产的需求，使人与自然更加和谐，达到共赢的效果，使之有着更好的发展前景。
参考文献
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