加强建设工程招投标管理工作的重要性王晓雪

发表时间:2020/6/8   来源:《建筑实践》2020年2月第4期   作者:王晓雪
[导读] 在我国积极构建现代化社会的过程中,建设工程行业找寻到了一个崭新的发展机遇
        摘要:在我国积极构建现代化社会的过程中,建设工程行业找寻到了一个崭新的发展机遇,招投标工作发挥出的市场供求信息衔接性作用越发明显起来。目前我国招投标工作进行的过程中,一般情况下都会涉及到的是设备采购、监理以及施工招标等等,这些工作会直接对工程项目建设过程中的各项活动造成一定影响。现阶段我国招投标管理工作进行的过程中,既需要切实遵循现行法律法规中提出的要求,也应当对市场运行规律形成清晰的认识,在积极开展招投标活动的背景之下,将建设工程市场中各个行业的信息需求挖掘出来,获取到更多的经济效益,最终也就能够在我国构建可持续发展型社会的过程中,起到一定促进性作用。
关键词:建设工程;招投标;管理工作;重要性
导言
        加强建设工程招投标监督管理工作水平是维护好建筑市场健康发展的首要任务之一。实行招投标制是打击建设领域商业贿赂和预防腐败的重要举措,在推动施工企业守法经营、诚信体系建设以及维护好建筑市场的良好秩序等方面也起到了积极作用。
1 招投标管理工作的重要性
1.1 推动建设工程管理工作向着规范化的方向发展
        施行招投标模式开展建造工作的建设工程项目,可以有效的对各个细节性问题进行控制,比方说在招标文件当中提出实质性的要求,当然具体的工作细节取决于设计、勘查以及施工等方面的招投标工作,但是在投标文件当中,投标单位应当能够以书面或者是电子报文的形式在整个工程项目当中进行问答,详细对招标文件当中提出的实质性问题进行分析。以此为基础,施行招标这一方法为招标方提供更为广泛的选择空间,政府在此流程中实时动态的监督管理,在此背景之下自然是可以对工程项目建设质量及透明度做出一定保证。
1.2 有效控制建设工程风险
目前我国招投标市场当中,其实仍然是存在一些暗箱操作等违法违规行为的,在此背景之下,某些施工单位虽然说没有在招投标工作进行的过程中获取到竞标资格,但是仍然是可以对本工程项目进行承包,难以对工程项目整体性质量做出保证,某些投标单位为了获取到更多经济效益,会导致工程项目建设过程中出现安全事故的几率大幅提升。所以应当弥补我国现行法律法规中的缺陷,为招投标管理模式的创新及发展奠定坚实的基础,促使我国招投标市场秩序逐渐向着规范化的方向发展,在公平和公开的基础上完成工程项目建设工作,推动我国工程建设行业逐渐走上一条稳定发展道路上。
2 当前工程招投标管理存在的问题
2.1 招标单位违规操作
        在当前的工程招投标管理问题中,招标单位违规操作,主要是具有招标决定权的负责人违规操作的问题屡见不鲜。这些具有招标决定权的负责人为了其自身的利益,忽略招标单位的利益,通过自身权力影响招投标工作,使满足其利益的投标单位能够违规中标。一般而言,在这些违规招投标的背后往往伴随着大量的商业贿赂情况。
2.2 投标人串通投标
在建设工程招投标过程中,一些投标人为了获得成功而违反相关法律规定,通过一些不法手段干扰招投标工作。这种干扰行为主要包括3个方面:其一是为了实现自身的利益,而与一些实力较弱的投标人相互勾结,提高工程报价,排挤其他投标人,从而形成“串标”的情况;其二是一些投标人为了提高自身成功的概率而邀请一些其他投标人“陪标”;其三是一些投标人借助其自身与招标人、招标代理机构的关系,非法获取其他投标人的相关数据,从而修正自身的标书或私下与其他投标人达成妥协,使其自动退出。
2.3 投标人借牌挂靠
由于工程建设受到资质管理的影响,因此一些缺乏相关资质的建设企业往往选择借助其他具有资质企业的执照参加招投标活动。而这些被“借牌”的企业也往往为了自身利益而会违规授权给这些“借靠企业”。

这些“借牌”企业由于自身条件的限制,往往不具备承接大型工程或特殊工程的条件,因而其建设力度不能保证工程的质量、工期与安全,对工程的安全生产会造成较大的隐患,也对工程成本的控制殊为不利。
3 加强建设工程招投标管理工作的方法
3.1 逐步构建出较为完善的招投标管理制度
        目前我国范围内大多数建设工程招投标管理制度都不是十分完善,更没有依据现行招投标管理制度中提出的要求构建统一的管理部门,一般都是通过建设部门对招投标工作进行管理,因为招投标管理工作本不是建设部门职责范围内的工作,所以就会在实际工作的过程中较为随意,难以对招投标管理工作的效率及水平做出保证。因此一定是需要切实提升各个部门间的交流沟通力度,积极的引入政府管理模式,争取可以在实际工作的过程中做到分工明确,逐渐弥补现行招投标管理制度当中的缺陷,在此背景之下自然是可以保证招投标管理工作顺利完成,最终也就能够在我国构建可持续发展型社会的过程中,做出一定贡献。
3.2 建设工程招标文件的备案
        一般情况下建设工程招投标工作进行的过程中,一定是需要依据现行招投标法律中国提出的要求,在建设行政管理部门的监督之下完成招标文件的备案工作,为后续监督管理部门审核工作的顺利完成做出保证,监督管理部门对备份招标文件进行神恶化的过程中,一定是需要详细分析招标文件是否完整且合理,招标时间是否合法以及会否违反现行规章制度中提出的要求,只有在妥善完成这些工作之后,才可以对招投标管理工作的顺利完成做出一定保证。
3.3 有效控制违规的竞争行为
假如想要对建设工程项目中各项工作的顺利完成做出保证,那么在整个招投标流程当中,就不应当出现任何形式的不规范竞争行为,所以相关管理部门应当完善自身的检查标准,适当提升对招标企业综合实力及支付金额额度的要求,以免没有任何势力的建筑企业中标。除此之外,也应当不断对现行管理制度进行调整,施行适应性比较强的早投标运行模式,对参与投标的数量及标准做适当的提升。除去上文中所说的问题之外,应当切实依据我国现行法律法规中提出的要求,严格的对施行违规行为的建筑单位及个人进行处罚,以免出现任何形式的不正当行为,对建设工程项目施工工作的顺利完成做出保证,为和谐型社会的建设奠定坚实的基础。
3.4 设置相关机构,保证政府的领导地位
        政府应当设置相关部门的基础上有效的完成监管工作,此部门实际运行的过程中,应当科学合理的去对市场进行监督管理,争取可以在实际工作的过程中做到精准的提前介入到招投标流程中去,去对参与到招投标活动中的各个单位进行协调,为招投标平台的建成奠定坚实的基础,科学合理的施行不良信誉公开明示制度,对此制度的贯彻落实情况做出保证。除此之外也应当积极的对建设单位、主管单位以及监管部门是否遵循现行招投标法规中提出的要求进行分析,如果在实际工作的过程中发现违法问题,就应当详细对违法问题形成原因进行分析的背景之下,施行有效性比较强的措施来解决问题,最终也就可以在我国构建可持续发展型社会的过程中,做出一定贡献。
4 结语
        建设工程招投标管理不仅关系到工程建设能否安全、顺利高效地开展,还对建设工程行业未来的发展具有重要的影响。在工程招投标管理中减少明招暗定、弄虚作假、串通投标等违法、违规行为,有助于推动工程建设行业健康发展,因此,必须健全完善工程招投标管理制度,通过规范招投标单位人员的行为,严格审查招投标单位、建立联合执法机制等优化招投标管理,使之发挥应有的作用,从而推动工程建设行业平稳发展。
参考文献:
[1]刘雪梅.浅议加强建设工程招投标管理工作的重要性[J].现代物业(中旬刊),2018(08):133.
[2]王娴.加强建设工程招投标管理工作的重要性[J].建材与装饰,2018(31):199.
[3]吴方欢.加强建设工程招投标管理工作的重要性[J].河南建材,2018(03):100-102.
[4]刘新奕.建设工程招投标管理的若干问题及措施[J].门窗,2018(03):54.


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