建筑工程管理中的工程变更管理研究邵鹏程

发表时间:2020/6/8   来源:《建筑实践》2020年2月第4期   作者:邵鹏程
[导读] 随着社会经济的迅速发展,我国建筑行业也随之迅速发展,
        摘要:随着社会经济的迅速发展,我国建筑行业也随之迅速发展,成为我国经济的重要支柱之一。城市规模和数量的扩展,对城市建设提出了有序规划和设计的要求,进而也对工程建设过程中各个方面理论和实践研究提出了更高的要求。建筑工程管理对于项目建设有着至关重要的影响,而工程变更管理又是工程管理中关键的一个环节,无论是对于工期还是质量的影响最终都会反馈为对工程成本的影响,因此,高水平的工程变更管理对于建设项目目标实现有重要意义。
        关键词:建筑工程管理;工程变更;管理措施
        1开展工程变更管理的意义
        建筑工程中不仅涉及技术、材料与机械设备众多,同时其建设参与人员也不少,而这些对建筑工程管理工作来说都属于变化因素。以材料为例,建筑企业依据设计图纸以及施工方案采购了足够数量的材料,但受到诸如不规范施工、领用制度不健全等多方面因素所影响,导致材料不足,这便引起了工程材料变更的产生,即企业为了保障工程建设不得不再次进行材料额外采购。如此一来会导致建筑工程成本增加,建设进度被延误,进而造成企业蒙受更大的经济损失。对此,建筑企业通过开展工程变更管理,可以起到严格规范工程建设各参与方行为的重要作用,使得各项施工行为能够依据合同要求或所规定合理范围开展工作,这样一来可以有效降低各项工程变更出现的可能性,起到保障建设进度以及企业经济效益之目的。
        2工程变更出现的原因
        导致工程转化的要素十分多样化,关键包含几个内容,分别为合约因素、监控要素、业主要素、条件制约以及创设。业主包含了工程水平、运用情况产生转变造、工期变化、工艺步骤变化和完善协议内容等。设计要素变更涵盖了设计时产生的误差、由于自然或者别的部分要素而造成创设必须出现转化。施工要素转化包含了施工水平和安全层面的要求、施工的途径、施工步骤以及施工的技术出现转化等。监理要素导致的转化是指为了保障监理的合理化以及科学性而开展的项目变更。协议要素变更是指由于协议的条款出现一定的转化,必须针对需求来完善或者修订协议。环境要素造成的变更涵盖了由于自然环境或者项目条件转化而产生的变更。
        3工程变更管理策略
        3.1加大变更评审力度
        加大变更评审力度,不但能够控制工程变更数量,还能对工程工期与造价进行有效管理。一般情况下,当监理提出工程变更意向给发包人时就开始进行变更评审。简单来说,就是监理在接收变更意向并进行初步估算与核实时,就需将其对于是否实施工程变更的意向汇报给发包人。再由发包人进行核实变更意向,且明确评审深度。一般是根据工程变更将会影响到项目的程度大小来确定的。如果工程量出现新增变更或是大幅增减以至于超过原订合同范围的,或是重大工程变更会对工程性质造成影响的,则必须要求变更意向方提出不少于两套的施工方案,并经过监理、发包人、施工单位以及承包商等共同开展变更评审会议来评审变更。在此过程中,专业技术人员应当制定出完善的评价指标体系来对变更要素进行评价。如功能指标、进度指标、造价指标、技术指标、安全指标等,并由专家来定义各项指标,且赋予其相应的权重值。除此以外,还需以价值工程原理作为指导来科学评分各个方案,从中选择得分最高的方案来进行实施。如果条件允许,专家还可进一步优化实施方案,让方案具有更高价值,并且实现成本最低。此外,如果一般工程变更对原合同影响不大的,经由监理对其功能、造价、进度进行初步测算,并将变更意见反馈给发包人。再由发包人结合实际变更复杂度来要求变更意向方提供变更预算及施工方案,通过监理与发包人双方合理评价变更方案的可行性、经济性以及技术性后,再确定这项变更是否实行。
        3.2建设工期管理
        在工程建设项目技术变更发生时,往往会从施工进度层面产生影响,如此也就需要管理人员重点关注建设工程工期,避免出现较为严重的延期问题。

基于此,在因为各个不同影响因素出现技术变更需求时,往往需要相关管理人员重点协调好各方关系,明确出现技术变更的原因,把握好各自责任,进而也就能够较好实现工程工期方面的有效调整,尽可能寻求较为适宜合理的施工方案,以求较好缩短工程工期,有效按照原有进度要求完工。当然,如果因为技术变更由建设方增加额外项目,或者是因为不可控因素带来长时间延误,则需要积极寻求沟通协调,利用合同文件以及相关规定要求,避免自身因为后续延误工期而承担不必要的责任。
        3.3管理全过程控制
        (1)建筑工程前期阶段。工程项目前期阶段中的策划及设计工作是施工阶段出现变更的源头,由于设计错漏而导致的变更占工程变更比例较大,因此应在项目的决策、设计和招投标阶段就严格把关,综合考虑各方面因素,合理确定项目的建设规模和技术方案;规范工程设计,减少设计错漏,尽可能早提出设计变更,以避免后续过晚设计变更造成巨大损失;同时也不应忽略招投标环节,应选择合理的招标方式,防止承包商先恶意低价投标中标后再通过变更索赔获取利润。
        (2)建筑工程实施阶段。项目实施过程中的工程变更管理主要包括对变更的技术方案论证及变更工程量、造价等审查,应确定是否需要变更,按照工程变更程序,以工程变更指令为依据,对于需要变更的及时变更,尽可能减少工期耽误及返工损失。同时应区分工程变更与索赔,避免变更发展为索赔。
        3.4合理确定工程变更价款
        第一,使用原合同中工程量清单的价格与单价。通常在投标过程中是由承包商直接提供合同中工程量清单和价格。当发生工程变更时,使清单价格易于被监理单位、业主以及承包商所认可。而且在合同层面来看,该种方式是一种比较公平、开放的定价体系。通常情况下,使用原合同中工程量清单的价格与单价可以选用部分套用、直接套用以及间接套用的方式来进行。其中,部分套用指的是只使用某一部分工程量清单价格;直接套用指的是全套拿来使用工程量清单上的价格;间接套用指的是将工程量清单价格经过换算后使用的。第二,价格与单价的协商。价格与单价的协商通常是对于现有合同的分析,发现其中不合理或不存在的价格因素,通过互相协商、退让从而实现完善造价工作的策略。
        3.5赔偿问题管理
        工程建设项目技术变更在经济层面的影响同样也需要加大管理力度,相应管理人员需要在整个技术变更过程中切实做好赔偿方面的管理,力求能够维系自身经济利益,避免因为技术变更带来严重损失。基于此,在进行技术变更协议签订时,需要明确双方责任,重点探讨由此带来的经济损失或者额外支出状况,便于自身后续索赔。在技术变更协议中,承包商往往需要重点结合技术变更内容进行细分,进而明确具体的索赔范围和金额,并且要求建设方签字确认;在后续具体施工过程中同样也需要做好现场签证管理,收集详细全面的资料文件,降低后续索赔难度。
        结论
        综上所述,工程建设项目技术变更在当前较为常见,伴随着技术变更的出现,很容易对工程建设项目的进度、成本产生影响,如此也就需要相关管理人员切实加大全方位控制,在有效降低技术变更几率的同时,规避不良干扰。
        参考文献:
        [1]史建峰.工程建设项目变更管理分析及应对策略[J].福建建材,2019(1):102~103.
        [2]黄东升.建设项目工程变更全过程管理研究[D].西安:西安建筑科技大学,2019.
        [3]马天平.建筑工程管理中的工程变更管理[J].甘肃科技,2018(01).
        [4]贾梦云.浅谈工程造价管理中的工程变更管理[J].山西财经大学学报,2018(01).
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