摘要：水利工程建设是对水资源进行管理和利用的功能性基础设施，对地方农业、经济发展有着重要的推动作用，并且水利工程也是防洪防灾的重要防护结构。水利工程管理及养护工作的科学开展，是保障水利工程高效、稳定运行的有效途径。通过水利工程管理和养护，也可以对水利工程运行中的问题及时的发现和解决，将水利工程安全隐患进行有效排除，从而促进水利工程运行质量和效率提升，切实发挥自身的作用和功能。
关键词：水利工程；管理；养护问题；措施
1水利工程管理及养护的内容
水利工程管理及养护的内容包括水库工程、堤防工程及水闸工程3个方面,根据不同的工程内容,采取的管理及养护的方式也不相同。在水闸工程的管理中,要确保其发挥出防洪蓄水的作用。在水利工程的建设中,会用到很多现代化的电子设备,因此在日常的管理及维护中,应做好相关设备的保养维护工作,确保水利工程的正常运行。管理人员要经常对设备进行详细的维护检查,及时发现设备运行中存在的问题,并根据问题采取有效的解决措施,从而保证水利设备的正常运行。在水库工程的管理及维护工作中,要注重基础设施的建设,抓好工程的质量,对于相关的设备也要加强管理,确保水库工程发挥出应有的作用。在堤防工程的管理养护中,要注意保障工程的安全,做好堤防工程的相关养护工作。
2我国水利工程管理及养护中存在的问题
2.1管理人员管理水平不高
从管理人员的资质来看，部分管理人员文化水平偏低，对水利工程管理及养护缺乏科学的认识，难以制定行之有效的管理措施。同时，部分水利工程的管理人员更换十分频繁，这就使得管理人员难以积累管理经验，管理水平也较难得到提升。
2.2水利工程基础设施建设水平较低
很多水利工程建设的时间年限较为久远，经过长年的运行使用，在设备技术方面已经处于落后水平，并且水利工程的基础设施长期运行会产生影响的磨损，设备出现故障的概率也逐渐增高。整体的水利工程基础设施运行质量和效率，都无法适应和满足现代社会发展的需求，并且工程基础设施建设水平低导致各项功能的可靠性也下降，运行安全风险加剧。在这种情况下，一旦安全风险产生，会对周围居民及农业、经济发展都带来不利的影响，水利工程建设的意义和作用将失去。
2.3管理和养护缺点多，涉及范围大
水利工程在开展的过程中，管理和养护存在很多的缺点，并且涉及到的问题范围都很广，而且内容比较复杂，存在很多问题，比如:在施工的过程中，管理制度不完善，工作人员的工作分配不够明确，没有落实责任个人制，在工程的管理工作和企业之间没有明确的界限，在具体的实际中体制不够灵活，并且工作人员的工资水平很低，无法调动工作人员的工作积极性，导致很多相关工作没有专业人才，不利于水利工程管理和养护工作的进行。
3水利工程管理养护的有效对策
3.1确保水利工程管理和养护工作资金到位
目前，我国投入大型水利工程方面的资金比较多，其主要作用是确保水利工程管理和养护工作的进一步实施。鉴于一些基础设施逐渐出现老化，已不能和当前现代信息管理相适应。为了更好地满足工程管理信息化的需求，必需应用市场新设备，逐渐更新淘汰落后设备。除此之外，还须不断革新配套设施工程，引进高科技设备，尽量减少养护管理人员的工作量。所以，相关部门必须有充足的水利工程维护资金，不得挪用公款，力求专款专用。
3.2加强水利工程管理队伍建设，提升管理及养护队伍的综合素质
水利工程管理及养护工作质量的高低直接取决于管理人员和工养护队伍综合素质的高低，因此，若想保障水利工程管理及养护工作的质量和效率，就必须充分重视管理人员和养护队伍综合素质的培养和提升。
具体而言，首先，各地有关部门或单位要做好宣传教育工作，利用多种方式和途径更新管理人员和养护队伍的观念，让他们充分认识到自己工作的重要意义，促进他们综合素质的提升；其次，相关部门要对水利工程管理人员和养护队伍的岗位职责和权利进行明确，制订和执行岗位责任制，切实将各项工作落实到实处；再次，适当提高管理人员的准入条件，招聘一些高素质的优秀人才，并进一步构建完善的绩效考核机制和奖惩制度，对实际工作中表现突出或做出贡献的管理人员和养护人员给予一定的物质奖励和精神鼓励，给予表现较差的管理及养护人员适当的惩罚，激发每位工作人员的热情和积极性；最后，相关部门或单位还要重视管理及养护人员的岗位培训工作，定期组织相关人员学习先进的技术和操作方法，促进相关人员专业技能和职业道德的提高。
3.3合理调整维护管理方式，完善鼓励机制
工程维修和养护是日常行为，通过对工作人员工作性质的划分，实现对水利工程养护和管理和明确分工，在保证其全面性、安全性的情况下实现对其维护管理方式的合理调整可以充分发挥水利工程的经济效益，实现资金的有效利用，使管理更加合理和方便。将工种和工作业绩与相应的福利津贴挂钩，通过及时调整相关制度来保证竞争的公平性，保证工作人员的工作热情，从而形成良好的工作风气，实现良性循环。
3.4健全和完善规章制度
根据自身实际情况，需要制定科学的法律法规，将水利工程管理和养护过程中存在的问题不断提升到法律层次上，这样就能让相关部门不断对水利工程管理和养护进行重视：（1）健全管理制度，确保相关制度严格执行；（2）在工程管理过程中，详细地对比和分析相关内容，并且健全相关规章制度。
3.5实行管养分离制度
在传统的水利工程管护中,是把管理与养护放在一起进行的,这样做虽然在一定程度上简化了工作,但是却使水利工程的管理与养护工作效率不高。所以,应积极转变传统的管护一体的模式,推行管养分离的新措施。管养分离是指在水利工程的管理与养护中,将管理工作与养护工作分离开,使得相关的工作单位能独立地开展工作,从而提高各个单位的工作效率。在遇到问题时,由于权责分明,相关的责任单位能及时地开展工作,解决问题。同时,也能提高相关单位的工作效率。在实行管养分离时,作为上级部门应提前对相关的工作职责和范围进行划定,确保权责分明。作为地方管理部门,应积极配合上级部门,做好日常的管理工作,遇到情况应及时向上级部门反映。各部门应在自己职责范围内,维护好相关的设施设备,做好管理工作,确保水利工程的良好运行。
虽然实行管养分离制度,但在工作中,相关部门应加强交流沟通。特别是对于一些难以处理的问题,要加强交流,通过共同努力,解决在水利工程管理及维护中遇到的问题。
3.6更新养护设备，提高管理效率
养护设备在水利工程管理及养护中发挥着不可替代的作用，直接关系着水利工程的管理效率和维修养护质量与成本费用。调查研究结果显示，现阶段，我国水利工程维修及养护过程中，所采用的养护设备较为陈旧、落后，已经无法满足现代水利工程养护的需求，因此，需要及时更新水利工程维修养护设备，提高水利工程的管理效率和养护质量，降低养护费用。其次，相关维修养护人员要对养护机械设备进行及时的检查和保养，确保养护机械设备的正常运行。
结论
综上所述，随着我国经济的快速发展，水利工程越来越重要，而水利工程管理及养护工作是确保工程正常进行的关键。因此，为了确保水利工程顺利实施，在工程施工期间，要不断树立管理观念，提高工作人员的思想意识，充分做好水利工程管理养护工作，进而实现水利工程的顺利完工和有效运营。
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