摘要：水利工程造价贯穿项目建设各个环节，选择全过程造价控制能够实现全方位动态化的成本控制。文章结合水利工程造价管理问题探讨全过程造价控制措施。
关键词：水利工程；全过程；造价控制；造价管理
引言
水利工程中的管理及控制要综合管理多种资源，例如人力、物力以及财力，要对以上资源做出科学组合，协助企业收获最佳的结果，达到企业经营的利润最大化目标。利用造价管理可以保证工程的建设质量合格，节省项目的原料及人力成本投入，是水利工程管理中的核心组成部分。然而，国内许多企业对水利工程的造价管理及控制态度冷漠，导致工程的实际造价管理质量较低。此外，工程的造价管理及控制还会遭受其它因素的制约及影响，比如经济状况、施工技艺以及国家法规与政策，以上多种因素都会影响工程造价管理及控制质量的提升。
1全过程控制与管理的意义
造价控制和管理是水利工程建设过程中的一项重要管理措施，在水利工程建设期间，应从决策、设计、招标、施工、决算等各个阶段，对水利工程建设过程中需要的费用进行监督，同时，要做好相应的管理工作。对水利工程造价限额，通过相应的分析工作，针对实际限额和批准限额两者间存在的偏差要进行纠正，对水利工程建设中采用的物力、人力、财力进行合理应用，做好相应的控制与管理，实现经济效益最大化。水利工程是一项与国计民生相关的一项重要工程，水利工程造价全过程控制与管理是工程建设期间的一项关键内容，其贯穿了水利工程整个生命周期，在建设期间，要优化配置各项要素，进而使资源利用率得到进一步提升，同时，使水利工程建设各方都可以相协调，完成对工程建设期间各项费用的合理控制，从而达到促进我国水利工程行业顺利发展目的。
2水利工程造价全过程在控制与管理方面存在的问题分析
2.1水利工程造价管理体系不健全
在管理水利工程造价的过程中，只有依靠完整的管理机制才能提高管理成效，达到约束水利工程项目造价的目的。然而，在一些水利工程项目的实际建设过程中，相关的造价管理体系并没有得到落实，行业内的法制管理体系也存在漏洞，加上当前造价信息化发展与相关法律政策之间存在矛盾，就很难满足水利工程项目建设所需，也就会给水利工程造价管理工作的开展带来阻碍，甚至会影响水利工程项目发挥出整体经济价值，其中出现的不规范、不合法行为也会导致资源和资金的严重浪费。
2.2忽视中期造价控制
在前期落实的造价管理及控制工作中，某些企业缺乏对项目的关注，未按规定组织工程设计活动，造成设计方案缺失，或是设计方案缺乏合理性，进而对工程的施工造成影响。在造价管理及控制中，利用BIM技术能够实现施工方案与成本预算的信息化管理，提升工程造价管理及控制工作的精准度。然而，在中期阶段的造价管理及控制时缺乏力度，频繁出现设计大意、造价失衡以及方案的性价比较低等情况，影响造价管理及控制的功效发挥。除此之外，中期阶段的造价管理及控制工作比较重要，它是整个工程的衔接纽带，所以该阶段的有关工作极其重要。
2.3不够重视工程结算内容
工程结算是水利工程造价控制与管理过程中的最后环节。从结算的具体情况来看，施工方和委托方都会考虑自身利益，各自对工程结算金额进行讨价还价，这一情况的存在，将会致使工程结算时间被拉长，这会对水利工程造价最终造价进行确认造成不良影响。
3水利工程全过程造价管理措施
3.1投资决策阶段的造价管理控制措施
在水利工程的项目投资决策阶段，项目的各项技术对于建设工程造价都有着非常重要的影响，会直接影响到项目的经济效益和各项效益。因此，必须要首先做好可行性研究，如项目运用技术的科学性、方案的合理性，工程人员在进行选择时必须要对各种不同方案进行筛选并确定切实可行的方案，选出的方案必须具备一定的经济效益。
如果可行性研究的过程不真实就无法选出合理的方案，更无法控制以后的投资等各项进度。
3.2设计阶段造价控制
工程设计是水利工程建设期间的一项关键阶段，水利工程设计期间，各项内容是否与项目决策过程中的各项要求相符，是否规范、清晰，以及指导施工行为作用能否得到发挥，这都会对水利工程项目工程建设的具体进度和质量造成影响。该阶段造价控制需要做好的工作内容主要有以下几点。第一，设计招标方案，设计招标方案可以实现水利工程建设过程中设计的准确、实用、经济等各个方面的合理控制，进而使水利工程建设效益得到有效提升。第二，限额设计，依据批准设计任务书及投资估算，完成对初步设计的投资估算控制作业，按批准的初步设计总概算控制技术设计成施工图设计。与此同时，各专业要在确保功能达到应用标准的基础上，依据分配投资限额控制，完成相应的设计工作，并且要对不合理变更进行严格控制，确保不会突破总投资额。通过逐层限额设计，完成对投资限额的合理控制与管理。第三，会审设计图纸。会审设计图纸是水利工程造价的一项重要内容，做好会审图纸工作，可以使施工人员及时发现水利工程设计过程中存在的各种不足之处，及时做好相应调整工作，尽量避免图纸变更，在确保水利工程项目顺利建设基础上，最大限度减少各种浪费现象的发生，进而达到节约水利工程施工成本的目的。
3.3建立健全水利工程造价管理体制
首先，要建立针对性的处理方案，全面分析和解读水利工程造价管理现状，也要对控制和管理要素作出相应的调控措施。其次，造价管理要合法，并做到针对项目中存在的问题针对性地确定好改革和创新方法，基于管理模型和运行维度，实现处理效果的最优化。最后，要结合市场上的需求和自身的发展需要，建立一套具有针对性的造价管理模型和管理标准，前提必须是要符合国家要求，再就是要贴合企业的发展方向，明确好对职责和权利的划分。此外，也可成立专门的造价体系监督小组，开展一系列的监督和检查工作，对其中发现的不良和违法行为，要积极采取惩处措施，确保监督和检查制度施行的意义，以此来提高管理和控制的时效性。
3.4加强工程造价中期控制
中期控制在工程建设管理中作用突出，它在前期和后期中充当衔接作用，也是后期施工有序、顺利进行的前提与保障。中期的控制内容有观察施工是否遵循施工方案、资金拨付情况以及与预定工期的实际吻合度。此外，企业还能通过中期控制实现人力、物力以及财力等多种资源的有效配置，让各种资源通过企业配置获得合理、科学的利用。因此，中期控制在工程造价管理及控制中的优势特别突出，同时它也是企业对造价管理及控制质量的阶段成果展示。
3.5竣工结算阶段的工程造价管理控制
在结算阶段必须要重点的核对合同条款及收集各项资料，对于工程量进行核实并执行合同的相关约定价格，在这个过程中，必须要以现行的工程造价管理方法为依据，按照合同双方相互的约定来进行审批和计算。在竣工结算过程中，主要审查图纸是否按照合同的规定全部的完成施工，每一项工程是否真正的实施以及真正的实施进度。此次进行工程结算阶段时应当有耐心，对工程的每一个阶段进行认真的核算，确保工程的质量得到真正的保障。
结语
综上所述，水利工程建设过程中，造价会受多方面因素影响，因此，在实际施工期间，要保证各项内容的警惕性。对于造价问题，应对每个阶段进行严格控制与管理，不得出疏忽，细微的错误都可能会对水利工程总体造价产生巨大影响。通过全过程造价管理实现细节化、动态化的造价控制。
参考文献
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