摘要:芙蓉江浩口水电站工程建设采用施工总承包方式，由总包单位对工程施工负责，设计方实施合同管理。监理部按照合同履职，构建监管体系，并制定各项制度、程序，提升服务、监督意识，不断提升监理服务以及管理水平。实践表明，监理参与有利于参建各方，以“四位一体”[1] 之理念展开管理，打造和谐共建氛围，使监理工作顺利进行，完成精品工程建设目标。
关键词：芙蓉江浩口水电站；总承包；监理
1 监理组织机构与管理
1.1 监理组织机构
按照监理合同要求，由湖南水利水电工程监理承包并组建芙蓉江浩口水电站项目监理部（以下简称“监理部”）履行监理职责。管理结构“直线制”，聘请专家、顾问组成工作组，解决疑难问题，为监理工作提供建议。组织结构见下图：
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1.2 监理员管理
该监理部制定总监理师为首要责任主体制度，按照岗位能力、责任一致性，秉承“一岗双责”之原则，在监理员管理、考核等方面，使用培训、试用等方式之后，进行考核、分级，最后授权，确保其岗位能力、责任之间相互匹配，不同级别监理责任、权限明确清晰。按照项目进展，组织监理内训，制定月度考核制度，按照监理岗位表现，展开评比，结果公开，作为年度评比依据。配合奖惩，激励监理积极学习管理业务、技术、知识等，提高自身水平[2]。
2 施工总承包模式下监理工作开展
2.1 工程管理模式
项目使用“业主+监理+总承包”管理模式，总承包单位直接管理设计单位。由业主领导，展开全程管理，决策事项、监督协调，委托监理监督项目以及总承包单位。合同范围包括水电站临建、主体等工程，具体为引水系统、拦河坝、厂房等项目土建施工管理；金属、机电等设备安装、运维监理以及现场管理。供水、供电等系统调试和运行、公路项目的施工，移交出现修复等内容展开全面监理。
2.2 监理工作思路
监理需履行合同义务，按照实际制定制度、工作流程等，具体如下：第一，合理组织资源，优化监理方法、流程等，打造高标管理，树立企业文化。第二，以“精品工程”作为管理核心与理念，展开全过程质控，保证实体项目外观及质量。第三，倡导“文明施工”，牢筑“安全红线”，使用绿色技术，保证建设有序。第四，加强宣传、主动沟通，树立服务意识。第五，按照合同，对单位资源、设备等使用进行检查，符合ISO9001、ISO14001、GB/T28001等管理要求。
3 监理工作程序与方法
3.1 工程监督管理目标分解
项目目标系统多，法人委托监理单位，展开进度、安全、支付、质量等管理内容，并将工作目标加以分解：
第一，落实“四项控制”、“两项管理”工作目标，依照控制目标合理分解，找出影响因素，经分析后，制定纠错方案，编制管理流程。第二，强化事前、事中等控制。按照图纸、规范检查，收集信息、协调投资、进度与质量各项关系监管项目，动态控制。第三，评价节点目标，实现控制目标。
3.2 工程监理工作方法
3.2.1 安全管理
项目安全管理措施如下：第一，遵循“安全第一”原则参与生产，将责任全面落实；第二，按照法律、业主要求，执行管理；第三，按照监理公司相关要求，打造“文明施工”场地；第四，监管过程，安全监理师、工程师共同参与，实行“一岗双责”监管机制，排除隐患；第五，以视频监控，确保全方位安全监控；第六，组建微信、QQ等管理群，以激励措施，鼓励举报，吸引人员参与其中；第七，建立安全评估、风险识别机制，长效监控安全问题。第八，制定制度，落实奖惩，推进安全施工稳步进行。
3.2.2 质量管理
项目质量管理措施如下：第一，按照合同、设计、规范等检验标准展开监控；第二，审核方案、技术交底、现场跟踪、全程监督；第三，监理参与巡视、验收，并对关键位置施工“旁站监理”，保证质量；第四，施工单位需展开单元工程“三检”，各个检测主体独立进行，保证监理全程跟踪原料、中间产品等检验过程；第五，针对主要设备，监理需做好出厂验收以及进场质检等工作；第六，监理参与项目主材招采工作当中，对所有使用设备和主材等展开质控；第七，针对隐蔽和基础工程，采用“四方联检”，共同签证并评价；第八，借助领导、监管部门等参与质量验收。
3.2.3 进度控制
项目按照计划控制，审批进度计划，同时收集和分析进度信息，确保项目分项、单元等工程实际依进度进行。同时，制定周、月、年等计划，组织会议，对重点工程实施考核，评价进度控制结果，保证发现问题及时性，解决纠偏环节按照总体工期展开。
3.2.4 合同和信息管理
首先，按照国家相关规范以及技术标准，在合同文件和设计要求下展开合同管理，保证监理对合同条款内各项规定熟悉掌握，秉承公平原则处理合同问题，确保监理工作科学、规范。其次，按照节点控制支付方式，以砼浇筑环节防汛要求以及机组发电投产、项目收尾结束以及质保期等作为支付节点，对工程展开支付，按照单月完成工量展开签证，并作为支付节点资料信息。最后，组织月度管理会议，分析工程面貌，统计工量、签证等报表，提出整改意见。
4 监理成效
该项目在各方努力下，克服各项困难，确保工期目标得以实现。成效如下：
第一，施工阶段，业主管理分包队时难度过大，加之人员频繁流，依据管理要求，由业主直接对分包队展开管理，重点在安全方面，积极参与施工协调当中，强化二者之间沟通，保证对施工难点及时掌握，强化事前检查以及主动验收，构建完善协调和管理机制，优化现场管理；第二，项目整体将“利益导向”作为管理理念，对大坝、导流洞、机电管理、厂房等展开优化设计，辅助业主共同完成合同变更，减少施工期间机电、土建和机电等之间产生干扰，确保项目顺利推进；第三，项目提出开工申请、审批、分项工程等工序开始之前，对施工条件展开全面检查，同时，将技术交底工作全面落实，施工环节对“三级检验”以及“三级评定”等工作全面落实，重点部位设计方、业主、承包方和业主共同参与，针对工作面展开全面交接和验收，实施仓面专业会签，使用强有力质控手段，展开制度规范和系统化的管理，确保质控体系良性运行。在高效的质控下，该工程质量得到领导部门、监督机构等一致好评，与合同质量要求一致。第四，项目使用班组类型安全教育方式，管理过程强化安全教育以及技术交底，有效提升现场人员实际安全意识，同时，制定安全责任制度，加强安全考核，对现场可能存在的安全风险展开评估，强化危险源评价、辨识等，将应急预案有效落实，及时演练防洪度汛，保证安全。项目施工期间，未发生此类事故。此外，在“文明施工”的环保措施运用下，该项目施工期间未发生水土保护以及环境保护等事件。第五，管理环节对施工计划优化调整，控制进度，呼吁各主体之间高效配合，秉承“四位一体”之理念，在管理环节凝绳聚力，加速施工进度平稳推进，高效生产，实现机组提前应用到投产发电的进度目标。
5 结语
芙蓉江浩口水电站项目建设环节，由业主、参建各单位等共同参与，结合承包总公司监理经验，对合约内容认真履行，制定监管体系，将工作程序、制度等有效落实，提升服务意识以及监理水平。上述监理实践表明，监理的参与对参建各方十分有利，遵循“四位一体”之理念，打造“和谐共管的管理氛围，监理服务意识较高，促使其工作顺利进行，实现“工期短、质量优、效益佳”等管理目标。
参考文献
[1]《水电水利工程施工监理规范》,DL/T5111-2012.
[2]《建设工程监理概论》，重庆大学出版社,2009.