摘要：我国电力行业最近几年发展非常迅速，为我国经济建设的发展贡献力量。伴随电力企业的持续深入改革，国内五大电力企业的资产负债率表现出高水平增加，且其电量持续降低。资金预算控制时企业运营管理、内部竞争力增强的关键举措，近几年逐步受到理论界与企业管理者的重视。电力企业是资金密集型组织的代表，其资金预算控制对电力企业降低资产负债率、增加企业效益、完善财务控制范式有显著作用。
关键词：电力企业；资金预算管理；财务控制
引言
我国电力行业的快速发展推动我国整体经济的发展速度和发展走向，改善我国人们的生活品质。电力行业是公共事业，是国民经济的基础和支柱，受政策影响较大，因此电力行业的发展必须与国家改革政策的步伐一致。企业的一切经济活动均离不开资金，电力企业的改革与发展也必须有充足的资金保障，而充足的资金保障来源于资金的安全性、良好的现金流和较高的使用效率，这三个方面在资金管理中就体现了资金安全性、流动性和收益性，这也是电力企业资金管理的重点。
1电力公司资金预算管控的特点
1.资金应用集中度高，伴随国家经济增长逐渐表现出新常态及信息化发展，市场对电力公司的供电需求逐渐增多，工农业、新兴行业和人们现实生活对电能的依赖度不断提高，进而促使电力公司要将大量资金投放到电力基建工程中，特别是强化城网、县网以及村网创建。而这类电力基建项目创建所要的投资数量较多，这也表示电力公司资金应用具备集中度很高的特征。2.固定资金比重大，电力公司基建项目占据巨大资金，而这类资金重点投资在项目物资购置、电力设施维护等方面。3.投资的具体收益很难预计，电力公司大部分资金投入到长期性基建活动中，唯有当企业投资活动的今后资金流净现值超过企业投资费用时，企业才能够从中取利。但是，电力公司的产品公用性特征，决定着其今后的资金流很难预计。首先，电能具备公共物品性质，为保证各行各业及人们生活的用电要求，国内电价并非是由市场自发产生的，而是基于国家有关部门的调控及监督；其次，有些电力基建项目是基于国家服务大众等有关宏观调控制度的要求，促使电力投资具备很强的公益性特点。所以，电力公司的独特性促使其投资的具体收益很难预计。
2财务控制策略
2.1提升电力企业财务管理人员的综合素质
资金是企业发展的血液，对于电力企业来说亦是如此。因此创新财务管理模式，更加有效的使用和管理资金对企业的整体发展极为重要，就现阶段电力企业的财务管理人员大部分的综合素质都不高，没有专业的管理知识，并且专业技能有待提升。这严重都阻碍了电力企业财务管理模式创新的工作。对此，电力企业应该加强企业财务管理人员的专业知识，增强财务管理人员的业务技能。同时，还需要加强领导干部的领导层的责任意识，使他们尽职尽责指导本单位的资金管理工作，认真听取最新的财务收支报告，发现并纠正其中的问题。最后电力企业还应重视财务管理人员的高等教育和业务水平的提高，组织人员对其进行定期学习和培训，积极储备资金管理人才，满足企业不断扩大规模的需求。
2.2建立健全资金管理制度
电力企业由于资金使用相对集中，资金保障与业务需求不匹配的状况经常出现，那么要解决资金管理中的这些状况，首要就是建立健全资金管理制度，实行业务和资金的流通一体化，规范资金使用流程，保证电力企业资金管理活动能够得以高效有序地开展，为资金管理创建健康、安全的运作环境。资金管理制度包括资金使用的审核审批权限、资金保存规范、预留安全资金、资金支付条件、监督机制、借款适用情况、资金情况汇报要求等，多方面多维度管理资金。同时要包括各子公司、分公司的资金归集和支付规定，资金管理平台的使用问题等，把下属公司的资金管理纳入其中。
2.3严格把好资金预算控制“三关”
针对电力公司来说，资金控制“三关”是指资金预算管、经费流入关与资金流出管。针对资金预算关来说，资金预算机构应制定涉及目标设置、编制、落实、调控、考核等预算控制体制，各资金应用部门加强数据采集，基于网络条件迅速采集每个部门预算数据，更精确预测资金应用时间与额度，以便资金预算岗位可以制定现金流量方案，合理分配资金筹集额度与时间。就经费流入关来说，电力公司的经费流入重点是电力销售金额流入，应结合收支实现制计量售电收入与其他原因产生的运营资金的流入等。针对资金流出来说，电力公司随着工业结构的转变，也会包含投资，应注重投资引起的资金流入与流出，结合投资时点，配置融资，做好资金运营。
2.4建立财务智能平台，提高数据处理效率
会计作为一种商业语言，丰富的财务信息具有统一化、标准化的特质。财务专业人员可以通过RPA(RoboticPro?cessAutomation机器人流程自动化软件)等技术应用于发电企业的财务智能终端，在会计核算、成本管理、税务管理等领域引入财务机器人，使财务人员从低附加值的重复劳动中解放出来，提高效率促进转型。对于集团化的发电企业，各个发电单位业务逻辑相同，应建立智慧化的财务共享中心：首先把整个集团的财务数据作为一个数据库，以“建立大数据构架与财务分析模型”的思路构建集团化企业数据平台使财务管理标准化、规范化；在此基础上建立智能化财务共享中心(AI-F-SSC)，利用“云大物云智”技术通过生物识别、智能语音、OCR、智能大数据行为分析、电子合同、区块链电子发票等技术优化各子公司的财务资源配置，具有同质性的财务业务如发电企业材料采购、检修费用、会计报销等由共享中心智能化机器人统一完成；集团内各发电企业没有显著标识，半结构化或非结构化的财务数据由共享中心财务人员通过经验判断统一处理。集团内企业的会计核算业务、基本税务处理在财务共享中心完成，作为独立法人的成员所需各类财务管理数据在集团财务信息平台获取供决策使用，这将极大节约财务人员人力成本，提高集团整体财务管理效率。
2.5完善资金监督及风险预警制度
完善资金监督制度是保障资金安全运营的事中、事后监督举措，制定完善的资金控制风险预警制度可以加强资金安全运营的事前预防，二者相互作用、密切联系，共同促使电力公司资金有序、安全、稳定运营。电力公司资金管理要以事前、事中管控为主，以事后经费监管为辅的资金控制模式，监管者定时和不定时对电力公司资金应用情况进行审查与监督，保证资金应用、领取、流入等所有资金流动都得到完整记录与审查，且通过合理的授权审批，管束管理者随便挪用资金，以防止资金产生滥用、挪用现象，保障资金稳定。电力企业也应当对子单位的资金应用进行严格监督，根据国家各项法律法规与内部规章机制完善子单位资金应用及审批。而且，要加强监督者职业素质培训，提高监管者的道德素养与专业水平。
结语
电力公司是国家经济发展的关键基础与支持，但火电单位电量市场因为环保政策等因素逐步表现出下降趋势。资金预算控制是财务控制的关键构成部分，不仅能够提高企业内部竞争水平，而且能够通过资金控制降低成本。文章从资金预算管理特点、作用着手，介绍了电力公司资金预算管理中常见的问题，并提出了一些列的财务控制策略。
参考文献
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