摘要:现阶段,我国建筑行业发展迅速,安全生产成为人们关注的焦点。建筑监理应积极参与安全生产,充分发挥自身作用。在建筑安全监理中,监理单位及技术人员需高度重视多种因素引发的安全风险,采取有效措施加强风险管理。
关键词:建筑工程;安全监理;风险管理;
我国建筑工程风险管理发展时间较短,依然处于发展期。目前,风险管理中存在一定不足,无法顺利达成安全生产管理目标。为此,建筑单位要结合当前实际,采取科学有效的应对措施,切实做好安全监理中的风险管理工作。
1安全监理的主要内容
安全监理可分为两部分,分别为施工安全监理和文明施工监理。通常,监理单位需结合工程项目的概况构建监理体系,明确和落实安全监理责任,在工程建设中的每一个环节渗透安全监理理念,完善人员调度,高度落实岗位职责。监理方需正确看待监理的职责,依据安全生产管理要求做好各项工作,维护业主方和施工方的切身利益。
2建筑工程安全监理风险管理的影响因素
2.1建设单位
首先是工期缺乏合理性。由于工期有限,部分建设单位随意压缩工期,且施工队伍无法按照既定规范完成施工,出现了严重的质量及安全隐患。工程管理并未高度落实,监理工作无法有序开展。如工程出现质量和安全问题,则建设单位会将所有责任转移给监理单位。
其次是资金支持力度不足。部分建设单位无法及时支付项目建设资金,拖慢了施工进度,同时也会将责任归于监理,认为监理单位未严格控制施工进度,拒不支付工程延期产生的监理费用。
最后是干预盲目性较强。建设单位与监理单位签订的监理合同当中,尽管规定了监理的责任、义务和权力范围,但在执行时,企业对监理工程师的工作横加干涉,侵犯了监理工程师的权利。
2.2建筑单位
首先,部分承包商并不具备承包资质,专业水平欠缺,出现施工进度慢,成本较高,质量不达标等问题。另外,监理人员需要从事施工技术人员的工作职责,其工作压力较大,容易出现疏忽。其次,某些承包商为获取更高的经济利益,在未通知建设方和监理方时,就对工程进行了分包处理。再加上部分承包商的职业道德素养较差,无法严格遵守规范要求施工。最后,部分挂靠的施工企业资质参差不齐,部分不具备资质的企业,甚至出现临时拼凑技术人员的情况,这些均成为了工程风险源。
2.3监理单位
其一是内部管理风险。监理机构应注重组织机构的合理性,明确管理的总体目标,将责任落实到人。由于制度建设不完善,因而内部管理效果不佳,造成了严重的工作事故。其二是工程监理技术风险。建筑监理行业发展时间较短,监理人员的专业水平参差不齐,部分监理工程师不具备过硬的专业技能,无法及时发现施工中的问题。其三是监理工程师的职业道德风险。部分监理工程师无法严格遵守道德规范的要求,并未切实履行自己的职责,采取应付的态度处理问题,部分监理工程师为谋取私利而牺牲了企业的利益,使企业承担较大的风险。其四是资金风险。在工程建设中,监理费用的取费标准较低,且某些委托方的素质不高,无法及时发放监理费用,监理单位不得不承担较大的资金风险,阻碍企业经营发展。
3加强建筑工程安全监理风险管理的策略
3.1明确业主方职责权限
工程监理单位应深度了解项目业主的商业信誉,保障自身合法权益。且明确监理合同中双方的职责和权限,切实履行合同内容。监理工作中,如项目业主无法严格按照合同规定做好各项工作,则监理人员要第一时间展开批评教育,要求其整改。如业主方质疑监理工作,则需及时与监理人员沟通交流,如有必要,则可适度调整合同条款,把控项目业主方引发的风险。再者,工程监理单位也要与业主方形成良好的互动关系,全面了解业主方的真实意图。
3.2加强工程承建单位资质审核
工程监理单位在建筑监理工作中需按照监理合同的要求切实做好各项工作,并以此为基础保证工程如期交工。以相同的标准对待承建单位,针对工作中存在的问题,展开全方位指导,积极协调监理方与承建单位之间的关系,防止出现职权滥用等有悖职业道德的行为。
3.3完善工程监理单位内部管理
1)建立健全的安全监理保障机制
站在风险管理的角度,监理单位需结合工作职责,对机械设备等主要的风险源采取防范措施。在工程实践中,合理利用法律和合同制定完善的管理措施,规避风险。建立完善的安全监理保障机制,增强安全监理的科学性。在构建体系时,需设置合理的职能结构,明确风险管理工作的主要职责和基本内容。且设立风险管理机构和办公室。通常,监理单位的法人即为第一责任人,其主要掌管协调工作和安全监理工作,需要定期向上级部门汇报安全监理工作,组织工作评比,依据工作中的主要问题,采取针对性改进措施。监理工程师应在了解工程主要特点的基础上,完善安全监理保障体系,确保监理责任落实到人。
2)加强建筑工程危险因素管理
安全风险管理中,监理人员要立足整体严格控制施工中每个环节可能出现的危险因素。也就是说,监理工作前,人员需充分了解工程项目施工中的主要流程。若在施工中遇到依靠自身力量无法解决的问题,则可将问题及时反馈于上级管理部门,以免引发重大安全事故。
再者,建筑工程项目安全监理人员还要在日常工作中全面了解项目主要内容,掌握工程的施工进度和施工概况,检查工程施工细节中所使用的施工技术,明确施工技术文件是否与项目施工要求相符。
为完善建筑工程项目安全风险管理,安全监管人员必须认真检查、核验项目施工现场概况,分析工程施工中可能出现的异常现象或由此产生的安全风险,促进项目施工的顺利进行。
3.4加大建筑工程安全风险防控力度
建筑工程施工中,施工现场存在着诸多安全隐患。对此,建筑工程监理单位要采取各类措施加强安全风险控制,防止施工现场出现不同等级的安全事故。首先,建筑工程施工单位应当全面监督和控制施工现场安全措施的贯彻及执行概况,保证各项工作按照规范要求落实。比如,在工程现场施工中,所有的施工人员、监理人员和技术人员均需按照要求佩戴安全帽和防护手套等安全用具,所有人员均应满足持证上岗的要求,防止工程建设出现意外事故后,对他人造成严重的安全威胁。尤其是现阶段的建筑工程施工中,部分施工单位为了降低工程成本,选择质量不达标的安全防护设备,在工程施工期间极易出现较为严重的安全事故,进而降低工程的经济效益和社会效益。
其次,在建筑工程施工现场,施工单位应当按照规范要求合理设置施工安全警示标志和标语,提醒施工现场的工作人员时刻按照规范要求开展施工操作,加强施工人员的安全意识,防止由于工程施工中的意识松懈和疏忽引发严重的安全风险。
4结束语
综上,建筑工程项目建设和施工期间会受到多种因素的影响,由此出现了安全风险和隐患,而工程监理单位是承担风险的主体。在建筑工程施工现场监理工作中,需采取有效措施加强施工人员和管理人员的风险管理意识及观念,综合分析工程施工中的多种风险隐患,进而以此为基础,采取科学有效的应对措施,维护工程施工的稳定性和安全性,推动现代化建设的持续发展。
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