摘要：随着人类社会经济发展，人类赖以生存的的环境正发生着急剧的变化，全球变暖、酸雨、废物管理不当、资源低效使用等引起全球范围内的环境问题日益突出。组织因环境污染带来的压力增大，以及企业社会责任期望值等因素，建立、运行并保持环境管理体系势在必行。
关键词：环境管理体系建立 设备安装施工单位 环境体系应用
一、 ISO 14000标准的基本情况介绍
环境问题的全球化使得世界各国政府逐步认识到，要解决环境问题必须通过国际社会的共同努力。国际标准化组织（ISO）依据国际经济与贸易发展的需要组织制定了环境管理标准，其标准号从14001到14100，共100个标准号，统称为ISO14000系列标准。主体标准ISO 14001《环境管理体系 要求及使用指南》旨在通过环境管理体系的持续改进来实现组织的环境、社会和经济“三大支柱”的可持续性发展。
二、 环境管理体系的建立在设备安装施工单位的应用
（一）对ISO 14001：2015标准的理解
GB/T 24001《环境管理体系 要求及使用指南》等同采用国际标准ISO 14001，是组织管理体系的一部分，具有以下特点：
（1）策划-实施-检查-改进（PDCA）循环和持续改进；
（2）立足于最高管理者的承诺和所有有关人员的积极参与；
（3）强调合规义务；
（4）重视污染预防；
（5）和其他体系的兼容性。
（二） 环境方针的建立
1、 对“5.2 环境方针”条款的理解
条款要求由组织的最高管理者确定方针，内容必须包括：（1）保护环境的承诺；（2）履行合规义务的承诺；（3）持续改进环境管理体系以提升环境绩效的承诺。
制定时应注意：（1）以文件化的形式予以保持；（2）在组织内得到沟通；（3）可为相关方获取。
2、建立环境方针
公司总经理根据法律法规要求、单位重要环境因素及国际国内环境管理形势，结合本单位规模、性质及设备安装施工的特点，制定了具有设备安装施工单位特色的管理方针“诚信经营、绿色施工、追求卓越、关爱生命”，阐释了“绿色施工是持续发展之本，体现在预防污染、降低消耗，提高综合效益”。公司 “绿色施工”这一方针不仅体现了标准条款要求，更重要的是着眼于长远的环境保护理念。
（三）环境因素识别、评价与更新
1、环境因素的含义
环境因素是指一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。
2、环境因素识别准备工作
结合本单位是以设备安装施工为主的生活生产实际情况，编制了“环境因素识别与评价指导书”，为单位各层级进行环境因素识别、评价明确了方向与方法。
为保证环境因素识别的充分性，“环境因素识别与评价指导书”要求识别评价应考虑三种状态、三种时态和8种类型，更强调了分功能区域、分专业、按施工过程对环境因素进行分类（污染类、消耗类）识别。
分功能区域指的是办公区域及与产品生产相关的附属辅助作业场所。如管件等加工区、仓库、办公区、生活区等场所。
分专业、按施工过程指的是考虑施工工艺策划的结果，包括从设计开发到竣工交付的整个施工生产过程及其所有相关活动。如土方挖运、模板支设、砼浇捣、钢结构制作与安装、管道工程施工、电气工程施工、焊接、设备安装、机械维修等。
还包括涉及所有进入作业场所、办公场所的人员的活动，如供应商、分包商及其他外来单位的人员；涉及作业场所、办公场所内的所有设备、设施和物料，包括内部的和外部提供的。
3、环境因素识别与评价步骤和方法
（1） 识别与评价步骤：确定活动、产品和服务→识别环境因素→确定环境影响→分析、评价环境因素的影响程度等→确定重要环境因素。
（2）环境因素识别方法
a）了解有哪些施工专业/分部，涉及哪些内外部相关方，会产生哪些方面的环境影响。
b）采取 过程分析法 对环境因素进行普遍调查。对每种活动的过程进行系统的调查。把各种活动按过程分成单元，逐一调查分析其产生的环境影响。安装施工涉及的各分部，就从分部→各分项→各工序展开进行。
c）分类调查和汇总。主要从水、气、声、渣和能源资源考虑，目的是进行重要性评价。
d) 识别“所使用的产品和服务”中的环境因素时，考虑能够施加影响的环境因素，如供方和合同方提供产品和服务中产生的、可能具有重大环境影响的重要环境因素。
（3）环境因素评价
环境因素评价的目的是确定重要环境因素。主要从以下三个方面确定重要环境因素。
a）评分法。其评价准则如下：
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b）环境法律法规所关注的环境因素可直接确定为重要环境因素。
c) 对公司活动、产品和服务中已出现的社区强烈关注、相关方合理抱怨、损害公司形象的环境因素，可直接确定为重要环境因素。
4 、环境因素的更新
当出现以下情况时，应对环境因素进行重新识别并及时更新：a) 与公司有关的环境法律法规和其他要求发生较大变化时；b) 作业环境发生较大变化时；c) 相关方合理抱怨时；d) 发生重大环境事件后；e) 新项目开工时；f）施工过程中涉及到新工艺、新材料、新设备、新技术时；
g）当办公基地发生变化；h) 发生其他变化有必要时。
（四）目标指标的制定和管理方案的编写
在实践中，环境目标、指标和管理方案的制定一直是个难点。在无数次解读条款“6.2环境目标及其实现的策划”有了下面的理解，为公司各层级制定目标指标和管理方案指出了一定的方法。
1、制定目标、指标
（1）制定目标和指标应考虑：法律、法规和其他要求；项目的重要环境因素；可选技术方案、财务、运行和经营要求；相关方的观点。目标和指标要反映环境方针和重要环境因素，要与项目情况相符，要可行。目标可以直接表述为一种具体的绩效水平，也可以是一般性的叙述，并进而规定为一个或多个指标；指标应当是可测量的，对指标往往有一个时间限制，通过实施方案予以实现。
（2）目标和指标的实施，要通过策划和实施一个或多个有针对性的、切实可行的方案来实现。环境目标和指标的保持，要通过对它们的评审和更新来保持其适用性和合理性。当目标和指标实现后，要考虑建立新的目标和指标，以实现环境绩效的改进。
2、制定实现目标指标的方案
（1）环境管理方案应包括以下内容：实现目标和指标的措施；各项措施的完成时间；各项措施的负责部门、责任人和职责；资源保障如：人力、物力和财力。
（2）根据要实现的目标和指标建立、实施环境管理方案。视具体情况的需要，有时采用一个方案就可以满足要求，有时则需要多个方案来支持。管理方案是动态的，当活动、产品和服务发生变化时，在评审、修订目标和指标时相关的方案也要进行必要的修订。
（五）合规性评价
合规性评价就是通过定期评价来检查公司的环境行为是否遵守了环境法律法规和其他要求。这一工作岗位人员不易掌握，在实施中存在一定的误区。在解读标准条款要求基础上，查阅了许多资料，做出如下理解：
1、合规性评价目的
通过法律法规要求和其他要求对照公司活动、产品和服务的管理现状进行分析，找出差距，从而规避法律法规风险，进行自我改进。
2、合规性评价频次和方式
合规性评价每半年一次，把环境法律法规与其他要求结合起来单独进行。
3、合规性评价方法
合规性评价方法有：（1）对文件和(或)记录的评审；（2） 对设施的检查；（3）和有关人员面谈；（4）对项目或工作的评审；（5）直接测量。
4、合规性评价过程
（1）针对每项与法律法规和其他要求相关的环境因素，列出适用的法律法规条款要求，或应遵守的排放标准要求；
（2）调查收集相关的实施记录和资料，如固体废物处理记录、危险化学品管理记录等；
（3）收集相关的监测数据，如噪声值、污水排放浓度等；
（4）现场检查实际运行状况，如危险化学品储存条件，固体废物堆放情况等；
（5）对照每项适用法律法规和其他要求进行评价，并得出结论；
（6）对合规性评价发现的不合规的情况，列出清单。
5、合规性评价的证据
合规性评价证据有：（1）地方环保局开具的守法证明 ；（2）污染物排放监测
报告 ，如废水排放、施工现场场界噪声；（3）废弃物依法处置记录 ，如建筑垃圾处置记录 ；危险废物处置记录；（4）节能降耗统计记录；（5） 危险化学品及消防管理的记录，如 危险化学品清单及控制记录、 应急演练的记录；（7）其他证据 。
6、合规性评价内容
合规性评价内容主要包括： （1）污水排放；（2）粉尘排放；（3）噪声排放；（4）?固体废弃物排放；（5）?危险化学品的贮存和排放；（6）能源资源的使用和消耗；（7）紧急情况和事件；（8）环境管理方案实施情况报告；（9）存在的薄弱环节及改进的建议；（12）?结论。
三、环境管理体系建立在设备安装施工单位的应用效果
公司的环境管理体系工作在各级领导的高度重视、全体员工的共同参与、环境管理岗位工作者兢兢业业的工作中取得了一定的成绩。环境管理各项制度日趋完善，环境管理逐步走向规范化、标准化；环境管理体系得到了持续改进，重要环境因素运行控制良好，全员环保意识日益增强，每年的外部审核顺利通过。基本实现了公司“绿色施工是持续发展之本，体现在预防污染、降低消耗，提高综合效益”的承诺，这是与建立环境管理体系并较好的实施与应用分不开的！
参考文献
[1] 《环境管理体系 原则、体系和支撑技术通用指南》（GB/T 24004）
[2] 《环境管理体系 生命周期评价 要求和指南》（GB/T 24044）
[3] 《环境管理体系 要求及使用指南》（GB/T 24001）
[4]《中华人民共和国环境保护法》（2015）