摘要：近年来随着经济的不断发展，电力行业发展迎来了新的机遇，特别是在技术方面的发展迅速，输配电在这个情况下得到显著地发展，但是同时也出现了一些问题与缺陷，其中最为关注和重要的就是配送电的安全管理问题，这直接影响到电网的安全运行，对电网的运输也会造成一定的影响。本文对输配电及用电工程的安全管理进行探讨。
关键词：输配电工程；安全管理；用电
引言：新经济形势下，电力行业领域得到迅猛发展，同时也激化了其中的供需矛盾。为了缓解这个矛盾，电力部门与电力企业加大电力系统建设的投入，在建设的过程中，质量、安全与进度这三个因素相互制约，是输配电项目需要综合考虑的因素，如何有效规避安全事故等问题，保证项目安全高效的完成，成为建设人员尤为关注的重点问题。
一、输配电工程建设存在的安全问题与隐患
电力工程不同于其他工程，若出现问题必会带来严重后果，而电力工程本身就具有较大的安全风险，并且在输配电工程具体建设中，安全影响因素繁多，包括技术、环境、人员、设备等，存在着影响输配电工程安全的隐患，需要得到工程施工人员的重视，需要管理人员加大监管力度。
1、严峻的管理形式
为了满足经济发展对电力行业提出的要求，输配电工程项目建设量不断增加，其中一些工程面临着建设环境复杂、需要大量施工人员参与改建及扩建、工程在空间位置上需要跨越数量众多的地下工程等问题，使得工程有关安全保障的任务繁重，管理形式严峻。此外，有的施工人员对自身安全及项目安全的相关意识薄弱，管理人员对项目的监管力度不够，不利于施工建设人员的安全，也不利于整个项目工程的质量。
2、复杂的人员结构
对于电力工程具体施工中涉及的人员，需求量大且流动性大，很难保障全员的文化素质、对相关培训的接受程度尤其是质量意识方面，这些都是可能影响工程质量的隐患，是输配电工程的能否顺利开展的影响因素。
3、薄弱的管理力度
工程管理人员的监管工作是保障项目安全、顺利开展的一个重要环节，而很多电力工程建设过程中存在管理力度薄弱的现象，列举如下：有的输配电工程并没有落实具体的安全管理操作，施工前未做好安全分析，施工中未对现场人员及其操作做好安全监管；有的施工单位不注重对工器具的管理，施工设备存在老化、部件损坏等影响施工安全的问题。
4、管理方法不完善
综上可以看出，输配电工程本身就是一个高风险、对技术操作水平要求高的工程项目，而且纵观整个工程项目的建设过程，很多地区仍然难以避免安全问题频发，问题在于管理方法不完善。例如：有些地区都没有为工程项目提前制定施工安全管理制度，来指导输配电项目的具体施工，甚至不考虑适用性、不加研究，直接照搬其他成功项目的管理方法。这对本项目并没有参考性，无法操作到工程的项目管理中去，甚至可能会导致严重的安全管理事故。
二、基于用电安全性的输配电工程建设
1、强化现场安全管理
切实做好安全管理工作对于输配电工程建设而言，有着非常重要的意义，在施工现场前，应该立足现场环境，对应制定完善的管理措施，在具体施工环节，应该确保施工人员及其行为符合管理准则，避免因一些不必要的低级问题引发安全事故。同时，要确保相关人员贯彻落实好安全管理准则以及相关安全措施，监管人员要做好现场安全检查工作，检查周期以工程实际情况而定，若在现场排查到安全隐患或者安全漏洞，立马对其做好记录以及安排人员处理解决，这些都是从监管层面出发确保工程现场安全的措施。
另一方面，施工人员的安全意识是工程能否安全顺利完成的关键所在，安全管理人员应该对施工人员做好安全方面的教育，提高他们对于安全问题的敏感度，也要做好电力基础建设等方面的相关培训，提高他们对安全隐患的认知程度和处理突发情况的能力，努力将发生事故的可能性降到最低。
2、完善施工安全监督
完善好施工现场的安全监督工作，可以很大程度上减少输配电工程建设出现安全问题的概率，避免对施工人员或者周边居民的生命财产等造成伤害。其中，对负荷的预测是工程建设过程中的一个重要部分，也有利于对后续施工安全监督做好指导工作，因此，相关管理部门在了解电力负荷的特点和需求的基础上，从工程实际出发，结合外界气候、温度，市场需求，电力价格等对超负荷的影响因素，不断预测和监督，提供真实有效的参考依据。此外，一份科学可行的输配电管理需求计划指标，对于完成年度调控目标，优化输配电运行形，确保电力系统安全稳定运行有着实际意义。在实际生活中，我国一直存在着窃电及一些其他的违法用电行为，这不仅直接影响了电力企业的经济效益，而且不利于电力系统大环境的健康稳定运行。对于这些违法现象，相关部门应该加强管理监督，包括监管部门完善好管理机制，利用社会监督制止、举报违规用电行为，宣传普及相关法律法规，对电力用户的用电行为进行规范和约束等各个方面，保障电企业与电力用户双方的利益。
3、注重工程安全防范
一直在强调输配电工程是一项高危高风险的工程项目，秉持安全第一，预防为主的原则，在现场施工管理中，做好安全防范工作十分关键，有助于在根本上避免发生安全事故。而只有保障好建设过程中的施工安全的前提下，才会推进工程进度和追求工程质量。就目前而言，施工人员和管理人员关于工程建设安全方面的安全意识不断增强，开始注重安全防范工作，安全事故不断减少。在输配电工程建设中工地现场可以采取许多措施做好安全防范，如：可以在施工现场显眼位置张贴相关标语，提醒进入现场的人员注意做好安全防范，在危险的位置做好防护措施，避免发生意外；还应该配备安全的施工器具；此外，现场应该配备足量的、全面的安全防护设备，如安全帽、安全绳、防护网等，确保施工人员能够在防护设备充分保护人身安全的条件下，进行施工作业。
4、构建完整监控网络
现代化信息技术渗透到现代生活的各个领域，在输配网工程建设中，利用好信息技术，建设完善先进的数字化监控网络，并将其应用到输配电工程建设的监管环节。例如，卫星或者航测技术应用到输配电工程领域中的现场勘查环节，可以保证勘察的质量，提高勘查的效率。线路与变电站数字化三维信息应用到输配电工程中的电网运行、维护及管理领域，可以根据工程建设的现实情况，构建基于GIS的数字化监控网络，在此基础上若再引入新技术如遥控、遥感、在线监测、GPS定位等，实时获取线路与设备的状态信息，从现有的运行管理模式出发，建立具备信息传输、分析、评估和模拟等功能的电力管理系统，实现对于输配电工程的全面、可视化管理。
结束语
综上而言，输配电工程是一个复杂的、高危高风险的工程项目，在保障好工程安全的前提下，追求施工质量与进度，是电力行业科学稳定发展的保障。包括做好施工安全方面的管理、监督和控制工作，构建完善的电力工程建设的管理体系，在输配电工程项目中落实安全管理制度，做好相关安全监督工作，此外，现代科技蓬勃发展下，还可以结合新兴技术，全面改善项目安全管理水平。以上各个方面对输配网安全管理的分析，都是为输配电工程顺利开展奠定基础。
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