摘 要：随着我国水利工程建设规模不断扩大，工程质量管理的应用也更为广泛，且逐渐趋于完善。现阶段在水利工程行业已经建立市场主体，将承包单位、合格项目法人以及监理单位纳入管理体制之中，以工程质量管理为核心，促使质量管理逐渐向合理化、科学化方向发展，推动水利工程建设事业发展。水利工程具有体积大、涉及面广等突出特点，需要大量资金投入，施工技术复杂，质量要求高，且施工环境多变，存在诸多不可控因素，对工程项目顺利实施造成影响。因此，为了切实提升水利工程施工质量管理水平，必须根据工程建设实际情况，针对质量管理工作中客观存在的问题，探寻行之有效的解决对策。
关键词：水利工程；工程管理；质量
1 水利工程项目质量管理特点
1.1 综合性的系统工程
水利工程项目质量管理的监管周期为整个工程从开工后一直到主体工程施工之前，对项目法人申报的工程项目划分进行审核确认。其中，划分质量评定项目是工程质量监管的关键。在主体工程施工的初期，工程质量监管的重点在于审核确认项目法人申报的建筑物外观标准，审核依据包括《水利水电工程施工质量评定表》中的“单位工程外观质量评定表”、水利工程项目设计文件、水利工程项目技术规范标准等。在水利主体工程施工过程中，最主要的质量管理内容是项目法人质量管理体系、施工单位的质量保证体系和监理单位的质量控制体系。对于施工过程质量监督发现的问题，既要通过书面形式通知对应单位，还要及时通报至水利工程建设管理部门。
1.2 周期较长，内容繁杂
水利工程质量管理包括施工前、施工过程中、验收阶段，伴随着整个水利工程项目从设计到动工，再到竣工验收完成，具有监管周期较长的特点。从质量监管内容来看，在施工前的阶段，需要质量监督的内容有水利项目建设审批相关文件、水利工程项目法人和工程监理单位、设计单位和施工单位签订的合法协议或文件的副本、水利项目建设、监理、设计、施工等各个参建单位的施工水平概况和组织管理情况。在施工阶段，质量监管的责任主体是参建各方，检查项目有参建各方的组织机构、人员配备、工程质量管理规章制度等。
2 水利工程施工质量管理中存在的问题
2.1 质量管理制度落实不到位
目前，已建立了相应的质量管理制度，只有分解目标，落实到人，才能达到预期质量管理效果，这也是现代质量管理的基本条件。然而，在现实工作中，虽建立了项目质量管理体系，但质量管理部门岗位职责并不明确，也未做到责任落实到人。由于质量责任落实不到位，无法实现质量管理责任划分清晰，从而导致质量管理意识薄弱，很难实现质量管理目标。
2.2 施工质量控制流程不完善
水利工程施工质量控制流程是否完整与能否达到项目质量目标息息相关。只有完善施工质量控制流程，才能提升工程施工效率，节约施工成本，进一步加快施工进度。但目前很难达到这一目的，主要存在项目质量管理工作流程不严谨、质量管理不规范等。如在整个项目质量管理中尚未建立完善的流程，即便建立了管理流程，但是与项目自身特点关联性不足，缺乏全面性与适应性，也就是说不是很切合实际，存在一定差距。为此，必须制定切实可行的质量管理体系与管理实施细则，尽可能减少质量管理漏洞，最大限度提升质量管理水平。
2.3 施工质量控制方法有缺陷
在水利工程施工质量管理中，多采用事前、事中、事后三种控制方法，但在实际应用中，往往不重视事前控制，而事中控制不严谨及事后控制不完备等问题。于工程项目而言，施工质量的优劣直接影响着一个项目建设的整体质量，尤其是事前控制最为关键。材料质量把控不严、检测不到位等，或出现图纸会审与技术交底问题等。
3 水利工程施工质量控制要点及对策
3.1 强化制度，规范行为
对任何工程项目的开展而言，明确的制度当是确保工程能可得以顺利推进的关键。因此，为切实提升水利管理的质量及效力，关键亦需仰赖于科学、完善的管理制度。除此之外，现场施工人员的行为是否规范亦将对工程整体质量造成严重影响。因此，为确保水利工程项目施工过程的规范化开展，关键便是要对以下三方面给予足够重视：首先是经济方面，为确保整个工程项目的顺利进行，则必然要基于足够的建设资金。对此，现骨干部门需务必加大在此方面的投入来确保各环节施工均能得以顺利、稳定的施行;其次是项目完工后的運营与维护，为确保经费开支的平衡，则需保证收费的有效性。而基于水利工程的建设目的当是为了给当地农民提供便利，故维护计划的合理制定亦是确保水利工程作用能否得以有效发挥之关键。当然，有关费用的收取，相关部门亦可专门成立资金监管小组，一来确保收费的合理性，二来保证收费的及时性，以免因收费不顺畅而影响到其他方面工作的开展。第三部分则是要对水管单位的分配机制予以合理优化，而优化的内容则应包含用人、经费等诸多方面。至于对水管资源配置的优化，则需由内而外深层次的进行，一方面通过对水利管理模式的更新与升级来确保水利工程各项机能聚能得以充分有效的发挥，另一方面则是要通过对水利工程运行成本的有效控制来规范员工的各种为，以此实现对水利工程项目的优质管理。
3.2 突出重点，提高质量
就我国水利工程建设及水利管理的工作而言，最主要的工作事项当集中在资金与队伍管理两大方面。首先是对于资金的管理，相关部门除了需对基层水利资金给予高度重视外，尚要加大对中小型农田水利设施的财政投入力度，以此为防范洪涝干旱提供支撑。其次则是对于基层民营水利工程的建设，政府部门亦当将之视为日常水利管理工作之重点，以此营造良好的投资环节并吸引更多投资者参与，从而确保基层水利建设能有充沛的资金至此。再次，应该重视工程建设资料整理。在水利工程管理过程中，资料整理对水利工程后续的维修具有重要的意义。因此，需要充分认识到水利工程建设过程中的资料收集与整理，构建完善的资料管理系统，并在资料检验完成之后上报给监理单位进行审核，从而最大限度提升水利工程的质量。最后则是基于水利项目本是一项为民造福的工程，故也应当得到基层大众的广泛支持。对此，政府部门需肩负起教育大众的责任，尤其是在节水意识的培养方面更需引起政府部门的足够重视，以此方能在维护水利工程的正常运行同时避免水资源浪费的现象发生。
3.3 不断提升水利工程管理人员的综合素质水平
就水利工程管理而言，现场施工管理人眼本身的综合素质水平势必将对整个管理工作质量带来极其深刻的影响。因此，为确保理想的水利管理效力，便必然要致力于管理相关人员综合素质水平的提升。与此同时，基于不同水利工程项目有着不一样的特点，故实际的管理过程还需基于水利工程的实际状况来对管理人员展开专项培训，以此确保管理工作的开展亦能更具针对性，继而逐步促使水利工程管理工作往规范化、现代化的方向发展。
结束语
近年来，我国水利工程行业飞速发展，在质量管理方面水利工程行业也取得了极大的进步。但仍因管理不到位、技术水平低、环境恶劣等因素的影响，很大程度上制约了工程项目的质量管理。为此，必须了解水利工程施工质量管理特点，及时找出存在的问题，提出切实可行的措施进行优化处理，最大限度提升工程质量管理水平，推进我国水利工程建设事业持续、健康发展。
参考文献
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