摘要：工程投资是项目顺利实施的基础，工程项目实施中，要加强工程投资控制，使得投资资金得到最为有效的利用，尽量避免投资增加等现象。工程施工合同是投资控制的主要依据，从招投标、评标、合同的签订与执行等各个环节影响着工程结算，最终对工程造价产生了一定的影响。
关键词：合同管理；工程结算；工程造价；影响
1导言
对工程结算和工程造价来说，加强合同管理是非常有必要的。有效的合同管理可以在保证工程质量的前提下，降低成本，减少预算和实际资金的差距，进而为企业带来较大的经济效益。
2合同管理机构及职责分工的管理
2.1合同管理机构
建设项目合同涉及企业的各个部门，在合同的管理中，必须有完整的合同管理机构及明确的职责分工，合同管理机构由综合办、商务合约部门、成本及财务部门、工程技术部门等组成。综合办公室负责建立合同管理制度，监督合同管理的落实及执行；商务合约部为合同主办部门，负责签订合同前期的调查了解、签约方资质的审查、合同谈判、合同起草、签订工作；成本及财务部门负责按合同约定结算付款及收款，防止违反企业财务制度的款项支出；工程技术部门负责合同范围及内容组织实施，对合同实施中的安全、质量、进度、技术全面按合同履行，行使合同的权利和义务，在合同行使中起主导作用。合同管理机构的各部门工作要实行领导负责制，分工明确，流程清晰，方能保证合同管理的正常运行。
2.2合同承办人及合同专用章的管理
建设工程项目合同涉及合同种类多，要按不同种类和专业的合同确定合同的承办人，即合同主办人。合同主办人对合同发起到执行完的全过程负责。合同在签订履行中出现的问题由合同主办人协调解决。如合同主办人工作或职位变动，必须保证好工作的交接，避免由此造成的合同管理脱节。
合同签章是订立、变更或者解除合同生效的有效证据。合同章要设专人管理，并按照权限和程序使用，管理人不得私自用印，任何人不能越权限强迫用印。
3合同管理对工程结算和工程造价的影响
3.1工程项目的投招标文件对工程造价的影响
当前，很多工程的实施模式较为特殊，其在项目建设中为保证工程的进度，在工程项目实施中坚持设计、采办、施工同步进行，这种施工模式使得在工程施工合同招标开始时，施工图纸尚未完善，从而使得施工图纸的设计深度无法达到招标文件编制的要求，使得后期工程量清单等的确定无法以施工图纸作为参考，严重影响了招标单位工程量清单的质量，工程量清单的核算存在严重的计算错误等，与工程实际的偏差较大。
3.2合同模式对工程结算产生的影响
在工程项目的合同管理中，在总价合同条款确定以后，一般在后期不允许对合同价格进行变更，在这种情况下，工程施工单位承担所有的工程总量、价格变动风险。合同模式对工程结算会产生一定的影响，比如，固定总价合同对于工程业主较为有利。固定总价合同的签订中，需以工程施工中详细的工作范围、内容界定为基础，比如在海工程项目具有工程投资规模大、建设周期长、设计不深入的特点，综合分析，固定总价合同对其而言不适用。一般情况下，如果工程实施中存在诸多的不可靠因素或者风险，应用固定总价合同模式就会使得在工程量的计算中存在错算、漏算等现象，严重降低了工程量核算的准确性，导致在后期合同条款的有关内容无法实现，合同的约束力降低，不利于工程结算与造价控制。
3.3合同签订前期对工程结算和工程造价的影响
工程项目实施中，合同签订之前的合同管理一般是招投标阶段的管理。
在工程施工开始之前，招投标阶段的造价控制直接影响着后期工程项目的顺利实施，在此阶段，有关的工程人员要结合工程的具体情况，对工程进度、投资等加以科学规划，保证工程投资资金的合理利用，达到良好的投资控制目的，而这些内容都需要在合同中加以详细呈现。合同内容的完整性与科学性在一定程度上可以为工程施工提供一定的参考。如果在工程施工前期，合同管理不到位，就会导致后期施工中出现工期延误、成本正价等现象。比如，以某轻轨工程为例，在工作量清单中没有对“预埋铁件”的项目特征加以详细的概述，导致在后期工程计量款的支付上没有与之相对的项目，而工程承包商利用此漏洞，可以以某些其他构件来套用，这种情况下，不符合工程单位的施工要求，导致出现工程纠纷，不仅严重阻碍了工程施工的进度，还会对双方产生巨大的经济损失。因此，工程合同签订的前期，有关的管理人员要对合同条款加以详细把控，保证合同内容的完整性，用词的准确性，避免合同漏洞，保证项目施工任务的顺利完成。
3.4合同变更条款造成的合同执行纠纷
工程项目的施工周期一般都较长，其在工程施工中常常受到内外部因素等的影响，在特殊的条件下，有时需要对合同中的相关条款加以变更与调整，这些变更过程使得工程管理的难度加大，不仅影响了工程结算，还对工程造价管理产生了极为不利的影响。
工程合同是工程结算、造价管理等的主要参考资料，如果在工程项目的实施中，工程合同中有关条款的描述不清晰，对于有关内容的界定模糊，就会导致条款变更的量、价格等缺乏相对统一的标准，使得在后期的工程结算等方面由于变更标准的不一致引发各种纠纷，造成巨大的工程损失。比如，以管道线路工程为例，其在施工合同中明确指出，即使工程中存在施工内容等的变化与调整，工程合同价格也依然维持不便，但是合同中没有对价格、内容变化的范围加以准确界定，使得在管道线路工程结算过程中极易出现合同价格争议。
有些工程业主在项目实施中，没有及时对变更内容等加以审核，或者审核中没有将变更与现场的实际情况相结合，就会导致在工程量的核算中，有些隐蔽工程的工程量被忽略，使得工程结算与实际工程量存在偏差，人为增加了工程造价。在有些合同条款中明确规定了“经业主认可，一些线路发生重大变化”时，能够对合同价格加以调整与变更，但是其条款中没有对“重大变化”加以定量化分析，使得合同双方在合同的执行等方面无法达成一致，经济与法律纠纷等频繁出现。
3.5合同后期对工程结算和工程造价的影响
在工程竣工以后，也依然需要重视合同管理，在此阶段的合同管理效果对于工程结算、造价控制的影响更为直接与明显。有关的合同管理人员要对工程项目结算中所需要的资料、文件等的完整性与真实性加以审核，并建立完善的合同管理库，对档案加以归档。如果在审核过程中发现问题，要及时采取必要的控制措施，保证合同管理、文件审核的严谨性。
4结束语
总之，合同具有一定的法律效益，在工程项目中做好合同管理不仅能够维护合同双方的合法权益，还能够减少后期的纠纷问题，为此，在合同管理的各个阶段都需要做好合同管理工作，避免因合同管理不当给工程结算和工程造价造成严重的影响。只有确保合同管理机制的有效进行，才能确保工程造价的实施，进而保证企业的经济效益，促进企业的发展。
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