摘要：工程项目建设的全过程涉及多个阶段，其中招投标是一个特殊而又重要的阶段，它起到承接设计和项目实施阶段的作用，也是确定甲乙双方工作内容、责任与权利关系的阶段。在这个阶段中招投标双方最看重的就是合同价格，这也是建设项目成本控制最重要的一环。基于此，本文将以建筑工程招投标阶段工程造价控制为研究对象，分别就建筑工程招投标阶段工程造价控制影响因素及应对策略进行探析探讨，以期为业界人士提供有益借鉴。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制
引言：
工程造价控制对管理建筑工程项目投资十分重要，而建筑工程招投标阶段的造价更是工程项目管理的重点。在竞争越来越激励的建筑行业环境下，要想提升自身的核心竞争力，更多建筑企业将招投标视为一种重要竞争渠道。建筑企业通过参与投标获得更多的项目建设权利，以此不断积淀提升企业的造价管理水平。而实际情况中，部分建筑企业未能重视工程招投标中造价控制，没能合理利用和控制工程造价，极大影响了工程造价效果。对此，本文将着重就这方面的问题进行分析，以确保建筑企业做好招投标阶段的工程造价控制，最大化提升工程效益。
1招投标阶段造价控制的重要性
招投标是项目投资建设的重要一环，它对以后的施工直至至竣工结算都有直接的影响。对招投标阶段的工程造价进行控制，有利于对工程投资的规模和施工阶段造价进行了解和核实，能够增加造价的可控性，还可以避免各种恶性竞争行为的发生，有助于招标工作的顺利进行。
2建筑工程招投标中的造价控制影响因素
2.1计价模式
由于工程承包商造价核算的差异性，导致造价结构精确度较低，难以有效控制造价水平，部分施工单位为中标而故意报低价，也不利于后续工程造价的约束与控制。当前，不少招标机构依然采用传统的招标计价模式，即依照工程用途、设计标准等参数，完成工程整体设计，由此进一步完成工程造价的设计，将设计结果纳入招标文件，参照设计方案进行比对和筛选。尽管这种计价模式能降低工程施工成本，但这种计价模式对工程承建单位、分包单位都提出较高的技术要求，由于工程承包商较多，各自的理解能力、专业素养水平存在很大差异，在此情况下会极大影响工程造价管理效果。
2.2评标方式
当前，在评标过程中依然存在一些突出问题，例如评标时间短导致专家无法全面评估工程性质、特征，工程造价设计数据的差异导致专家无法实现对工程方案的系统性评估，这让评标变得不具有实际意义，也不利于工程造价的有效控制。在评标方面，尽管我国就评标科学性、公平性和合理性上作出了一系列法律规定，避免业主过于影响评标结果，但评标过程是否可以做到透明、公开，也成为一个老大难的问题。
2.3招标文件
招标文件、招标合同作为建筑工程招投标的重要文件，与工程造价控制有着密切的关系。然而，当下我国建筑工程招投标文件编制情况并不理想，主要体现在以下两方面：一是招标文件中不能清晰而完善地体现工程量清单内容，且招标控制价格界定含糊其辞，为不少参与投标的建筑企业提供了可趁之机，不利于建立公平、公正的竞争秩序。二是招标文件内容前后表述矛盾问题突出，对于招标人需求、招标人需要具备的资格、招标控制价格等信息，文件内容并没有全面体现出来，由此不同程度损害了招标参与单位的知情权和公平竞争权利。
3建筑工程招投标中的造价控制策略
3.1严格把控文件质量
要有效实现对工程招投标造价的控制与管理，招标文件质量是一个关键因素。主要提升办法包括以下两方面：一是严格控制招标文件的编制质量。
根据最新的招标文件编制规范要求，招标单位应认真检查招标文件内容的用词和语义是否通俗易懂。避免因为工程承包商对文件要求、内容意思的曲解导致工程造价失控。二是严格把控工程量核算质量[1]。为切实把控招标文件中工程量清单质量，可采用BIM技术管理工程造价，提升招标文件工程量清单的编制质量。
3.2提高工程量清单的质量
了解工程图纸是建设施工的前提也是编制工程量清单的基础，在编制清单前进行图纸会审加大对图纸审查的力度，建设方应集合相关单位一同进行审查，将图纸上标注不清的、尺寸不严谨的以及与实际不符的地方进行更改，保证图纸的准确性和完整性，还需注意图纸设计的深度是否足以支撑工程量清单的编制工作，一旦出现问题马上进行修改。其次是计算工程量时要结合图纸，统筹现场等因素按现行的工程量计算规则设置清单项、计算清单工程量，以避免重复，漏项，并确保结果的准确。
3.3合理制定竞标价格
在制定竞标价格方面，投标单位应完善考虑施工技术方案相关内容，根据工程实际状况，制定合理的竞标价格。此外，投标单位在竞标过程中，务必对价格进行市场调研，并对工程量的核算引起足够重视，确保工程量计算结果与施工现场勘查质量的准确性，降低价格错误发生率[2]。目前，建筑招标定价市场存在严重的不合理问题，极大影响了工程造价结果。对此，投标单位需要按照招标控制价的设置要求，合理制定企业的竞标价格，避免围标、陪标等问题发生。投标单位应确保控制价不能太低，这样一来增加了优秀投标单位的推选难度。同时，投标单位也不能将竞标价格报得太高，以此很容易出现围标、陪标的现象。
3.4完善工程评标机制
评标是招投标的最后一个环节，对于建筑工程造价控制来讲，也尤为重要。因此，评标工作应该由专业的从业人员来完成。评标人员必须具备较强的数据核算能力、工程项目分析能力及工程设计方案研究能力，以此确保实际评标工作的有效开展[3]。与此同时，还需进一步构建完善的评标机制，为避免评标违规行为的发生，评标工作人员需要充分了解我国最新评标相关法律制度，并强化对工程设计图纸质量、工程造价核算质量方面的控制，针对工程投标方案存在的问题提出科学性、可行性建议，为优化工程造价控制结果提供保障。
3.5完善招投标制度
为了对招投标报价实施有效监管，须严格遵守相应法律法规政策。针对招标方虚假招标的问题重要的是政府部门的要做好监督，对招标过程中的重点资料进行过备案，查找解决违规的内容。在开标过程中保证有公证人在场监督，及时纠正开标过程中的违规行为，保证招标工作的顺利进行。此外，对于所有参与竞标的建筑单位，要严格审核其资质，确保其基础条件能够达到投标的标准不会干扰招投标工作[4]。要求异常低价的报价人对其给出的价格作出揭示，若不能对价格做出合理的解释，不允许其中标。完善的招投标制度能进一步推动由市场定价的价格机制的成熟，通过众多竞标企业间的竞争最终确立的价格往往是非常合理的，因此对于控制工程造价具有很好的效果。
结束语：
综上所述，建筑工程招投标工作是影响工程造价控制水平的一个重要环节。而要在招投标阶段实现对工程造价的更好控制，必须重视各个影响建筑工程招投标中造价控制的因素，从招标文件、招标控制价格、评标方面采取有效措施，以确保招投标的科学性、合理性，实现建筑工程造价控制效果的最优。
参考文献：
[1]杨华.建筑工程招投标阶段工程造价控制管理问题分析[J].建材与装饰,2019(28):148-149.
[2]叶兴禄.建筑工程招投标中控制工程造价的策略分析[J].河南建材,2019(04):100-101.
[3]刘玉龙.建筑项目招投标阶段的工程造价风险规避分析[J].现代物业(中旬刊),2019(06):103.
[4]刘美玲.建筑工程造价在招投标过程中存在的问题及对策分析[J].山西建筑,2019,45(10):214-216.