摘要：强化水利工程质量监督全过程的控制十分关键，影响着工程效益的实现水平。广大水利工程建设单位，必须针对水利工程质量监督全过程控制的若干问题进行深入分析，掌握水利工程各阶段的质量监督方案，采取行之有效的监督控制手段，来更好地确保水利工程建设的质量安全，以期最大化地实现水利工程的综合效益。
关键词：水电工程；质量验收监督；管理
一、水利工程质量监督管理的重要意义
基层水利工程质量监督管理的工作比较复杂，需要具备高技术水平的工作人员才能胜任这项工作，小工作人员认真对水利工程的每一个环节进行质量监督管理工作，确保建设工程能够万无一失。基层水利工程质量监督管理工作不不仅对水利工程质量方面进行监督管理，还要对产品设计环节、基础水利工程设计方面等进行严格的监督管理，以及涉及的各种管理体系参数的检验和测试都要进行认真严格的核对。同时也要检查基层水利工程的技术应用和运营情况，并根据审查结果进行质量评估，主要包括工程资料管理和工程实体管理。例如，在基层水利工程竣工阶段，要对整个工程建设的质量进行验证和检验，根据工程的结果对整体工程的质量进行评价，并应为基层水利工程编制质量报告。
二、存在问题
1、技术检测过程不过关
于工程质量检测这项工作而言，将会贯彻到水利水电工程的整体，这也是作为对工程施工质量好与坏进行评判的重要标准，有现场实物仪器检测以及抽样试验检测等方式，这些检测方式对于工程质量判断具有重要的作用。此外具体工作的时候由于一部分的业主或者是工程的监理人员为了自身省事，没有能够严格根据规定进行质量检测，仅仅让施工单位提供证明，这也是为施工企业偷工减料留下充足空间，同时也将会对施工质量带来较为严重的影响。此外一些工程项目的现场监测设施设备不完善，观测密度不严密，数据不完整和不真实，对工程质量埋下严重隐患。
2、由于工程的竣工验收存在一定的拖延
对于一些大型或者是中型的水利水电项目来说，投资较大和工期长，在工程施工中，质量和进度影响因素较多。例如人力、财力以及技术和自然条件等等，有时由于参建单位的人力和技术方面存在问题，因而出现顾此失彼问题，而这些问题的存在会导致工程的建设质量和进度受到直接的影响，并且也会影响工程的竣工验收。
3、验收准备工作不充分
有个别施工单位虚构资料，夸大业绩，同时部分监理单位监管不到位。有些水利工程的项目建设验收成员是兼职的，在日常进行工作的时候，所承担的管理工作较多，但是这些人员自身的技术水平存在不同，在质量把关方面是很难保证的，很难及时的发现质量验收中的问题，导致一部分工程验收仅仅只是走走过场，看看工程质量资料，并没有做到高要求、严把关。
4、由于运行管理单位的参与程度存在着一定不足
对于一些新建的工程而言，没有对运行管理单位进行及时明确，由于运行管理单位参与人员的经费没有得到有效落实，导致工程参与积极性不高，这样会导致一些问题的出现无法得到及时的纠正，或者是一些好的建议和方案没有得到采用，导致工程的建设质量出现各种各样的问题，对于水利水电建设发展也会带来一定的阻碍。
三、改进措施
1、积极完善工程管理制度
水利水电工程一般单体工程规模不大，但工程整体投资大，工期较长，对工程施工验收应切实加强标准化、规范化管理。水行政主管部门要加强工程管理制度、规则、规范的宣传和落实督导工作;工程业主、建设单位、监理单位、施工企业，应加强工程管理制度、规范的具体培训、经验交流;参与施工、监理人员要严明岗位职责，结合工程建设实际，积极主动学习充电，严格落实制度要求，增强各方执行力和管理制度规范化系统化落实合力。
2、严格工程质量验收技术检测
工程检测仪器设备设施使用具有客观、真实、公正属性，对于防止弄虚作假、减少工程质量偏差具有重要保障作用。水利部印发《水利工程质量检测技术规程》，对抽样检测内容、频次提出了明确要求。建设、监理、施工单位都要根据实际情况，突出施工重点和关键部位、环节，兼顾面上日常管理，科学、合理、详实、负责地制定落实工程检测方案，加强工程质量检测监督和资料及时收集，对于监测设施不完善，数据不完整和不真实的情况坚决责令整改，否则不予验收评级付款。
3、及时审定工程项目建设资金
影响工程施工的因素较多，且有明有暗，施工中有时会发现与设计不同的情况，经过调查研究后发生方案设计变更，从而增加工程建设费用。对此，工程建设、监理、施工单位三方要及时沟通，组织现场勘查，共同议定方案变更及投资数额，及时落实变更方案和资金款项。对存在争议的方案变更应积极协商解决，实在不行可通过申请由主管部门裁决，以便减少其不利影响，尽力不要延误工程质量验收时间。
4、及时详实做好工程验收资料准备
水利水电工程资料是评价验收工程实际质量的基本依据，因施工实际场景、参与人员限定，许多都有唯一性、不可逆特性，工程施工、监理、建设单位都要高度重视施工过程中的日常资料收集，明确目录和重点，明确岗位职责，及时收集签字，分类存交，由专人负责保管。资料整编要按照纲目要求分类规范，真实全面系统反映工程建设实情，为竣工后运行管理提供可靠的基础，同时防止因为资料问题延缓工程验收时效。
5、强化运行单位管理职责
运行管理单位是工程建设重要一方，其对工程运行管理情况熟知度非其他方面可比。工程建设中应积极参与工程施工质量监管，及时提出合理、科学、具体的建议，以优化工程实施方案，提升工程建设总体质量和效能。同时，对于其参与监管费用应予以落实;对于在工程建设中事前不说，当事后“诸葛亮”的要严肃批评处理，以增强各方共建优质工程合力。
6、在水利水电工程施工后期阶段实施质量监督管理工作
可以说整理并且汇编工程竣工档案资料就是水利水电工程施工后期阶段实施质量监督管理工作的主要内容所在。所以，当完成水利水电工程施工以后就应该针对整个施工过程中形成的资料进行相应的收集、整编工作，从而确保每一项施工资料都能够真实、完整、可靠。如若在整理的过程中发现施工资料不健全、不完善，那么就应该及时地纠错、改正，为后期的查阅提供必要的参考依据。此外，还应该根据行业内的相关标准对水利水电工程单位的工程竣工验收工作给予严格的检查与评定，还要根据相关的施工标准和业主签订的工程质量保证书的相关要求，确保水利水电工程施工能够在一定期限内为业主提供相应的质量保修服务，从而确保水利水电工程后期的健全、稳定运行。
结束语
水利水电工程的质量监督工作需要工程施工的各个参与者的共同努力，包括施工单位和项目法人的内部质量监督，也包括政府监督和建立单位的外部质量监督，只有在各方面上加强管理和质量监督的实施力度，全面达到质量要求，才能提高水利水电工程的质量监督水平，实现水利水电工程高质量实施。
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