建筑工程项目合同管理中存在的问题及对策分析安继东

发表时间:2020/6/8   来源:《建筑实践》2020年第4期   作者:安继东
[导读] 随着我国经济的快速发展,建筑工程已得到很好的发展和提升,
        摘 要:随着我国经济的快速发展,建筑工程已得到很好的发展和提升,因此建筑工程项目合同管理的重要性日益显现。合同管理是建设项目管理的核心,加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的,忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制,更不用谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。此外,合同的签订明确了即将建立的工程价格、工期,安全标准等目标,规定了双方的权利、责任与义务,因此只有抓住合同管理这个核心,才能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态,实现建设目标。本文对建筑工程项目合同管理中存在的问题及对策进行分析。
关键词:建筑工程;合同管理;问题;对策
一、建设工程合同管理工作存在的问题
        1、人才问题
        建筑工程的发展需要企业不同部门共同协调,在合同管理方面经常会发现企业的人才少、人才流失快的情况。而新员工的招聘进度与人才流失速度严重失衡,加上部分企业合同管理人才的基本素质欠缺,多数人员对合同管理理念认识不够,也很少将理论付诸于实践,导致建筑工程项目合同管理问题频出,影响整个建筑工程合同管理工作的顺利进行。
        2、合同签订问题
        现阶段,建筑行业发展速度呈现出井喷式的特点。随着建筑工程数量的增多,建筑企业也随之增多,在建筑合同管理工作开展中也随之产生较多的法律问题。许多建筑工程责任方过于重视施工和建设,工程两方对建筑工程中所涉及到的合同责任重视度不够,合同条约敏感性缺乏,可见部分建筑工程部分人员缺乏法律意识。建筑工程双方在合同签订中不重视法律条文和合同内容,草率签订合同,对合同中相关条款以及双方需要彼此遵循的义务没有详细认识与了解,导致合同签订只停留在表面,合同作用没有得到真正的发挥。由于以上情况,导致部分合同中存在不合理以及不规范之处未被及时发现,例如合同权利与责任问题模糊、内容单一等。如果建筑工程双方任何一方产生安全或质量问题,是由于合同管理问题导致,可能就无法找到承担责任的人员或部门,建筑工程管理工作可能就会面临巨大阻碍,甚至影响整个工程的施工质量和安全。
        3、合同管理的阶段问题
        从目前的情况来看,建筑工程项目在建设中合同管理并非是工作的关键,部分项目工程甚至认为合同管理工作可有可无。合同管理工作在进行中过于表面化,安全生产管理体系中每个工程开工应进行合同交底。合同管理工作不应该像部分工程一样,只是将合同管理工作停留在工程前期的合同交底、签订等,而是需要在项目的不同阶段都开展合同管理工作。
二、建筑工程管理合同管理的对策
        1、完善以及规范合同内容
        建筑工程项目合同管理工作正常开展的一个基本前提是完善合同管理法律系统,将建筑工程项目涉及到的法规法律进行必要修正,进而满足建筑行业发展的基本需求,特别是需要规范合同管理流程。另外,在签订建筑项目合同中需提醒双方遵照一定的规则,保障双方了解合同的全部内容、权利以及责任。及时提出合同内容中不合理的地方,双方予以探讨并及时完善,以保障合同的有效性,减少由于双方疏忽导致的权责不明问题发生,影响后期的建筑工程合同管理工作的开展。通过修正合同相关内容,使合同双方的权利得到保护。建筑工程合同管理工作开展中有一个突出问题是合同管理规范性不够,可见很多建筑企业从根本上对合同管理工作不够重视,导致合同管理产生众多问题。要解决这一问题,建筑企业首先需认识到合同管理对整个建筑工程项目的重要意义,对于合同进行文本管理,增强合同的时效性和实用性。

如果双方出现施工管理方面问题可以依照合同在短时间内找到责任方,避免产生责任纠纷及引发不必要的争端。因此,需完善和规范合同内容,提升合同的效力,保障双方经济利益不受到损害。
        2、加强人才培养
        建筑企业发展中合同管理是必不可少的部分,而在合同管理中经常会产生很多问题,其中一个重要原因就是合同管理专门人才欠缺,加上部分员工对合同管理认识不够,实践经验欠缺,造成合同管理工作开展屡遭不顺。因此,建筑企业需要加强培训,提升部分员工的合同管理意识,使其综合素质得以提高。
        3、合同管理制度的健全
        要想提高建筑工程项目合同管理工作的质量需创建合同管理制度。首先创建定期的工作报送制度,建筑业不同部门将本部门涉及到的工作内容,以及未来一段时间的工作计划,上报到合同管理部门,合同管理人员通过其了解到整个合同履行的动态信息,及时发现出现的合同问题并解决,将其作为合同管理制度完善的基础。另外,应建立合同交底制度,这就需要合同管理人员将合同中相关内容告知其他各级项目的管理人员以及负责人员,通过合同交底使其了解合同内容,明确自身的责任以及权利。将一些事件责任分到具体工作小组,使其了解自身的工作范围和需要履行的责任,并积极配合其他部门的工作,共同进行合同管理。最后是完善合同管理制度,建筑企业需要不断丰富合同管理内容,使其更加符合建筑工程项目施工的基本需求,增强制度的规范性,提升整个建筑工程项目的合同管理质量以及工作水平,使得合同管理更加正规化、规范化。建筑工程项目合同管理制度的完善,需要施工企业运用动静结合管理模式,改变传统单一合同管理方式,及时解决由于合同纠纷产生的问题。将合同纠纷问题解决后,建筑企业应对整个纠纷事件来龙去脉进行了解、评估与分析。在成因分清的原则之下利用责任追究制度进行必要的惩罚,以保证合同管理制度的公平性,增强合同管理制度的健全性,适当减少决策随意的现象产生,妥善处理合理管理制度履行中产生的问题,并保障纠纷处理的规范性以及合理性。与诉讼相比,合理管理的成本要小很多,因此,建筑工程项目的相关企业需要最大限度地提高企业整体的合同管理能力。健全合同管理制度对于整个建筑企业发展具有重要价值,必须确保合同管理工作效果的增强,保障管理工作的规范有序。
        4、重视合同审查
        合同相关部门需要对建筑工程涉及的企业履行合同情况进行监督和审查,通常会采用抽查与重点检查的模式。需对合同当事人的资信情况、主体资格以及履行合约能力进行严格审查,如碰到必要情形可以向建筑企业提出法律援助要求,与法律管理部门加强配合,提升合同的调查效果。而相关业务承办人员要对涉及到的建筑工程项目,业务真实情况及时告知合同审查人员,之后合同审查人员在了解合同签订的前提下,对合同不同条款进行分析和研究,保障合同信息的合理性及准确性,减少由于合同条款表述问题造成的意外。如果要运用格式合同,需要特别注意一些合同内容,例如加重对方的责任、免除责任、排除对方关键权利等,避免在合同中产生这些字眼,提升合同审查的效果,保障合同真实有效。
结束语
        我国社会经济的发展,城市建设的加速,为建设工程创造了良好的发展机会,在合同的使用方面也是更加细致,合同管理的不完善在某种程度上制约了建设工程的快速推进,阻碍了社会的发展。总之要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上,在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧,寻求新方法,解决新问题,促使参建各方自觉履行合同约定的条款,从而降低建筑市场风险,切实维护建筑市场的秩序,确保建筑工程项目顺利进行。
参考文献
[1]张正林.建筑工程项目合同管理中存在的问题和对策[J].城市建设理论研究,2012,34(64):63-64.
[2]于鹤.建筑工程施工合同管理存在的问题及对策[J].决策与信息,2015(33).
个人简介:安继东,身份证号码:420682197111022518。
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